阳江市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告

一、概述

2010年，市政府办公室以公正便民、廉洁高效为基本要求，在做好自身政府信息公开工作的同时，切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任，通过进一步规范内容、完善制度、创新载体、强化监督，保障人民民主权利，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。

（一）健全领导体制和工作机制。市政府根据工作需要和人员变动情况，及时调整领导小组成员，明确市政府办公室作为我市政府信息公开工作的主管部门，成立了政务公开科，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各县（市、区）、各部门成立或指定了工作机构，明确主要领导负全面领导责任，分管领导负直接领导责任，各职能部门对本部门政府信息公开工作负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。同时组建一支覆盖各县（市、区）、各单位的政务公开联络人队伍。

（二）强化行政服务中心和便民代办点建设。把提高行政服务中心管理水平作为重点，在管理上引进ISO质量管理认证体系,在并联审批上实行“双减半”，在监督管理上实行全程视频监控，优化审批程序，提高工作效率和服务质量。同时，进一步完善全市各镇的便民代办中心和村便民代办点，逐步形成县、镇、村三级便民代办网络，全面推行为民服务全程代理制，着力解决基层群众办事难的问题。2010年，阳江市行政集中服务大厅各办事窗口共接待群众咨询171773宗，受理各类业务174484宗，办结各类业务171098件，办结率98.06%。受理投诉案件11宗，办结投诉案件10宗，办结率为91%。阳春市以“加强行政服务中心建设 努力提高政务服务水平”为题唯一代表广东省在全国深化政务公开推进政务服务经验交流会上作书面交流。

（三）加强政务公开载体建设。加快推进以市政府门户网站为中心的政府网站群建设。围绕信息公开、网上办事、便民服务、网上互动，进一步加强政府网站体系和政府信息公开目录系统建设。2010年我市还开通了一个集“党务、政务、厂务、村务”为一体的“四公开” 信息平台，“四公开”信息平台将市直108个单位、6个县(市、区)直507个单位、47个镇(街道)以及709个村(渔)委会，全部纳入平台的实施范围，实现全市各级党政机关、人大、政协、检察院、法院、群众团体、公共企事业单位以及村(居)委会公开的全覆盖，形成“纵向到底、横向到边，四类公开、四级联动”的公开模式。“四公开”信息平台通过网站、手机短信平台、电话语音服务台、数字电视视频点播台等现代信息技术载体，实现多种形式向社会发布党务、政务、厂务、村务公开信息，群众可利用互联网、有线电视政务信息视频点播系统、114语音查询服务、手机短信等多种渠道进行查询，满足不同人群的查询需要，切实做到便民利民。

（四）深化公共企事业单位办事公开。根据《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》（粤府办〔2009〕4号）的要求，加快推进全市公共企事业单位办事公开工作，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和容易滋生腐败的重要领域、关键环节作为推行办事公开的重点，加强工作指导，要求全市公共企事业单位全面清理服务事项，编制公开指南和目录，采取各种有效形式方便群众知情办事，及时受理公民、法人或其他组织提出的办事信息公开申请。

（五）加强政务公开示范点建设。一是切实加强全市政务公开示范点的调研指导，对示范点中出现的新情况、新问题，有针对性地制定对策措施，促进工作不断深化。二是及时总结交流推广创建工作经验，发挥示范点的带动和辐射作用，促进整体工作上水平。三是借鉴其他地市创建政务公开示范点的做法，提出我市深化政务公开的新举措，为推动政务公开工作向纵深发展增添了新的活力。

二、主动公开政府信息情况

1、通过市政府门户网站和“四公开”信息主动公开政府信息情况。市政府门户网站和“四公开”信息平台发布政府信息1429条，其中，组织机构类信息8条；规章文件类信息500条；政务动态类信息350条；财政预决算类信息1条；政府工作报告类信息1条；政府信息公开工作年度报告类信息1条；其它类信息460条。公众可通过市政府门户网站和“四公开”信息平台的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市政府办公室主动公开的政府信息。

2、通过《阳江市人民政府政务公开栏》（大型LED电子显示屏播放）主动公开政府信息情况。《政务公开栏》全年发布政府信息514条，其中，市政府文件8条，廉政建设信息1条，人事任免信息390条，经济运行信息4条，政府采购信息4条，重点工程招标投标信息63条，经营性土地供应信息44条，全文电子化率100%。

3、通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《阳江日报》、阳江电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息近394条，其中市政府常务会议新闻信息44条、市政府领导公务活动新闻信息350条。办理市政府领导接受新闻媒体采（专）访26次。媒体刊登、播发政府新闻信息包括市政府常务会议、市政府领导同志公务活动等事项。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

