中文名 | 阳江市人民政府2011年政府信息公开工作年度报告 | 发布单位 | 阳江市人民政府 |
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主动公开政府信息情况
一是通过广东省政府信息公开目录系统、各级政府门户网站和“四公开”信息平台主动公开政府信息。这三个系统信息平台2011年共发布政府信息2万多条。
二是通过《阳江市人民政府政务公开栏》(大型LED电子显示屏播放)主动公开政府信息。《政务公开栏》发布政府信息500多条,全文电子化率100%。。
三是通过政府公报主动公开政府信息。我市从2011年开始办《阳江市人民政府公报》,每两月出版一期,通过纸质版和电子版两种形式,集中刊登市政府及市政府办公室普发的非密级文件和政府各部门非密级的规范性文件,公布市政府的重要政务动态、市政府重要人事任免和群众关心的其他热点事项。政府公报2011年共发布政府信息186条,其中政府及政府办文件办文件类信息57条,部门规范性文件类信息6条,政务动态类信息79条,人事任免类信息38条,市情资料类信息6条。
四是通过报刊、广播、电视主动公开政府信息。2011年《阳江日报》、阳江电视台等市内主要媒体共播发由各级政府办公室提供的政府新闻信息近300多条。媒体刊登、播发政府新闻信息包括市政府常务会议、市政府领导同志公务活动等事项。
依申请公开政府信息及咨询受理情况
2011年,市政府办公室共受理政府信息公开申请9宗,已依法答复。没有发生因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的案件。市政府办公室设立了咨询电话,2011年接受政府信息公开方面的咨询400人次,涉及政府信息公开目录和指南编制、市县相关工作机构电话号码、获取政府信息渠道、依申请公开工作规程等内容。
政府信息公开相关费用情况
市政府办公室没有收取依申请公开政府信息的费用。
申请行政复议、提起行政诉讼情况
没有与市政府或市政府办公室有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
存在问题及改进措施
我市的政府信息公开工作在各级各部门的共同努力下,取得了一定的成绩,但也还存在一些问题:主要是一些基层单位对推行政府信息公开的重要性认识不足,工作力度不够;制度建设有待健全完善;队伍业务素质有待进一步提高。针对存在问题,我科将着力抓好如下工作:
(一)进一步完善政府信息公开制度,加强检查监督。进一步完善阳江市政府信息公开工作考核办法、社会评议办法、责任追究办法以及政府信息发布协调制度,进一步规范政府信息制作、收集、审核、发布、存档、统计报送等政府信息发布程序和关键环节,明确工作职责,落实岗位责任。坚持定期或不定期开展检查制度,强化工作考核,落实有关奖惩,推动工作落实。
(二)进一步加强培训,不断提高我市政府信息公开工作人员的素质。我市已组建一支覆盖各县(市、区)、各单位的政务公开联络人队伍,但其素质与上级政府要求还有很大的差距。因此我市将加大力度对我市政务公开联络人和各县(市、区)、各部门分管领导的培训,提高领导对政府信息工作的认识,提升我市政府信息公开工作人员的素质。
2011年,市政府办公室以公正便民、廉洁高效为基本要求,在做好自身政府信息公开工作的同时,切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任,通过进一步规范内容、完善制度、创新载体、强化监督,保障人民民主权利,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。
(一)健全领导体制和工作机制。市政府根据工作需要和人员变动情况,及时调整领导小组成员,组成由市委副书记、市长魏宏广担任组长,市委副书记、市纪委书记丘志勇,市委常委关则双,市委常委、常务副市长陈华康,市府秘书长冯铝为副组长的全市政务公开工作领导小组。明确市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门,成立了政务公开科,负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各县(市、区)、各部门均相应成立了工作机构,对本县(市、区)和本部门政府信息公开工作负责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。同时组建了一支覆盖各县(市、区)、各部门的政务公开联络人队伍。
