医疗废物处理处置污染控制标准引用文件

参考资料：

国家标准《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB 39707-2020）规定了医疗废物处理处置设施的选址、运行、监测和废物接收、贮存及处理处置过程的生态环境保护要求，以及实施与监督等内容。该标准适用于现有医疗废物处理处置设施的污染控制和环境管理，以及新建医疗废物处理处置设施建设项目的环境影响评价、医疗废物处理处置设施的设计与施工、竣工验收、排污许可管理及建成后运行过程中的污染控制和环境管理。该标准不适用于协同处置医疗废物的处理处置设施。

参考资料：

医疗废物处理处置污染控制标准制定背景

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》和《医疗废物管理条例》等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，制定了国家标准《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB 39707-2020）。

医疗废物处理处置污染控制标准编制进程

• 起草阶段

编制单位承接《危险废物焚烧污染控制标准》修订工作后，结合有关管理经验、国际公约的有关要求、技术经济状况和中国环境管理需求，对《危险废物焚烧污染控制标准》拟修订控制指标进行了分析；结合不同类型的危险废物焚烧设施，对二噁英污染控制技术及控制机理进行了分析评估，并开展了危险废物焚烧污染控制标准修订的技术经济分析工作，围绕项目相关工作开展焚烧设施的案例研究，编制完成《危险废物焚烧污染控制标准》开题报告、标准文本及编制说明初稿。

2010年3月16日，通过了原环境保护部科技标准司在北京主持召开的开题论证会。2014年8月完成《危险废物焚烧污染控制标准》（征求意见稿）及编制说明，并于2014年10月，在全国范围内征求意见，2015年3月，完成标准送审稿文本及编制说明。

2015年7月，原环境保护部科技标准司在北京主持召开了该标准送审稿的专家研讨会，专家提出补充排放限值中的日均值，补充后需二次征求意见。

2018年6月14日，原环境保护部土壤环境管理司召开了标准二次征求意见稿的技术审查会，技术审查委员会专家一致通过了该标准二次征求意见稿的技术审查，并提出根据危险废物焚烧技术特点，进一步明确标准的适用范围等意见。

2019年以来，生态环境部固体废物与化学品司多次对标准修订工作提出建议，于9月初召开标准工作会议提出修改完善意见，编制组进一步对标准二次征求意见稿的文本和编制说明进行了修改完善。

• 标准计划

2020年8月3日，国家标准计划《医疗废物处理处置污染控制标准》（20201923-Q-467）下达，项目周期12个月，由生态环境部固体废物与化学品司、法规与标准司组织制订，由中华人民共和国生态环境部提出，由467（中华人民共和国生态环境部）归口上报及执行，主管部门为中华人民共和国生态环境部。

• 发布实施

2020年12月24日，国家标准《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB 39707-2020）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国生态环境部发布。

2021年7月1日，国家标准《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB 39707-2020）实施。

医疗废物处理处置污染控制标准制定依据

国家标准《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB 39707-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1-2009）规则起草。

医疗废物处理处置污染控制标准起草工作

主要起草单位：沈阳环境科学研究院、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、生态环境部环境保护对外合作中心、中国科学院大学、生态环境部环境规划院、国环危险废物处置工程技术（天津）有限公司。

主要起草人：陈刚、于晓东、曹云霄、崔勇、靳晓勤、蒋文博、任志远、任永、陈扬、冯钦忠、张筝、卢然、伉沛崧、梁贤伟。

国家标准《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB 39707-2020）对大气污染物减排、水污染物及噪声控制具有重要的作用，有利于促进医疗废物处理处置行业发展；该标准规定了消毒处理设施污染控制指标，加严了颗粒物、NOX、SO₂等主要污染控制指标，指标的设立考虑了大气管理的有关要求，对于促进医疗废物处理处置行业，大气污染物减排具有重要的作用；该标准明确了水污染物、无组织排放大气污染物和噪声控制的有关依据，同时指明了固体废物处理处置遵循的原则，让行业的发展有据可依；该标准提出了消毒处理设施的主要技术参数依据和焚烧设施必须遵守的技术指标，对于技术开发和技术应用选择具有较强的指导作用；该标准规定了启炉、停炉、故障及事故超标排放污染物的豁免时间，对于促进企业加强运行管理，优化处理处置技术具有良好的推动力。

该标准修订基于中国危险废物和医疗废物处理处置环境管理需求和技术发展水平，进一步完善了危险废物和医疗废物处理处置污染控制管理要求，将在以下三个方面发挥积极作用：

一是完善中国医疗废物环境管理标准体系。该标准的修订，完善了危险废物焚烧污染控制管理要求，并填补了医疗废物处理处置污染控制标准的空白，实现了与已有相关标准和技术规范协调统一，共同完善了中国危险废物环境管理的标准体系。

二是有利于提高医疗废物处理处置行业水平。该标准的修订，通过完善设施技术性能指标及提升污染物排放控制要求，将有效推进技术进步并加速老旧设施淘汰，促进危险废物焚烧和医疗废物处理处置规模化和规范化发展。

三是有利于控制医疗废物处理处置环境风险。该标准的修订，通过加严焚烧烟气污染物排放浓度限值，明确消毒处理污染控制要求，强化监测和监督管理要求，将会显著提升危险废物和医疗废物处理处置全过程的污染控制效果，降低环境风险。 2100433B