1、市政府办公室没有收到依申请公开政府信息的申请；

2、市政府办公室接受政府信息公开方面的咨询430人次，涉及政府信息公开目录和指南编制、市县相关工作机构电话号码、获取政府信息渠道、依申请公开工作规程等内容。

四、政府信息公开相关费用情况

市政府办公室没有收到依申请公开政府信息的申请，未产生费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

没有与市政府或市政府办公室有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及改进措施

2010年，我市的政府信息公开工作在各级各部门的共同努力下，取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：主要是一些基层单位对推行政府信息公开的重要性认识不足，工作力度不够；制度建设有待健全完善；队伍业务素质有待进一步提高。针对存在问题，我市将着力抓好如下工作：

一是进一步修订完善政府信息公开目录。省政府办公厅已下发修订政府信息公开目录的通知。我们将根据省的指示精神，进一步规范我市政府信息公开目录，推进全市各地、各部门政府信息公开目录的统一管理，继续完善政务公开指南、目录和内容的修编工作。同时进一步加强对全市公共企事业单位办事公开工作的指导，要求其制订行业服务标准，规范服务内容，编制办事公开指南和目录。

二是抓好依申请公开政府信息工作。目前，国务院、省政府都十分重视依申请公开政府信息工作，省已正式开通运行广东省依申请公开政府信息网上管理系统。我市成功链接上了广东省依申请公开政府信息网上管理系统，正式开展市政府及市府办的网上直接受理政府信息依申请工作。我市将与省联系，开发阳江市依申请公开政府信息网上管理系统，使之与各县（市、区）、各部门链接，把我市依申请工作全面开展起来。

三是推进以政府门户网站为龙头的政府网站群建设。进一步完善市政府门户网站建设，全力推进各县（市、区）和市直各部门的网站群建设工作，实现与市政府门户网站全面对接，着力搭建廉洁高效的“阳光政府”网络平台。配合纪委进一步修订好“四公开”信息平台政务公开目录，做好市政府和市政府办公室政务公开内容，指导和督促各县（市、区）、各部门及时公报政府信息。

四是抓好行政服务中心的政府政务公开工作。

与市投资服务管理中心一起抓好进驻中心各单位的政务公开工作，不断完善其公开内容。

五是进一步建立完善相关制度，强化监督检查。建立和完善政务公开工作考核办法、社会评议办法、责任追究办法和政府信息发布协调制度等民主评议、投诉反馈、责任追究制度和办法，进一步完善电子监察管理制度，建立政务公开工作长效机制。坚持定期或不定期开展检查制度，强化工作考核，落实有关奖惩，推动工作落实。

六是认真办好《阳江市人民政府公报》。我市决定从2011年开始办《阳江市人民政府公报》。我们将按照粤府[2011]2号文《关于进一步办好政府公报的意见》的精神，认真办好政府公报，及时、集中、规范发布规章、规范性文件及其他政府信息，确保政令畅通，推进依法行政，保障人民群众知情权和监督权。

2010年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布江门市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施5部分组成。本报告全文可在江门市人民政府门户网站“中国江门政务之窗”下载。如对本报告有任何疑问，请与江门市人民政府办公室联系（联系科室：政务公开科，地址：江门市蓬江区白沙大道西1号9幢，邮编：529031）。

概述

2010年，我市按照国家和省的统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻落实《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，推进依法行政。

（一）加强组织领导。继续坚持党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，纪检、监察机关加强监督，市府办公室负责组织协调的指导思想和工作机制，稳妥推进政务公开工作。建立完善了江门市政务公开工作联席会议制度，全面加强对全市政务公开工作的领导和协调。市府办公室新一轮机构改革“三定方案”明确了信息公开职责，设立政务公开科，配备了专职工作人员，专责组织、推进全市政府信息公开工作。各市、区政府及市直各单位均按照《条例》规定和要求，结合本地、本部门政务公开工作实施情况和实际工作，进一步健全政府信息公开工作推进政府信息公开制度化、规范化。

二、主动公开政府信息情况

我市通过政府门户网、各市（区）、市直各单位政务网、《江门市人民政府公报》以及政务公开栏等方式主动公开政府信息。

（一）市政府门户网站和各部门网站作为我市政府信息公开的主要载体，设立了政府信息公开平台，详细、全面公开了我市政府机构、法规公文、总结公报、人事任免、财政公开、规划计划、统计信息、政府采购、重大项目、应急管理、收费管理、城乡建设 、征地拆迁、社会公益等与公众密切相关的信息。并设有“依申请公开”专栏，公众可通过专栏申请公开政府信息。2010年，市政府门户网站共发布各类政务信息3.8万多条，其中在政府信息公开平台发布各类政府信息4005条。公众可通过市政府门户网站“政府信息公开平台”或链接各市、区及市直各单位网站查阅并全文检索我市公开的政府信息。

