榆林市横山区工业商贸局

局长：白卫安

（一）贯彻落实中省市有关工业、商业、民营经济和信息化方面的法律、法规、规章和政策，并开展宣传工作；组织实施全区工业、商业、盐业行业等技术规范和标准,组织实施相关行业准入公告管理；拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策；推进全区能源体制改革,协调全区能源发展和改革中的重大问题。

（二）监测分析全区工业、商业、民营经济运行状况，进行预测预警和信息引导，协调解决运行发展中遇到的问题并提出政策建议。

（三）负责全区中小企业服务体系建设；推动建立健全中小企业信用担保业和融资担保机制；负责全区非公有制经济、民营企业的发展工作，推进大众创业、万众创新工作，催生小企业，培育规上、限上企业；并依法维护企业的合法权益；负责企业人才队伍的建设。

（四）根据中省市有关规定和经济发展实际，负责全区工业领域产业发展的管理工作；负责民爆企业的规划、布局、申报、审核及生产方面的管理工作；负责全区室内装饰行业、包装装潢印刷业的行业管理；负责散装水泥等原材料行业的管理和推广工作；负责手工业联合社、工业企业减负。

（五）负责对各种经济成分的企业实行宏观指导，规范企业行为，推进现代企业制度的建立，研究发展企业和企业集团的政策、措施。

（六）负责全区现代服务业（物流业）发展工作，推进全区流通产业结构调整；指导商贸服务业，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（七）规范市场流通秩序，负责行业市场秩序整顿工作：包括直销与特许经营管理、零售商促销行为管理、零售商供应商公平交易管理等；负责成品油、盐业、再生资源回收利用、二手车交易和报废汽车回收管理等特殊行业的管理。

（八）执行中、省、市、区进出口商品、加工贸易管理政策，组织落实中、省、市、区促进外贸增长方式转变的政策措施，会同有关部门组织实施重要工业品、原材料、重要农产品、大宗进出口商品工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，组织协调反倾销、反补贴保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。

（九）贯彻国家高新技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施；按照中省市规定权限审批、核准、备案全区工业和信息化领域技术改造项目，指导企业技术创新和技术进步；推进相关科研成果产业化，推动全区加工业、信息服务业和新兴产业发展；引导企业对新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

（十）负责全区机械（装备制造业）、冶金、钢铁、化工、轻工、纺织、食品、医药、建材、电力、新兴产业等产业发展的管理工作；负责全区振兴装备制造业组织协调工作，推动全区装备制造业发展；贯彻落实中、省、市、区工业、商业等产业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，负责工业节能的监督管理工作，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划。

（十一）贯彻执行中省市区信息化建设的方针政策，统筹推进全区信息化工作；协调信息化建设中的重大问题，管理政府财政投资的信息化项目，推动数据资源交换和共享；指导全区工业信息化产业发展，促进工业、商业和信息化深度融合；负责信息基础设施建设的规划、协调和管理；推动“互联网 ”快速发展；加快电子商务提质升级；推动电子商务与传统产业深度融合；发展电子商务要素市场；完善电子商务民生服务体系；优化电子商务治理环境。

（十二）负责全区煤炭生产安全监督管理工作；监督落实煤矿安全生产责任制；负责煤矿安全应急救援管理工作；负责煤矿安全保障能力建设工作；组织煤矿安全监督检查，依法查处煤矿违法违规行为；依法监督煤矿事故隐患的整改并组织复查，督促煤矿依法关闭不具备安全生产条件的矿井；组织指导煤矿安全专项整治、资源整合和淘汰落后产能工作，负责煤矿事故调查处理及统计分析。

（十三）负责煤矿安全生产标准化建设工作；负责煤矿生产能力监督管理工作，依法查处超能力生产和违规生产行为；组织协调煤矿生产、技术研究和新技术的推广应用；负责全区能源生产安全等经济技术指标的统计分析和发布工作。

（十四）负责全区煤炭、兰炭、石油、天然气、新能源和可再生能源等能源行业监督管理工作；负责全区煤层气开发、煤炭洗选加工为清洁能源产品的行业管理，参与煤转电项目建设管理工作。负责全区石油天然气利用的规划、勘探、开发及项目转化建设协调管理工作。

（十五）负责全区石油储备管理工作，监督管理商业石油储备。 负责全区煤炭铁路运输计划管理工作，承担区煤炭铁路运输计划管理办公室的日常工作；负责“榆林煤”“榆林兰炭”品牌战略规划和推广工作；负责全区油气长输管道的安全监管与协调工作；负责全区煤矿采空区的普查和治理工作。

（十六）依照国家盐业法规和政策，加强对盐资源开发利用的监督管理，制止滥采乱挖，促进科学利用资源。

（十七）负责全区年度碘盐配给工作；负责全区食盐储备计划的管理以及宏观调控工作，确保全区食盐供应稳定；协调有关部门在我区盐业开发项目的论证和报批工作；指导全区开展食盐行政管理工作。