(二)建立完善政府信息公开制度。一是规范政府信息公开保密审查工作。根据《广东省政府信息公开保密审查办法》,制订了《阳江市人民政府办公室保密工作制度》。在《条例》规定的基础上,会同市保密局、市监察局等单位研究并明确了保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,指导各县(市、区)、各有关单位规范政府信息公开保密审查工作。二是转发了省政府办公厅编制的《广东省政府信息公开考核办法(试行)》、《广东省政府信息公开社会评议办法(试行)》、《广东省政府信息公开过错责任追究办法(试行)》、《广东省政府信息公开发布协调制度(试行)》、《广东省依申请公开政府信息工作规程(试行)》、《广东省政府信息公开目录系统运行管理办法(试行)》、《广东省依申请公开政府信息网上管理系统运行管理办法(试行)》等制度,制订了《阳江市政务信息公开办法》、《阳江市政府信息公开工作考核办法(试行)》、《阳江市政府信息公开社会评议办法(试行)》等制度,规范主动公开和依申请公开工作流程,及时指导各地、各部门做好政府信息公开工作,推动了我市政府信息公开工作的制度化和规范化。
(三)强化行政服务中心和便民代办点建设。把提高行政服务中心管理水平作为重点,在管理上引进ISO质量管理认证体系,在并联审批上实行“双减半”,在监督管理上实行全程视频监控,优化审批程序,提高工作效率和服务质量。同时,进一步完善全市各镇的便民代办中心和村便民代办点,逐步形成县、镇、村三级便民代办网络,全面推行为民服务全程代理制,着力解决基层群众办事难的问题。进驻市行政服务管理中心的行政审批事项176项,占市本级行政审批事项的83%;2011年办件量35725件,办结率98.26%。
(四)加强政务公开载体建设。加快推进以市政府门户网站为中心的政府网站群建设。围绕信息公开、网上办事、便民服务、网上互动,进一步加强政府网站体系和政府信息公开目录系统建设。2010年我市还开通了一个集“党务、政务、厂务、村务”为一体的“四公开” 信息平台,“四公开”信息平台将市直108个单位、6个县(市、区)直507个单位、47个镇(街道)以及709个村(渔)委会,全部纳入平台的实施范围,实现全市各级党政机关、人大、政协、检察院、法院、群众团体、公共企事业单位以及村(居)委会公开的全覆盖,形成“纵向到底、横向到边,四类公开、四级联动”的公开模式。“四公开”信息平台通过网站、手机短信平台、电话语音服务台、数字电视视频点播台等现代信息技术载体,实现多种形式向社会发布党务、政务、厂务、村务公开信息,群众可利用互联网、有线电视政务信息视频点播系统、114语音查询服务、手机短信等多种渠道进行查询,满足不同人群的查询需要,切实做到便民利民。市档案局和图书馆设立文件阅览室,配置专门工作人员和相关设备。市档案局还设置了“开放档案”专栏,采用开放目录电子版的形式向社会公布,社会公众可通过阳江市档案党史方志信息网在网上查阅。
(五)深化公共企事业单位办事公开。根据《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》(粤府办〔2009〕4号)的要求,加快推进全市公共企事业单位办事公开工作,把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和容易滋生腐败的重要领域、关键环节作为推行办事公开的重点,加强工作指导,要求全市公共企事业单位全面清理服务事项,编制公开指南和目录,采取各种有效形式方便群众知情办事,及时受理公民、法人或其他组织提出的办事信息公开申请。
(六)开展了培训和监督检查。全市政务公开工作领导小组下设政务公开工作办公室和和政务公开监督评议办公室。政务公开办公室设在市政府办公室,主要负责日常政务公开的具体组织实施工作,由分管的市政府办公室副主任兼办公室主任;政务公开监督评议办公室设在市监察局,主要负责监督评议和检查落实工作,由监察局的领导兼任办公室主任。政务公开工作办公室和和政务公开监督评议办公室互相配合,集中组织了多次全市政务公开联络人进行培训,提高素质。并组织有关单位组成联合检查组对各县(市、区)、各有关单位贯彻落实《条例》的情况进行了监督检查和考核评议,及时总结推广好的经验做法,研究解决存在问题,有效推动我市政府信息公开工作深入开展。
为规范政府信息公开工作,建立公开透明的行政管理体制、保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法履行职责,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》,以及有关法律、法规,...