（二）通过《江门市人民政府公报》主动公开政府信息情况。2010年市府办公室共编印6期《江门市人民政府公报》，发布政府信息192条，其中，市委、市政府及市委办公室、市府办公室合发文件14份，市政府及市府办公室文件133份，市政府部门规范性文件27份，全文电子化率100%。

（三）通过市政府政务公开栏主动公开政府信息情况。市府办公室编制和更新市政府政务公开栏每季度内容，主要将我市经济发展情况、政府主要考核目标进展情况、市政府领导分工等重要政府信息向公众发布。

三、依申请公开政府信息及相关费用情况

依申请公开政府信息情况。全市共处理依申请公开政府信息事项8149宗，其中7133项申请件主要涉及企业登记注册基本信息，均已按程序进行了答复。依申请公开政府信息费用（邮资等）全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。

四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2010年我市没有收到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、存在问题及改进措施

2010年，我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在公开内容有待进一步深化、政务公开的便民性有待进一步提高等问题和不足。为此，我市将采取以下措施加大力度推进政府信息公开：

（一）加大主动公开政府信息力度。结合工作实际，加快修订完善各市、区，部门政府信息公开目录，进一步完善政府信息主动公开和依申请公开程序，提高信息公开规范化水平。

（二）落实政府信息公开监督考核制度。认真贯彻落实《广东省政府信息公开考核办法》、《广东省政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》和《江门市政府信息公开工作考核实施细则》、《江门市政府信息公开工作过错责任追究实施细则》等规定，按照政府信息公开考核、问责的具体要求，加强督促指导，进一步提高政府信息公开规范化水平。

（三）进一步完善政府门户网站的建设。政府门户网站是政府信息公开的第一平台，我市将根据工作实际及市民需求，对政府门户网站的内容和功能进行完善，提高政府信息公开平台建设水平。

(四)进一步做好已公开现行文件利用工作。继续做好政府信息公开服务，按规定及时公开现行文件，不断提高政府信息资料上网效率和检索利用水平，为全市经济发展和社会公众提供方便快捷的服务。

2010年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政务公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

制定下发了《2010年全市政务公开工作要点》（乐府办函〔2010〕133号），安排部署了2010年政府信息公开工作。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(三)完善制度规范

制定《乐山市党委新闻发言人制度》、《乐山市人民政府常务会议规范》。建立市委、市政府民情观察员制度，广泛收集社情民意。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(四)全面清理规范性文件

清理市委（办）、市政府（办）联合制发的规范性文件365件，市政府（办）制发的规范性文件2229件，清理结果对外公布。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(五)强化监督检查

市政府督办室、市信息中心组成4个督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开、政务公开等工作进行了实地督查，印发了督查通报（《政务督查》第17期）。

主动公开政府信息情况

一是通过广东省政府信息公开目录系统、各级政府门户网站和“四公开”信息平台主动公开政府信息。这三个系统信息平台2011年共发布政府信息2万多条。

二是通过《阳江市人民政府政务公开栏》(大型LED电子显示屏播放)主动公开政府信息。《政务公开栏》发布政府信息500多条，全文电子化率100%。。

三是通过政府公报主动公开政府信息。我市从2011年开始办《阳江市人民政府公报》，每两月出版一期，通过纸质版和电子版两种形式，集中刊登市政府及市政府办公室普发的非密级文件和政府各部门非密级的规范性文件，公布市政府的重要政务动态、市政府重要人事任免和群众关心的其他热点事项。政府公报2011年共发布政府信息186条，其中政府及政府办文件办文件类信息57条，部门规范性文件类信息6条，政务动态类信息79条，人事任免类信息38条，市情资料类信息6条。

四是通过报刊、广播、电视主动公开政府信息。2011年《阳江日报》、阳江电视台等市内主要媒体共播发由各级政府办公室提供的政府新闻信息近300多条。媒体刊登、播发政府新闻信息包括市政府常务会议、市政府领导同志公务活动等事项。

依申请公开政府信息及咨询受理情况

2011年，市政府办公室共受理政府信息公开申请9宗，已依法答复。没有发生因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的案件。市政府办公室设立了咨询电话，2011年接受政府信息公开方面的咨询400人次，涉及政府信息公开目录和指南编制、市县相关工作机构电话号码、获取政府信息渠道、依申请公开工作规程等内容。

政府信息公开相关费用情况

市政府办公室没有收取依申请公开政府信息的费用。

申请行政复议、提起行政诉讼情况

没有与市政府或市政府办公室有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。