国家标准《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484-2020）的修订是基于中国危险废物和医疗废物处理处置环境管理需求和技术发展水平，进一步完善了危险废物和医疗废物处理处置污染控制管理要求，将在以下三个方面发挥积极作用：

一是完善中国危险废物环境管理标准体系。该标准的修订，完善了危险废物焚烧污染控制管理要求，并填补了医疗废物处理处置污染控制标准的空白，实现了与现行相关标准和技术规范协调统一，共同完善了中国危险废物环境管理的标准体系。

二是有利于提高危险废物处理处置行业水平。该标准的修订通过完善设施技术性能指标及提升污染物排放控制要求，将有效推进技术进步并加速老旧设施淘汰，促进危险废物焚烧和医疗废物处理处置规模化和规范化发展。

三是有利于控制危险废物处理处置环境风险。该标准的修订通过加严焚烧烟气污染物排放浓度限值，明确消毒处理污染控制要求，强化监测和监督管理要求，将会显著提升危险废物和医疗废物处理处置全过程的污染控制效果，降低环境风险。 2100433B

新建生活垃圾焚烧炉自2014年7月1日、现有生活垃圾焚烧炉自2016年1月1日起执行本标准，《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)自2016年1月1日废止。各地也可根据当地环境保护的需要和经济、技术条件，由省级人民政府批准提前实施本标准 。

危险废物焚烧污染控制标准制定背景

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，修订了国家标准《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484-2020）。

危险废物焚烧污染控制标准编制进程

起草阶段

编制单位承接《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）修订工作后，结合有关管理经验、国际公约的有关要求、技术经济状况和中国环境管理需求，对《危险废物焚烧污染控制标准》拟修订控制指标进行了分析；结合不同类型的危险废物焚烧设施，对二噁英污染控制技术及控制机理进行了分析评估，并开展了危险废物焚烧污染控制标准修订的技术经济分析工作，围绕项目相关工作开展焚烧设施的案例研究，编制完成《危险废物焚烧污染控制标准》开题报告、标准文本及编制说明初稿。

2010年3月16日，通过了原环境保护部科技标准司在北京主持召开的开题论证会。

2014年8月，完成《危险废物焚烧污染控制标准》（征求意见稿）及编制说明，并于2014年10月，在中国范围内征求意见。

2015年3月，完成标准送审稿文本及编制说明。

2015年7月，原环境保护部科技标准司在北京主持召开了该标准送审稿的专家研讨会，专家提出补充排放限值中的日均值，补充后需二次征求意见。

2018年6月14日，原环境保护部土壤环境管理司召开了标准二次征求意见稿的技术审查会，技术审查委员会专家一致通过了该标准二次征求意见稿的技术审查，并提出根据危险废物焚烧技术特点，进一步明确标准的适用范围等意见。

2019年以来，生态环境部固体废物与化学品司多次对标准修订工作提出建议，于9月初召开标准工作会议提出修改完善意见，编制组进一步对标准二次征求意见稿的文本和编制说明进行了修改完善。

• 标准计划

2006年7月5日，国家标准计划《危险废物焚烧污染控制标准》（20065927-Q-467）下达，项目周期24个月，由生态环境部固体废物与化学品司、法规与标准司组织制订，由中华人民共和国生态环境部提出，由467（中华人民共和国生态环境部）归口上报及执行，主管部门为中华人民共和国生态环境部。

• 发布实施

2020年12月24日，国家标准《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484-2020）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国生态环境部发布。

2021年7月1日，国家标准《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484-2020）实施。

危险废物焚烧污染控制标准修订依据

国家标准《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1-2009）规则起草。

危险废物焚烧污染控制标准修订情况

该次修订的主要内容：完善了危险废物的定义；

1. 增加了焚烧炉高温段、测定均值、1小时均值、24小时均值、日均值、基准氧含量排放浓度、已有焚烧设施和新建焚烧设施的定义；

2. 修改了焚烧残余物、烟气停留时间、焚烧炉、焚烧炉温度、焚烧量、焚毁去除率等术语和定义；

3. 优化了危险废物焚烧设施的选址要求；

4. 调整了危险废物焚烧设施的焚烧物要求以及焚烧设施排放污染物的监测要求；

5. 增加了焚烧炉烟气一氧化碳浓度技术指标；

6. 取消了烟气黑度排放限值指标；

7. 补充了危险废物焚烧设施在线自动监测装置、助燃装置的要求及运行要求；

8. 取消了对危险废物焚烧设施规模的划分；

9. 完善了污染物控制指标和排放限值要求；

10. 删除了多氯联苯、医疗废物专用焚烧设施污染控制要求。

危险废物焚烧污染控制标准起草工作

主要起草单位：沈阳环境科学研究院、中国科学院大学、生态环境部对外合作与交流中心、生态环境部环境标准研究所、环境保护危险废物处置工程技术（沈阳）中心有限公司。

主要起草人：陈曦、陈扬、陈刚、任志远、刘俐媛、崔勇、曹云霄、于晓东、侯海盟、赵岩、张广鑫、金重阳、蒋帅、王龙、姚芝茂。