（十八）负责重要消费品储备管理和市场调控工作，建立健全全区生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。

（十九）负责对职责范围内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

（1）划入住房制度改革、经济适用房和廉租房建设的规划、审批和实施职能。

（2）新增城镇低收入家庭廉租住房保障工作职能。

（1）贯彻执行中、省、市关于城市规划、建设、市政公用事业、市容市貌、环境卫生、住宅和房地产业、园林绿化等方面的法律、法规、规章及政策，拟订本县的政策规定。

（2）编制全区城市建设、村镇建设、工程建设、建筑业、市政公用事业、环境卫生、房地产业、勘察设计咨询业、园林绿化等住房和城乡建设方面的发展战略、中长期发展规划，并组织、指导实施；负责相关行业管理工作。

（3）负责编制和修订横山区总体规划、专项规划、详细规划、城镇体系规划；负责县城总体规划、村镇规划的审核申报和管理，对规划的实施进行指导和监督检查；负责管理城市建设档案。

（4）负责县城建设。负责城市燃气、热力以及县城规划区绿化的规划与管理工作；负责对县级风景名胜区的规划、审查上报和监督保护工作。

（5）指导村镇建设。负责省、市、县级试点镇和示范村庄建设的指导工作。

（6）负责全区范围内建设项目和总体规划范围内重点建设项目的选址及建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的核发工作；负责工程建设项目“三线”核准和规划实施的监督检查工作。

（7）负责全区建筑市场的监督管理工作；负责全县建筑业企业的资质管理和监督工作；负责县外建筑业企业的市场准入和市场行为的监督管理工作；负责全县房屋建筑工程和市政基础设施工程招标投标的监督管理工作；负责管理建筑施工企业、建设监理单位、设计企业、建筑制品企业的资质和从业资格；负责房屋建筑、市政工程的设计审查；监督指导各类工程建设标准定额的实施；负责全县建筑行业劳保统筹征收与管理工作。

（8）贯彻实施国家工程建设质量和安全施工的法律、法规、规章以及技术标准；负责建筑工程施工许可证核发和建筑工程竣工验收备案工作；负责全县本级建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装修工程、市政基础设施工程的质量安全监督管理工作；指导全县建设工作质量安全工作；负责全县建设工程造价管理工作。

（9）负责城市建设配套费的收缴工作；负责全县墙改基金的收缴工作；负责全县墙体材料革新与推广工作；负责全县建筑节能实施的监督管理工作。

（10）负责市容环境卫生行业管理及其法律、法规、规章规定的行政执法工作；负责对市容环境卫生责任区管理工作进行监督检查和对不符合城市容貌标准、环境卫生标准建筑物或设施的强制拆除工作。

（11）负责对不按审批设置的户外广告宣传等行为的行政执法工作。

（12）负责工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩（门店和市场除外）、出店经营、占道经营、马路市场等行为的行政执法工作。

（13）负责市政公用设施行业管理及其法律、法规、规章规定的行政执法工作。

（14）负责城市市政基础设施、公用事业、环境卫生、园林绿化方面工程建设项目的初步设计审查工作。

（15）负责市政基础设施、公用设施的占用审批和占用费的征收管理工作。

（16）负责对城市违章建筑查处（主要指无审批手续建筑、少批多建、批低建高等）的行政执法工作。

（17）负责全区房屋的权属管理和房屋的登记发证管理，依法确定房产权属。

（18）负责并指导全区房产交易、抵押、租赁、交换、经济中介服务、价格评估的管理工作；负责全县房屋拆迁市场的管理和监督检查工作。

（19）负责全区勘察设计业的行业管理工作；负责全区勘察设计市场的监督管理；负责区外勘察设计单位和施工图审查机构的市场准入及市场行为的监督管理工作；负责全区房屋建筑和市政工程施工图纸设计审查工作；负责全区规划、勘察设计和施工图审查资质管理工作。

（20）负责全区测绘管理工作，制定全区测绘事业发展的中长期规划；负责测绘成果的管理和应用工作；负责全区测量标志的保护工作；负责全区测绘资质管理工作。

（21）拟定并组织实施全区物业管理政策和办法；指导和规范物业管理市场。

（22）负责房地产开发企业、物业管理企业、园林绿化企业、房产评估中介机构和房屋拆迁公司等资质的管理工作。

（23）组织协调房地产业、城市建设管理方面重大科技项目的实施，管理并推广科技成果。

（24）指导全区住房保障工作；拟订全区住房保障相关政策、发展规划和年度计划并指导实施；拟订全区廉租住房政策及规划，会同有关部门做好中央及省上有关廉租住房资金安排并监督组织实施；负责保障性住房的建设管理工作。

（25）承办区政府交办的其他事项。