园林绿化树木抗台风技术指南

佛山市南海区园林协会、广东碧然美景观艺术有限公司、广东壹一科技有限公司、广东富荣建设工程有限公司、佛山市粤山园林绿化有限公司、广东道田景观生态建设有限公司、佛山市南海俊卉园林工程有限公司、广东博阳建筑规划设计有限公司、佛山市绿之景园林工程有限公司、广东俊彩园林建设有限公司、广东向阳建设投资有限公司、广东百树源种植发展有限公司、广东绿雅环境艺术有限公司、广东科迪景园工程有限公司、佛山市南方园林工程有限公司、佛山天度景观设计有限公司、佛山市力苑景观工程设计有限公司、佛山市南海区春之晖花木场。

本标准规定了园林用绿化树木的防范灾害性台风的过程中的树种选择、规划设计、施工质量、精细化养护、制定抗台风应急预案、台风善后工作、推广新技术的应用指南。

本标准适用于佛山市南海区园林协会内的园林绿化树木种植、设计、施工、养护相关企业。2100433B

张伟海、李炳其、陆耀东、符耀万、陈干良、杨永明、苏昌宝、彭少敏、刘想、梁振华、冯尔津、沐潇潇、叶华盛、潘旋、谭健、潘政、何炜欣、谭锡坚、常欣蕾、黄翊民、李宇彬、何菲菲。

地方标准《社区台风灾害防御指南》（DB44/T 2258-2020）给出了社区台风灾害防御的常态准备、居家防御、户外防御、灾后防御等指引。该标准适用于社区台风灾害的防御工作。

风灾是自然灾害中影响最大的一种。我国位于太平洋西岸，海岸线绵延18000多千米，是世界上受台风、风暴潮灾害最严重、最频繁的地区之一，每年都有大量的建设工程遭受台风的破坏。在建设工程中，钢结构房屋、塔吊倒塌对建筑撞击破坏，瓦屋面、门窗和幕墙工程、广告牌和市政附属设施、村镇低矮房屋受台风灾害影响最为普遍，也最为严重。为了研究建筑结构风荷载机理和风灾原因分析，本书收集了2017年“天鸽”强台风、2018年“山竹”强台风等建设工程台风破坏案例，并进行了分析总结，提出抗风概念设计及防灾减灾要求，为建设工程的设计、施工、灾后鉴定、定损、修建、重建、政府防灾减灾提供技术支持。

社区台风灾害防御指南制定背景

广东是中国经济大省，人口众多，财富聚集，同时，台风多、强度大，是中国受台风影响最频繁的省份。台风灾害严重威胁城乡社区人民的生命财产安全，加强社区台风灾害防御是政府和社会的高度关切。为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的指示精神，和中共广东省委、广东省人民政府《广东省关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》的要求，提高社区居民委员会、村民委员会、小区业主委员会、物业管理公司等社区组织和居民对台风灾害的防御意识和能力，增强社区开展台风灾害防御工作的主动性、有序性和有效性，特制定该标准。

社区台风灾害防御指南编制进程

• 标准计划

地方标准《社区台风灾害防御指南》（DB44/T 2258-2020）是根据《广东省质监局关于下达2016年广东省服务业地方标准制定立项计划项目第二批的通知》（粤质监标函〔2016〕982号）要求编制的。该标准由广东省气象局提出并组织实施，由广东省气象标准化技术委员会归口。

• 起草阶段

2017年4月～8月，起草单位组成标准编写组，走访了水文、水利、教育等台风灾害应急联动有关部门和单位，了解需求。

2017年9月～12月，开展资料搜集工作，整理“台风灾害防御”、“应急响应”等资料及相关标准，结合国家及广东省的相关法律法规，开展研究分析。

2018年3月～5月，开展社区走访调研工作，走访了广州市部分社区居委、小区和物业管理公司等社区组织。

2018年6月～7月，综合分析前期的研究和调研情况，编写组召开专家咨询会，研究标准的编制方向和主要内容。

2018年8月，编制组汇总调研和专家意见情况，在标准大纲基础上，编写标准初稿。

2018年9月27日，广东省气象标准化技术委员会在广州主持召开专家研讨会。专家组认为，为了更好地适应基层社区防御台风灾害的迫切需求，建议将标准名称调整为《社区台风灾害防御指南》。

2018年9月28～30日，编写组对标准初稿进行讨论和修改，以日常（日常生活中或台风季节来临前）、台风预警信号生效期间（台风白、蓝、黄、橙、红色预警）、台风主体远离后以及不同场景（强降雨导致道路受淹、强风、停车）为节点，提出不同时间节点和场景的防御指引，形成了该标准的工作组讨论稿。

2018年10月，编写组进一步研讨认为：讨论稿中针对时间节点提出的防御指引，容易与台风预警信号的防御指引混淆。为增强标准的可操作性，便于社区和居民参考，编写组针对场景（日常、居家、户外三类场景）提出防御指引，修改形成该标准征求意见稿。

2018年10月15日～11月15日，开展标准征求意见工作。标准编写组在广东省范围内公开征求意见，面向广东省市县气象业务单位和外部门单位、气象标委会、广东科学中心、广东省气象防灾减灾协会、潮州、佛山、江门、汕头、云浮、珠海等市质监局等单位的专家，以及社区组织征求意见。共收到27个单位和专家反馈的62条意见和建议。

2018年11月16～2019年1月15日，处理反馈意见，并先后四次召开专家咨询研讨会，对标准在以下方面进一步修改，形成标准送审讨论稿。

2019年2月25日，在广州召开送审讨论稿专家研讨会，根据与会专家提出的意见，对标准的引言、术语和定义、日常准备、居家防御、户外防御的条款以及附录内容作修改。

2019年3月13日，组织召开专家咨询会，进一步对标准内容进行研讨，确定标准主要内容构成。修改后形成送审稿，并提交送审。

2020年6月16日，广东省标准化研究院主持召开《社区台风灾害防御指南》标准审定会，专家针对标准的引言、术语和定义、文辞表述、条款次序等方面等提出建议，并建议增加台风来临前和远离后的相关防御指引。编写组采纳专家提出的23条意见，修改形成报批稿初稿。

2020年7月20日召开报批前的专家技术咨询会，再次对标准内容进行审核。专家主要针对“3.2隐患排查”一节，提出以表格形式列出重点排查事项和排查内容，增加“对于曾发生台风灾害的区域或地点应进行重点排查”条款等建议，对“灾后防御”部分的表述进行梳理。根据专家意见进行修改，形成报批稿。

• 发布实施

2020年12月28日，地方标准《社区台风灾害防御指南》（DB44/T 2258-2020）由中华人民共和国广东省市场监督管理局发布。

2021年3月28日，地方标准《社区台风灾害防御指南》（DB44/T 2258-2020）实施。

社区台风灾害防御指南制定依据

地方标准《社区台风灾害防御指南》（DB44/T 2258-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）规则起草。

社区台风灾害防御指南起草工作

起草单位：广东省气象局、广东省气象公共服务中心、广东省标准化研究院、广州数鹏通科技有限公司、广东省千禾社区公益基金会。

主要起草人：高权恩、庞子琴、贾子冰、梁淑敏、胡葳、严家琼、黄文生、任倩、许媛娴、刘翔、莫毅、谢北霞、郑欢。