一控双达标基础工作

包括完善排污申报登记和环境统计制度；实行排污许可证制度；提高环境数据的时效性和准确性，完善污染物总量控制政策和技术支持体系；开展排污总量监控和环境容量关系的研究。

为了落实污染物排放总量控制计划，我国制定了《“十五”期间全国主要污染物排放总量控制分解计划》，将总量控制指标逐级分解落实到基层，明确时间进度和具体措施，确保全国污染物排放总量按计划逐年削减。重点流域、区域、城市、海域按照各专项规划（计划）的要求，落实总量控制指标。因此，污染物实际排放总量的核定，新增排污总量的预计，允许排污总量的分配成为环境评价和系统分析的重要内容。

污染物排放总量控制计划也对建设项目环境影响评价提出要求。要求环境影响评价中包括总量控制指标，新增污染物要在总量控制区域内实观“等量削减”，做到增产减污。环境影响评价要算好三本帐，包括环境背景情况、污染源对环境污染作出的贡献情况、采取环保措施后的环境污染消减情况，全面达到“一控双达标”环保目标的要求。

“双达标”指的是：工业污染源要达到国家或地方规定的污染物排放标准；空气和地面水按功能区达到国家规定的环境质量标准。按功能区达标指的是城市中的工业区、生活区、文教区、商业区、风景旅游区、自然保护区等等，不是执行一个环境质量标准，而是分别达到不同的环境质量标准。据国家环保总局发布的《1999年中国环境状况公报》，1999年，我国12种主要工业污染物的排放量未超过国家总量控制指标。

“一控双达标”是1996年《国务院关于环境保护若干问题的决定》中确定的2000年要实现的环保目标。“一控”指的是污染物总量控制，要求到2000年底，各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物的排放量控制在国家规定的排放总量指标内。总量控制并非对所有的污染物都控制，而是对二氧化硫、工业粉尘、化学耗氧量、汞、镉等12种主要工业污染物进行控制。

而“总量控制”是指，各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染源排放总量，控制在国家规定的排放总量指标内。全国“一控双达标”工作取得了一定成效，实现 2000 年工业污染源主要污染物排放基本达标已成定局，但各省进展不平衡，东西部地区差异大，城市环境功能区达标形势严峻。

随着我国环保排放标准的提高、“一控双达标”的要求以及高比电阻代低硫煤和复杂煤种的使用，电除尘器 越来越不能满足新排放要求。新建机组锅炉烟气除尘直接采用了袋式除尘器，老机组也逐渐将原来的电除尘器改造袋式除尘器 。

该厂筹建于1973年春，分三期工程完成。一、二期工程安装四台燃油机组，三期工程安装两台燃煤机组。输电线路向西北出线，电能通过五条110kV和八条220kV输电线接入电网。 机组投产以来，各项污染物的排放符合国家和地方环保排放标准，2000年达到国家“一控双达标”的要求。该厂正按照省政府“蓝天、碧水、青山”的规划，实施“洁净燃料”的可行性研究。 黄埔发电厂于1989年成为广东省电力企业中第一个国家二级企业；1996年成为电力部“安全、文明生产达标企业”；2000年5月，经国家电力公司命名，成为广东省电力集团公司首批“一流火力发电厂”。该厂还先后被授予“全国水电系统先进集体”、“广东省文明单位特优奖”、“水电企业管理优秀奖”、“全国能源工业先进集体”、“广东省先进企业”、“广东省模范集体”、国家电力公司“双文明单位”等荣誉称号，并连年被评为广州市“花园式单位”。 2000年10月，该厂经改制后，正式挂牌成立“广东粤华发电有限责任公司”，进入竞争性的发电市场。

自建厂以来，粤华公司（电厂）高度重视安全生产，不断强化经营管理，依靠科技进步，持续提高机组经济性和安全可靠性，大部分机组经济技术指标保持在国内同类机组前列，年发电量最高达到81亿千瓦时。至2007年底，累计发电量为1485.11亿千瓦时。2002年，该公司通过了ISO9000国际质量管理体系认证。2004年开始引入NOSA五星安全管理体系，2006年，OMS综合管理体系通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证。