榆林市工业企业水量平衡测试规定榆林市人民政府通知

榆林市人民政府关于印发榆林市工业企业水量平衡测试规定的通知

榆政发〔2011〕59号

各县区人民政府、市政府各工作部门、直属机构：

《榆林市工业企业水量平衡测试规定》已经2011年11月17日市政府第10次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

榆林市人民政府

二〇一一年十二月一日

第一条 为准确掌握用户用水现状和用水结构，推动用户完善节水措施，建立科学用水制度，合理评价用水水平，根据《中华人民共和国水法》、《陕西省节约用水办法》，结合我市实际，制定本规定。

第二条 水量平衡测试是指对用户的用水体系进行实际测试，确定其用水参数的水量值，并根据其输入水量与输出水量之间的平衡关系，分析用水合理程度的工作。

第三条 水量平衡测试是用水企业加强用水科学管理，合理用水的一项基础性工作，通过水量平衡测试，达到以下目的：

（一）全面了解用水单位管网状况，搞清企业用水现状与用水量之间的定量关系。

（二）进行合理化用水分析，挖掘节水潜力，根据实际条件，制定切实可行的合理用水规划。

（三）建立企业用水档案，健全用水计量仪表；培养熟悉本企业用水现状的管理人员。完善单位用水管理方法和制度。

（四）积累基础数据。为节水管理机构制定合理的用水计划指标提供依据。

第四条 节约用水管理机构（以下称市节水办）承担水量平衡测试的具体管理工作。

第五条 本市范围使用城市公共供水或自建设施供水的工业企业，月均取水量1000立方米以上（含1000立方米）的主要用水企业应按本规定委托独立的水量平衡测试机构（以下简称独立测试机构）进行测试水量平衡测试。

第六条 主要用水企业应按规定进行水平衡测试，月均取水量2000立方米以上的（含2000立方米）每三年进行一次；月均取水量2000立方米以下1000立方米以上（含1000立方米）的每五年进行一次。经审查验收合格的水量平衡测试结果是确定单位用户年度用水计划的重要依据。

第七条 市节水办负责制定单位用户的水量平衡测试工作安排方案，并及时通知单位用户。测试单位应当在测试前一周将水量平衡测试方案（企业基本情况，测试地点、测试时间及测试周期，参加测试主要人员及负责人，测试方法及内容，给水排水管网图和系统图，计量仪表配备图，测试周期或设备、工序的生产周期）报市节水办登记备案，以备根据情况组织现场抽查。

第八条 水量平衡测试的培训由市节水办聘请专家，统一组织进行。主要用水企业的分管领导和具体管水人员应参加水量平衡测试业务培训，以提高对水量平衡测试工作重要性的认识，了解、掌握水量平衡测试的基本知识和测试方法。

第九条 测试前掌握企业各用水部门（生产、生活）、用水工艺及用水设备的基本概况；了解清楚企业水源情况（自来水、地下水、地表水）取水量、水质情况、水源井的取水层深度、动静水位情况和变化趋势等；复核企业区域内给水排水管网图，对照实际情况进行修改。没有给水排水管网图的企业要绘制平面管网图和系统图。

第十条 用水企业水量计量仪表配备达到下列要求后方可进行测试工作：

（一）每日（24小时）取水量达到 5m3以上的用水单元（车间、工段、设备）均应安装水表。

（二）企业用水二级仪表监测率大于95%。

二级仪表监测率=二级水表的取水量之和/一级水表的取水量之和×100%

一级水表计量范围：单位各种水源的计量。

二级水表计量范围：各用水部门及单位区域内生产单元（系统）、生活用水的计量。

第十一条 测试时，须对企业的取水量、重复利用水量、耗水量、生活用水量、排水量、用水设备的用水量、管道及设备漏水量、蒸汽冷凝水量、锅炉用水量等进行测定。具体测试和计算方法参照《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2008）及《工业企业水量平衡测试方法》（CJ41-1999）。

第十二条 统计计算或实测计算，应考虑到季节、生产等因素，选取有代表性的时段进行测试。测试次数可根据本企业工作、生活及生产特点自定，但一般应进行连续三天（含一个公休日）的测试，每天水量测定不少于四次。

第十三条 每个水量测定点均须如实记录测定点编号或地址，测定时间，起、止读数，测定人等。

第十四条 企业水量平衡测试必须以各部门（车间）平衡测试为基础汇总，填写水量平衡测试表，并绘制出企业水量平衡图。

第十五条 市节水办负责水量平衡测试过程的监督检查工作，根据登记水量平衡测试方案的测试时间、地点对测试工作进行现场抽查和监督指导。

第十六条 企业各类用水以用途进行汇总分类，并计算其所占总取水量的比例。针对工业用水重复利用率、间接冷却循环率、工艺水回用率、锅炉蒸汽冷凝水回收率、职工人均日生活取水量、万元产值取水量、单位产品取水量等数值，与本地区或国内、国际同类单位（企业）的用水水平进行比较，找出本企业在用水方面存在的问题和差距。