洪湖好吗?当地政府部门都不上网吗?他们都是在家里上班吗?不要出门的吗?看不到洪湖南滨大楼出了这么多骗子公司吗?耳朵也听不到吗?还是每天都在哪里和他们一起吃饭喝酒?洪湖政府办公室是不是木有人上班了?我都...
市政府办公室市政府法制办市发改委市经信委市教育局市科技局市公安局市民政局市人力资源社会保障局市国土局市住房城乡建设委市规划局市交通运输局市水利渔业局市农业局市文化广电新闻出版局市计生委市审计局市环保局...
1 河 池 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 河政办发, 2010? 131号 河池市人民政府办公室 关于印发 2010 年全市政务服务政务公开 政府信息公开工作要点的通知 各县(市)、自治县、区人民政府,市直各委、办、局,驻河池中直、 区直各单位: 《2010年全市政务服务政务公开政府信息公开工作要点》经市 人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二〇一〇年四月十一日 2 2010 年全市政务服务政务公开 政府信息公开工作要点 一、总体要求 根据市委、市人民政府的中心工作, 2010年全市政务服务、政 务公开、政府信息公开工作要紧紧围绕市委书记蓝天立在市政务服 务中心现场办公会议上的讲话精神,不断完善政务服务、政务公开、 政府信息公开的管理体制,推动各项工作再上新台阶、再创新水平, 以优良的政务环境推动我市经济社会平稳较快发展。 二、工作重点 (一)进一步完善政务服务、政
铜陵市人民政府信息公开指南和 信息公开目录编制工作方案 根据?中华人民共和国政府信息公开条例 ?和?安徽省人民 政府关于贯彻?中华人民共和国政府信息公开条例? 的实施意见? (皖政, 2007? 120 号)的要求,为确保 2008 年 3 月底前完成 政府信息公开指南和目录编制任务, 现结合实际,制定如下方案: 一、基本原则 依法公开原则。 按照法律法规和有关政策, 科学界定公开和 不能公开的政府信息,凡应当公开的,必须纳入目录编制范围。 分工协作原则。 市编制工作领导小组负责统一组织、 规划、检查、 验收编制工作;各部门、各单位按照职责分工,做好本部门和单 位的编制工作,并加强对本系统、本行业编制工作的指导。 统一规范原则。各部门、各单位按照 ?铜陵市政府信息公开 编码规范指南?(附件 2)的要求,确认所辖相关单位的机构代 码和信息公开目录, 合理统筹政府信息公开指南和目录的编制工 作
太原市人民政府2011年政府信息公开工作年度报告。
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)由太原市政府信息公开领导小组办公室编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、申请行政复议及行政诉讼情况、信息公开收费及支出情况、存在问题和措施建议七部分组成。本报告所列数据的统计期限为2011年1月1日至2011年12月31日。
一、概述
2011年,太原市政府进一步认真贯彻落实《条例》,大力推进政府信息公开制度化、规范化,拓宽公开渠道,夯实工作基础,信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行,保障公民知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。太原市10县(市、区),75个工作部门、直属事业机构、派出机构及相关公共企事业单位,信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。
(一)完善制度,推行政府信息公开工作长效机制
2011年,我市进一步完善政府信息公开、政务公开日常工作机制。全面落实首问负责制、限时办结制、行政不作为和过错责任追究制,严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度,切实提高行政效能,创造高效透明的政务环境;规范行政执法和司法行为,创造公平公正的法治环境,形成良好的服务环境。加大对各县(市、区)、各部门信息公开的日常工作考核力度,高标准、高质量地规范我市政府信息公开工作,积极探索建立政府信息公开长效管理机制,促进政务公开工作更加规范有序开展。
(二)拓宽渠道,加大政府信息公开力度
一是政府网站。我市在政府专网平台运用政府信息报送系统,建立“信息公开专栏”,统一全市政府信息发布平台,实现了政府信息公开“一网通”,积极督导县(市、区)、组成部门网站建设,加大信息公开力度。
