冶金企业主要负责人安全生产培训大纲和考核标准规范性引用文件

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《生产经营单位安全培训管理规定》（国家安全监管总局令第3号）

《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号）

《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号）

《冶金事故灾难应急预案》（国家安全监管总局）

本大纲和考核标准规定了冶金企业主要负责人安全生产培训的要求，培训和再培训的内容及学时安排，以及安全资格考核的方法、内容，再培训考核的内容。

本大纲和考核标准适用于冶金企业主要负责人的安全生产培训与考核。

3.1培训要求

3.1.1冶金企业主要负责人应接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产理论知识和安全生产管理能力。

3.1.2培训应按照国家有关安全生产培训的规定组织进行。

3.1.3培训应坚持理论与实践相结合，采用多种有效的培训方式，加强案例教学；应注重提高主要负责人的职业道德、安全意识、法律意识，加强安全生产基础知识和安全生产管理技能等内容的综合培训。

3.2培训内容

3.2.1安全生产法律法规

3.2.1.1冶金企业安全生产法律法规标准规范：

1）我国安全生产方针和职业病防治方针；

2）冶金行业相关安全生产法律法规；

3）冶金行业相关职业病防治法律法规；

4）冶金企业安全生产监督管理规定；

5）国家法律法规对企业安全生产保障的规定；

6）冶金企业安全规程标准规范；

7）有关新建、改建、扩建工程的“三同时”要求。

3.2.1.2安全生产职责与责任追究：

1）企业安全生产职责；

2）安全生产责任追究。

3.2.2安全管理

3.2.2.1安全管理基础知识：

1）危险源辨识、风险评价及控制；

2）现代安全管理方法；

3）事故管理与工伤保险；

4）安全目标管理与安全决策。

3.2.2.2冶金企业危险源管理及隐患排查治理：

1）冶金企业危险因素类别与管理；

2）冶金企业重大危险源管理概述；

3）冶金企业隐患排查主要内容与治理措施。

3.2.2.3冶金企业安全生产应急管理：

1）应急管理相关法律法规；

2）我国应急预案体系；

3）冶金企业生产安全事故应急救援体系建立与运行。

3.2.2.4冶金企业安全生产标准化：

1）安全生产标准化基本规范；

2）冶金企业安全生产标准化实施步骤；

3）冶金企业安全生产标准化评定标准。

3.2.2.5安全文化与安全培训：

1）安全文化概念；

2）安全文化基本内容；

3）安全文化对安全生产的作用与影响；

4）冶金企业安全文化建设；

5）安全教育培训与监督管理。

3.2.3安全技术

3.2.3.1冶金企业安全技术知识：

1）冶金企业工厂设计基础；

2）工业建筑及场所防火防爆安全技术；

3）主要生产工艺及设备安全技术；

4）能源动力与工业气体安全技术（如水、电、汽、风及煤气、氢气和氧气、氮气、氩气等工业气体的生产运行及使用等安全技术知识）；

5）特种设备安全管理；

6）设备检维修安全管理和技术。

3.2.3.2冶金企业职业病危害与防治：

1）主要职业病危害因素；

2）职业病危害因素对健康的影响；

3）职业病危害预防与控制；

4）职业健康（卫生）管理；

5）冶金企业常见职业病。

3.2.4安全管理能力（采取集中研讨方式进行培训）

3.2.4.1安全管理技能：

1）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规程的程序和要点；

2）组织制定冶金企业安全生产管理目标、安全生产责任制及其考评制度的方法、程序和内容；

3）主持制定安全生产管理规章制度的程序和要求；

4）组织安全检查和事故隐患排查与整改的基本程序和要点；

5）组织制定冶金企业重大事故应急预案的程序和要点；

6）伤亡事故报告、调查处理的程序和要求。

3.2.4.2典型案例分析：

1）国内外冶金行业先进的安全管理经验；

2）冶金企业事故特点及典型事故案例分析与讨论。

3.3再培训要求与内容

3.3.1再培训要求

3.3.1.1凡已取得安全资格证的主要负责人，若继续从事原岗位工作的，在资格证书有效期内，每年应进行一次再培训。再培训的内容按本大纲和考核标准3.3.2的要求进行。