第十七条 根据测试记录，应对以下用水进行分析：

（一）用水单位或用水部门有循环水池和循环用水系统时，可按水量平衡示意图进行水量平衡计算，以确定溢流量和渗漏量。

（二）对职工生活用水分析时，职工生活用水包括办公、厂区（浴室、食堂、绿化等）和车间生活用水。根据本地区气候和用水习惯的实际情况，参照同行业的先进水平和国家用水规范，分析本企业职工人均日取水量是否合理，并提出改进措施。

第十八条 水量平衡测试报告书的格式及内容必须符合《工业企业水量平衡测试方法》（CJ41-1999）的规定。

第十九条 由于水量平衡测试有时不能在用水单位各个用水单元同步测试，各用水单元测试数据汇总后和单位实际用水情况有一定的差异。为保证测试工作的质量，统一标准，在测试阶段所有各类水取水量（生产、生活）之和与同期单位全部日取水量之差不大于10%，方可认为测试结果符合要求。

第二十条 测试报告撰写完成后应及时填写《水量平衡测试验收表》向市节水办申请验收。验收工作分两个步骤：

（一）市节水办水量平衡测试验收工作人员应在验收前随机抽取测试点计量仪表的读数；现场验收时应再次抄取相同测试点的计量仪表的读数，并计算出单位时间用水量，结果应与实测数据吻合，如相差较大，须查明原因，否则验收不合格。

（二）市节水办水量平衡测试验收工作人员应在验收现场对水量平衡测试报告的以下内容进行审阅：所附测试数据与现场抽查数据是否相符、企业情况与实际情况是否相符、各种表格是否齐全、图纸是否齐备、用水合理化分析是否合理、改进措施是否切实可行、有效，以上内容齐全且通过专家评审后，其水量平衡测试报告通过验收并出具验收合格证明文件。

第二十一条 单位用户水量平衡测试验收合格后，市节水办应当按照水量平衡测试验收合格证明文件确定的合理用水水平系数和用水性质构成等调整用水计划；测试结果显示企业用水情况不符合节水要求的，应当按照市节水办提出的要求进行整改。

第二十二条 市水行政主管部门、市节水办、独立测试机构及有关机构应当建立和健全保密制度，有责任对单位用户的有关资料保密。

第二十三条 市节水办对合理用水、节约用水成绩显著的被测试单位给予表彰和鼓励。

第二十四条 凡超过3年未做水量平衡测试或未按要求进行水量平衡测试的单位用户，无法进行下年度用水计划，由水行政主管部门按照有关法律法规进行处理。

第二十五条 本规定自2012年1月1日起施行。有效期从2012年1月1日起至2017年1月1日止。2100433B

水量平衡可与能量平衡结合起来进行研究，即水热平衡的研究。它是现代自然地理学物质与能量交换研究的主要内容之一。水量平衡各要素组合特征（它们的数量和对比关系）构成地理地带划分的物理背景，常用以划分地理区域。因受人类活动影响而出现一系列的环境问题，多数与人们改变了水量平衡有关。

由大洋和大陆的水量平衡组成的全球水量平衡,是全球水循环的定量描述。这种描述从1905年开始以后,不同的学者提出的估算值都不相同（表1）。 　从资料的系列和数量看，近期的估算值比较接近实际。全球的水量平衡要素中，大洋与大陆不同，前者蒸发量大于降水量，其差值作为大陆水体的来源，参加降水过程；后者则是降水量大于蒸发量，其差值为径流量，成为大洋水量的收入项之一。在大洋多年平均的水量平衡中，出现了淡水平衡的概念，年平均大洋淡水平衡可用下式表示：

PR-E=0

式中P为年降水量；R为大陆入海年径流量;E为年蒸发量。在大洋的海冰中还包含着大量的淡水。大陆湖泊、水库、地下水及大陆冰川的蓄水变化，均会导致海平面的升降，对地球的生态环境有重要意义。

大陆水量平衡各洲都不相同，降水量、蒸发量、径流量、入海径流量等收支情况见表（表2 ）。

与世界大陆相比，中国年降水量偏低，但年径流系数均高，这是中国多山地形和季风气候影响所致。中国内陆区域的降水和蒸发均比世界内陆区域的平均值低，其原因是中国内陆流域地处欧亚大陆的腹地，远离海洋之故（表3 ）。

中国水量平衡要素组成的重要界线，是1200毫米年等降水量。年降水量大于1200毫米的地区，径流量大于蒸散发量；反之，蒸散发量大于径流量，中国除东南部分地区外，绝大多数地区都是蒸散发量大于径流量。越向西北差异越大。水量平衡要素的相互关系还表明在径流量大于蒸发量的地区，径流与降水的相关性很高，蒸散发对水量平衡的组成影响甚小。在径流量小于蒸发量的地区，蒸散发量则依降水而变化。这些规律可作为年径流建立模型的依据。另外，中国平原区的水量平衡均为径流量小于蒸发量，说明水循环过程以垂直方向的水量交换为主。