二是政府公报。今年政府公报继续做好发布市政府政策法规、全市经济社会发展运行、转型跨越、建设一流省会城市等政务活动信息,为广大干部群众学习政策法规和了解政府决策等政务信息提供便利渠道。
三是新闻发布会和新闻媒体。我市坚持新闻发布的开放性、权威性、亲民性和时效性。同时,我市还将全市重要事件和社会关注的物价、教育、房价、社会保障等与百姓生活密切相关的热点问题进行新闻发布、信息公开。此外,2012年2月太原市委、市政府与太原电视台、太原新闻网等媒体开展“向人民汇报,请人民评议”活动,得到广大人民群众的热切关注和参与,受到广大人民群众的一致好评。
四是信息公开查询系统。2011年我市又投入资金19.6万元,在十县(市、区)、4个开发区政务大厅场所购置安装政府信息公开查询设备14台。方便广大人民群众查询政府信息、监督政府信息公开工作。
(三)做好审批流程再造,打造“太原速度”,有效推进政府信息公开工作
2011年12月24日我市正式颁布《太原市行政审批管理办法》,这既是我市行政审批流程再造,建设效能政府的重要成果,也是行政审批有规可依的保障,更是政府信息公开工作开展的有效措施。目前我市共有各类行政审批事项168项,《办法》实施后,办结时限大幅减少。此外,太原市还将构建市、县(市、区)、开发区政务服务中心及乡镇(街办)、村(社区)便民服务中心的四级政务服务体系,实行行政审批事项动态管理。对政务服务中心的标准化建设也予以明确,各级服务中心要制定标准化的政务服务规范和操作规程,建立全市统一的政务服务标准化体系,确保政务服务工作运转有序、管理规范、公开透明、高效廉洁。行政审批再造是提高政府效率的有效手段,是信息公开工作的有效推动力。
(四)建立政府信息发布机制,确保政府信息公开工作的准确性、时效性
为了加强网站管理和信息发布工作,提高网上政府信息准确性和时效性,在市政府信息办的指导下,分别下发了《关于进一步加强政府网站管理的通知》、《关于清理规范电子政务平台收费管理的通知》及《关于加强政府网站信息报送工作的通知》等文件,改变了部门网站信息滞后、应用单一、服务缺位现象,提高了市政府网站和部门网站的应用层次和建设水平,使网站信息公开和便民办事服务功能进一步强化。
2011年,全年共有85个单位通过政府门户网站报送并发布各类政府信息将近11.5万条、年度报告67件。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息情况
截至2011年底,我市共产生各类政府信息11.5万余条,其中:机构职能类信息、行政决策类信息和政策法规类信息2882条,占3%;工作动态类信息16705条,占15%;其他业务相关信息占80%。
(二)不予公开政府信息情况
2011年度我市未出现不予公开政府信息的情况。
在主动公开信息情况中,为方便公众了解信息,全市各级、各部门在主动公开政府信息渠道建设方面积极开展工作。如我市政府效能政府建设流程再造工作实施;“向人民汇报、请人民评议”活动中全市共有548109人(次)参与了对10个部门的评议,收到各类问题、建议和意见33200多条。
三、依申请公开政府信息情况
2011年度,我市共受理各类政府信息公开申请6100余件。依申请公开的信息内容主要是集中在工商、规划、城建、房地、物价、民政等方面。
四、咨询处理情况
我市2011年度共接受市民咨询150万余人次,其中电话咨询120万余人次,主要集中在12345便民服务热线、政务大厅、房产局、工商局、民政局、住房公积金和12319城建热线;当面咨询接待18万余人次主要集中在政务大厅、工商局、税务局、房地局;网上咨询4000余人次。
在咨询处理方面,县(市、区)、各部门在继续做好传统的当面咨询接待服务工作的同时,政府信息公开咨询服务建设方面积极开展各项工作。如在10(县、区)4个开发区政务(办事)大厅安装14台政府信息公开查询机;迎泽区开设“我们为您解忧愁中心”,24小时为群众提供咨询服务。 2100433B
一、概述
2008年,市政府办公室在做好自身政府信息公开工作的同时,切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任,通过建章立制、完善载体、调研督查等方式,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。目前,全市5个县(市、区)人民政府、252个县直单位和83个市直单位全部实行了政务公开制度,公开面达到100%。全市建立政务公开栏794个,办事大厅143个,办事服务中心62个,电子显示屏56个,电子触摸屏62个,公告牌654个,开通网站37个。