3.3.1.2再培训按照有关规定，由具有相应资质的安全培训机构组织进行。

3.3.2再培训内容

1）有关冶金行业安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策；

2）有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容；

3）有关冶金企业职业病危害与防治的新知识、新技术；

4）国内外冶金行业先进的安全生产管理经验；

5）冶金行业安全生产形势及典型事故案例分析与讨论。

3.4学时安排

3.4.1冶金企业主要负责人安全资格培训时间应不少于50学时，每年再培训时间应不少于16学时。具体学时安排见表1。

表1 冶金企业主要负责人培训学时安排

4.1考核办法

4.1.1考核分为安全生产理论知识考试和安全生产管理能力考核两部分。

4.1.2安全生产理论知识考试一般采用笔试的方式，有条件的可采用计算机考试。考试时间为120分钟。满分100分，80分及以上为合格。

4.1.3安全生产管理能力考核可通过处理现场实际问题的能力评定或撰写论文、面试答辩等方法进行。考核成绩分为优、良、合格、不合格。

4.1.4安全生产理论知识考试和安全生产管理能力考核均为合格及以上，方为合格。考试（核）不合格者允许补考一次，补考仍不合格的需重新接受培训。

4.1.5安全生产理论知识考试要点分为了解、熟悉和掌握3个层次，按照20%、30%、50%的比重进行考试。

4.2安全生产知识考核要点

4.2.1安全生产法律法规

4.2.1.1冶金企业安全生产法律法规标准规范：

1）熟悉我国安全生产方针和职业病防治方针；

2）熟悉冶金行业相关安全生产法律法规；

3）熟悉冶金行业相关职业病防治法律法规；

4）熟悉冶金企业安全生产监督管理规定；

5）掌握国家法律法规对企业安全生产保障的规定；

6）熟悉冶金企业安全规程标准规范；

7）掌握有关新建、改建、扩建工程的“三同时”要求。

4.2.1.2安全生产职责与责任追究：

1）掌握企业安全生产职责；

2）掌握安全生产责任追究的有关要求。

4.2.2安全管理

4.2.2.1安全管理基础知识：

1）熟悉危险源辨识、风险评价及控制知识；

2）熟悉现代安全生产管理方法；

3）了解事故管理与工伤保险知识；

4）了解安全目标管理与安全决策内容。

4.2.2.2冶金企业危险源管理及隐患排查治理：

1）了解冶金企业危险因素类别与管理知识；

2）了解冶金企业重大危险源管理概述内容；

3）掌握冶金企业隐患排查主要内容与治理措施要求。

4.2.2.3冶金企业安全生产应急管理：

1）了解应急管理相关法律法规；

2）了解我国应急预案体系；

3）掌握冶金企业生产安全事故应急救援体系建立与运行要求。

4.2.2.4冶金企业安全生产标准化：

1）掌握安全生产标准化基本规范；

2）熟悉冶金企业安全生产标准化实施步骤；

3）熟悉本专业安全生产标准化评定标准。

4.2.2.5安全文化与安全培训：

1）了解安全文化概念；

2）了解安全文化基本内容；

3）了解安全文化对安全生产的作用与影响；

4）了解冶金企业安全文化建设内容；

5）了解安全教育培训与监督管理要求。

4.2.3安全技术

4.2.3.1冶金企业安全技术知识：

1）了解冶金企业工厂设计基础；

2）了解工业建筑及场所防火防爆安全技术知识；

3）熟悉主要生产工艺及设备安全技术要求；

4）熟悉能源动力与工业气体安全技术要求（如水、电、汽、风及煤气、氢气和氧气、氮气、氩气等工业气体的生产运行及使用等安全技术知识）；

5）熟悉特种设备安全管理知识；

6）熟悉设备检维修安全管理和技术要求。

4.2.3.2冶金企业职业病危害与防治：

1）熟悉主要职业病危害因素；

2）了解职业病危害因素对健康的影响；

3）了解职业病危害预防与控制知识；

4）掌握职业健康（卫生）管理要求；

5）了解冶金企业常见职业病。

4.3安全管理能力考核要点

1）熟悉贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规、标准、规程的要求；

2）掌握组织制定冶金企业安全生产管理目标、安全生产责任制及考评制度的方法、程序和内容；

3）熟悉主持制定安全生产管理规章制度程序和要求；

4）掌握组织安全检查和事故隐患排查与整改的基本程序和要点；

5）熟悉组织制定冶金企业重大事故应急预案的程序和要点；

6）熟悉伤亡事故报告、调查处理的程序和要求；

7）了解国内外冶金行业先进的安全生产管理经验；

8）了解冶金企业事故特点及典型事故案例。

4.4再培训考核要点

1）熟悉有关冶金行业安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策；

2）了解有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容；

3）了解有关职业病危害识别与评估，职业病危害防护设备和个体防护装备内容；

4）了解国内外冶金行业先进的安全生产管理经验；

5）了解冶金行业安全生产形势及典型事故发生的原因、特点及避免同类事故发生的对策和防范措施。 2100433B

本标准适用于申请取得煤矿主要负责人安全资格的培训和考核。2100433B

周心权、张振普、李谨、瓮立平。

中国矿业大学（北京）、河南煤矿安全监察局、河北煤矿安全监察局。