(一)健全政府信息公开规范体系。一是转发了省政府办公厅编制的《政府信息公开参考文本》。翻印了省政府办公厅编制的《政府信息公开指南参考样本》、《政府信息公开目录参考样本》、《政府信息公开参考流程》、《政府信息公开标准文书样本》等四个参考文本,要求各县(市、区)、各有关单位依据参考文本,对公开信息进行认真梳理,统一公开标准,规范发布格式,编制和修订政府信息公开指南和目录,积极做好主动公开信息网上公开工作。二是参考相关流程,结合自身实际,建立健全政府信息依申请公开的工作机制。三是规范政府信息公开保密审查工作。根据《广东省政府信息公开保密审查办法》,在《条例》规定的基础上,会同市保密局、市监察局等单位研究并明确了保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,指导各县(市、区)、各有关单位规范政府信息公开保密审查工作。三是强化问责制度建设。转发了《广东省行政过错责任追究暂行办法》和《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》,并明确规定,行政机关及其工作人员在履行公开与告知义务过程中,不履行主动公开义务,应当公开的信息不公开的,不依照规定的形式和期限实施公开的,公开的内容不全面、不准确、不真实,或者对行政相对人隐瞒应当提供的政务信息的,对公开的内容应予说明解释而不予说明解释的,公开不应当公开的政务信息和其他违反政务公开和行政告知有关规定的,应当追究有关责任人的行政过错责任;政府部门应当公开的决策信息未按规定公开的,迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息的,应当对行政首长问责。四是编制政府信息公开目录和指南。按照由近及远的原则,对市政府及市政府办公室的政府信息进行清理,编制了《阳江市人民政府办公室政府信息公开目录》和《阳江市人民政府办公室政府信息公开指南》,并在市政府门户网站公布。五是规范主动公开和依申请公开工作流程。结合市政府办公室的工作实际,把政府信息公开作为政府工作流程的一个重要环节融入业务工作之中。此外,还加具贯彻意见转发国务院办公厅《关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》,及时指导各地、各部门做好政府信息公开工作,推动了我市政府信息公开的制度化、程序化建设。
(二)提高公开载体建设水平。一是提升市政府门户网站服务功能。在优化现有栏目的基础上,新开设政府信息公开专栏,整合各县(市、区)、各有关单位的政府信息公开指南、政府信息公开目录、信息公开申请流程等信息,开发信息查询系统,方便公众查询有关信息。二是依托市政府纠风办、阳江电视台和阳江广播电台的“行风热线”平台,实现即时收听群众意见并即时反馈,进一步深化政府与公众互动交流。三是依托市行政审批电子监察系统,进一步公开市直48个单位262项行政许可事项的名称、依据、程序和要求,动态公开受理、承办、审核、批准、办结等五个审批环节,方便群众实时了解办事进展情况。四是通过整合有关资源,充分利用互联网、数字电视互动栏目和“114”电话语音服务热线等现代信息技术和手段,着力构建“三位一体”的政府信息公开电子系统,全力推进政府信息公开工作的深入开展。
(三)注重指导、协调和监督检查。一是加大指导、协调力度,密切与各县(市、区)、各有关单位相关工作机构的联系沟通,努力为各县(市、区)、各有关单位解决实际问题,推动政府信息公开规范有序进行。二是全面检查各县(市、区)、各有关单位编制的本单位《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》等有关情况,对不符合规范的单位提出改进意见,督促其按规定完成任务,更有效地向公众提供各种政府信息。截至2008年12月,全市各县(市、区)、各有关单位已完成本行政机关政府信息公开指南和目录的编制、公布工作。
二、主动公开政府信息情况市政府办公室主要通过市政府门户网站、《阳江市人民政府政务公开栏》(每天通过设在市行政服务中心办事大厅内和该大楼外墙上的两个大型电子显示屏滚动播放)、以及报刊、广播、电视和电话语音平台等方式主动公开市政府和市政府办公室的政府信息。
(一)通过市政府门户网站主动公开政府信息情况。市政府门户网站发布政府信息381条,其中,机构职能类信息1条;政府规章类信息5条;市政府、市府办公室规范性文件类信息54条;市政府部门规范性文件类信息12条;其它类信息309条。公众可通过市政府门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市府办公室主动公开的政府信息。
(二)通过《阳江市人民政府政务公开栏》(大型电子显示屏播放)主动公开政府信息情况。《政务公开栏》全年发布政府信息218条,其中,市政府文件18件、市政府办公室30件,廉政建设信息4条,人事任免信息78条,经济运行信息4条,政府采购信息4条,重点工程招标投标信息51条,经营性土地供应信息29条,全文电子化率100%。
(三)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《阳江日报》、阳江电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息112条,其中市政府常务会议新闻信息7条、市政府领导公务活动新闻信息105条。办理市政府领导接受新闻媒体采(专)访12次。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
市政府办公室受理政府信息公开申请1宗,主要涉及《广东省残疾人扶助办法》在我市实施情况等有关信息,已依法答复。市政府办公室接受政府信息公开方面的咨询68人次,涉及政府信息公开目录和指南编制、市县相关工作机构电话号码、获取政府信息渠道、依申请公开工作规程等内容。
四、政府信息公开相关费用情况
市政府办公室依申请提供政府信息支出(邮寄费)全部在行政经费中列支,没有收取申请人任何费用。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
没有与市政府或市政府办公室有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、存在问题及改进措施
2008年,阳江市人民政府办公室政府信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等问题和不足。为此,市政府办公室将采取以下措施积极改进。
(一)加强政府信息公开配套制度建设。研究制定阳江市政府信息公开工作考核办法、社会评议办法、责任追究办法,以及政府信息发布协调制度,明确实施政府信息公开考核、评议、问责的具体要求,建立完善发布协调机制,进一步提高政府信息公开规范化水平。
(二)加强公开载体建设。加强以市政府门户网站为中心的政府网站群建设,强化政府与网民互动交流,提高网上办事能力,逐步建立统一高效的政府信息公开平台;充分发挥政务公开栏、新闻发布会、国家档案馆、新闻传媒等公开载体的作用,为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。
(三)加强监督检查。会同市监察局等有关单位对全市各县(市、区)、各有关单位贯彻落实《条例》的情况进行监督检查,总结推广好的经验做法,及时发现并研究解决存在问题,推动我市政府信息公开工作深入开展。
2013年,在市委、市政府的正确领导下,市政府信息公开工作始终坚持“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,认真贯彻落实《条例》及国务院、省、市政府信息公开工作有关精神,在做好自身政府信息公开工作的同时,切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任,通过进一步规范内容、完善制度、创新载体、强化监督,保障人民民主权利,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,全市政府信息公开工作平稳有序,取得了新的进展和成效。
(一)健全领导体制和工作机制。市政府根据工作需要和人员变动情况,及时调整领导小组成员,组成由市委副书记、市长丘志勇担任组长,市委常委、市纪委书记张健生,市委常委、常务副市长周乐荣,市府秘书长、办公室主任冯铝为副组长的全市政务公开工作领导小组。明确市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各县(市、区)、各部门均相应成立了工作机构,对本县(市、区)和本部门政府信息公开工作负责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。同时组建了一支覆盖各县(市、区)、各部门的政务公开联络人队伍。
(二)建立完善政府信息公开制度。一是规范政府信息公开保密审查工作。根据《广东省政府信息公开保密审查办法》,制订了《阳江市政府信息公开保密审查办法(试行)》。在《条例》规定的基础上,会同市保密局、市监察局等单位研究并明确了保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,指导各县(市、区)、各有关单位规范政府信息公开保密审查工作。二是制订了《阳江市政务信息公开办法》、《阳江市政府信息公开工作考核办法(试行)》、《阳江市政府信息公开社会评议办法(试行)》、《阳江市政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)》、《阳江市政府信息公开年度工作报告制度(试行)》、《阳江市依申请公开政府信息工作规程 (试行)》等制度,规范主动公开和依申请公开工作流程,及时指导各地、各部门做好政府信息公开工作,推动了我市政府信息公开工作的制度化和规范化。
(三)加强政务公开载体建设。加快推进以市政府门户网站为中心的政府网站群建设。围绕信息公开、网上办事、便民服务、网上互动,进一步加强政府网站体系和政府信息公开目录系统建设。不断加强集“党务、政务、厂务、村务”为一体的“四公开” 信息平台建设,实现全市各级党政机关、人大、政协、检察院、法院、群众团体、公共企事业单位以及村(居)委会公开的全覆盖,通过网站、手机短信平台、电话语音服务台、数字电视视频点播台等现代信息技术载体,实现多种形式向社会发布党务、政务、厂务、村务公开信息,形成“纵向到底、横向到边,四类公开、四级联动”的公开模式。市档案局和图书馆设立文件阅览室,配置专门工作人员和相关设备。市档案局还设置了“开放档案”专栏,采用开放目录电子版的形式向社会公布,社会公众可通过阳江市档案党史方志信息网在网上查阅。
(四)完善政府网站建设。为适应当前信息化发展,使我市网上政府信息公开更加全面、规范,2013年市府办结合广东省网上办事大厅阳江分厅的建设需求,对现有的市政府网站政府信息公开目录系统和依申请公开系统进行升级改版,并建立了意见箱系统,着力建设阳江市政府信息公开管理平台。全市各部门的政府信息公开目录和索引也更加清晰,更具条理,充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的重要作用。
(五)创新政府信息公开模式。我市除了利用政府网站、政府公报、广播电视台、报刊、公告栏以及大型LED屏幕等传统媒体进行政府信息公开,还利用政务微博这种新兴的形式开展政府信息公开工作。市政府和市府办于2011年8月分别在移动微博申请注册了政务微博。自政务微博开通运行以来,受到广大网友的高度关注和热烈欢迎。2013年,市政府微博发布275条,市府办微博发布176条。政务微博不仅实现了全市各单位之间的信息共享和借鉴,同时使社情民意表达更加充分,社会问题发现更加及时,大大促进了政府机构间、政府与民众间的良性互动。
(六)认真做好主动公开和依申请公开工作。认真做好主动公开和依申请公开工作。坚持以公开为原则、不公开为例外,按规定编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。在主动公开方面:一是通过广东省政府信息公开目录系统、市政府门户网站和“四公开”信息平台和各种公开栏主动公开政府信息。二是通过政府公报主动公开政府信息。我市从2011年开始办《阳江市人民政府公报》,每两月出版一期,通过纸质版和电子版两种形式,集中刊登市政府及市政府办公室普发的非密级文件和政府各部门非密级的规范性文件,公布市政府的重要政务动态、市政府重要人事任免和群众关心的其他热点事项。此外《阳江日报》、阳江电视台等市内主要媒体播发由市政府办公室提供的政府新闻信息。媒体刊登、播发政府新闻信息包括市政府常务会议、市政府领导同志公务活动等事项。依申请公开政府信息及咨询受理方面:我市已链连上广东省政府信息网上依申请公开管理系统,制定并公开政府信息公开申请流程图,明确监管员、业务员。没有收取依申请公开的政府信息的费用。市政府办公室至今没有发生因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的案件。市政府办公室设立了咨询电话,接受政府信息公开方面的咨询,涉及政府信息公开目录和指南编制、市县相关工作机构电话号码、获取政府信息渠道、依申请公开工作规程等内容。
(七)开展了培训和监督检查。集中组织了多次全市政务公开联络人进行培训,提高素质。并会同市纪委(市监察局)等有关单位对各县(市、区)、各有关单位贯彻落实《条例》的情况进行了多次监督检查和考核评议,及时总结推广好的经验做法,发现并研究解决存在问题,有效推动我市政府信息公开工作深入开展。