冶金工业职业技能鉴定指导中心

1、贯彻国家职业技能鉴定有关方针、政策，组织实施冶金行业特有工种职业技能鉴定工作;

2、制定冶金行业特有工种职业技能鉴定站建站（点）条件与标准,负责冶金行业特有工种职业技能鉴定站资格审查工作;

3、制定冶金行业特有工种职业技能标准、鉴定规范，负责组建（国家试题库冶金分库）相应的试题库;

4、制定冶金行业特有工种职业技能鉴定管理人员和考评人员的资格要求,并负责组织职业资格培训与考核;

5、指导冶金行业特有工种职业技能鉴定机构开展鉴定工作，并对其工作进行检查和评估；

6、负责冶金行业特有工种职业资格证书的核发与管理；

7、负责冶金行业特有工种职业鉴定培训教材编写的组织和发行；

8、加强与其他行业和有关地区职业技能鉴定指导中心的联系与协调;

9、建立冶金行业技能人才信息统计系统和工作信息网络，为企业间劳动力资源的最佳配置，以及社会就业和人才交流提供服务；

10、负责开展冶金行业特有工种职业技能鉴定及有关技术业务的研究与咨询服务;

11、参与推动钢铁行业职业技能竞赛活动；

12、其他应由冶金工业职业技能鉴定指导中心承办的工作。

劳动部关于同意16个行业部门成立职业技能鉴定指导中心和印发《行业特有工种职业技能鉴定实施办法》的通知

发布部门: 劳动部（现人力资源和社会保障部）

发布文号: 劳部发[1996]379号

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总参谋部军务部、总政治部宣传部、总后勤部司令部、生产管理部：

为贯彻《职业技能鉴定规定》，建立和完善职业技能鉴定社会化管理体制，开展行业特有工种职业技能鉴定试点，1996年3月以前，经劳动部职业技能开发司批复同意，农业部、电力部、水利部、地矿部、冶金部、化工部、铁道部、邮电部、煤炭部、国内贸易部、国家技术监督局、国家中医药局、船舶工业总公司、石化总公司、石油天然气总公司、中华供销合作总社16个国务院有关部门、直属机构成立了职业技能鉴定指导中心，并印发《行业特有工种职业技能鉴定实施办法》（以下简称《实施办法》），为进一步加强行业部门与地方劳动行政部门工作的协调与配合，沟通信息、互相支持，使行业特有工种职业技能鉴定试点工作积极稳妥地进行，经研究，同意将上述行业部门成立技能鉴定指导中心和印发《实施办法》的文件名称（文号）通知你们，请积极协助做好有关工作，并请以上行业主管部门将其《实施办法》印发给地方劳动行政部门。

各地区、各部门要在劳动部综合管理下，加强工作协调与配合，按照统一步骤和程序开展行业特有工种职业技能鉴定试点工作。行业主管部门要进一步完善职业技能鉴定的各项基础工作，认真组织行业特有工种职业技能鉴定试点；地方劳动行政部门要积极支持行业特有工种职业技能鉴定试点工作，做好指导、服务和监督检查工作。

附件：同意行业部门成立职业技能鉴定指导中心和印发职业技能鉴定实施办法的文件名称（略）

一九九六年十一月十九日

冶金工业部、劳动部关于颁发《冶金行业职业技能标准（试行）》的通知

（1996年5月8日　冶人〔1996〕224号）

各省、自治区、直辖市冶金厅（局、总公司）、黄金局、劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部司令部、生产管理部：

为了完善我国职业技能鉴定制度，更好地适应社会主义市场经济体制下劳动力管理的需要，冶金部根据《中华人民共和国工种分类目录》所列冶金工业和黄金工业工种范围，并按国家制定标准的有关规定，制定了《冶金行业职业技能标准（试行）》，业经审定，现颁发试行。原冶金工业部颁发的《冶金生产工人技术等级标准》和国家黄金局颁发的《黄金工业工人技术等级标准》同时废止。

《中华人民共和国职业分类大典》颁布后，将按国家职业分类中细类划分和制定国家职业技能标准的要求，对此标准进行修订。

冶金工业职业技能鉴定指导中心隶属冶金工业部。国务院机构改革后，现隶属国务院国有资产监督管理委员会，和冶金人才资源开发中心合署办公（冶金人才资源开发中心由中国钢铁工业协会代管），业务归属国家人力资源和社会保障部。主要负责组织实施冶金行业特有工种职业技能培训和职业技能鉴定、职业鉴定培训教材的编写组织和发行等工作。中心成立以来，肩负着冶金行业技能人才队伍建设和职业技能鉴定工作的重任，以科学发展观为指导，以冶金行业高技能人才队伍振兴为己任，以满足各钢铁企业人力资源开发、配置、管理为目的，为推动钢铁企业技能人才队伍建设、振兴职业技能鉴定事业，实现钢铁行业特有工种职业技能鉴定可持续发展，为各钢铁企业高技能人才成长、成才搭建广阔的管理平台。

以贯彻执行国家劳动就业准入制度和落实国家《职业资格证书》制度为主线，以在冶金行业中广泛开展特有工种职业技能鉴定工作为手段，秉承“崇尚人才培养，严把鉴定质量”的工作态度，为增强钢铁企业的核心竞争力，提供智力技能保障。

冶金工业职业技能鉴定指导中心成立至今已有十五年。在上级业务主管部门的亲切关怀和指导下，冶金行业特有工种职业技能鉴定工作健康发展，取得了可喜的成绩，受到了上级领导和企业、职工的一致好评。

2009年，我中心在管理体制改革的同时，组织职工认真学习、贯彻科学发展观，制定了《冶金工业职业技能鉴定指导中心五年发展规划》，明确提出了今后五年的主要工作任务、发展方向和工作目标，极大地调动了全体职工的积极性。大家以发展作为第一要务，围绕发展做文章，潜心开拓，奋力拼搏，取得了较好的成绩。

一、严格执行标准，保证鉴定质量

国家职业技能标准是鉴定工作的依据。严格执行国家职业技能标准是搞好鉴定工作的前提。从鉴定报名的资格审查开始，不符合标准要求条件的不予报名，充分体现了标准面前一律平等的公平原则。培训工作按照“先培训，后鉴定；不培训，不鉴定”的原则严格要求，特别注意培训教材和培训教师的挑选，确保培训质量。同时严肃培训纪律，对无故缺课、旷课的学员视同培训不合格。为使理论考试不走过场，各鉴定站在科学安排考场的同时，还要在考生进入考场时严格核对准考证和身份证，从根本上杜绝了替考现象的发生。宝钢、武钢、鞍钢、首钢等企业还专门购置了监控设备，在理论考试时派专人在中控室严密监控各考场的动态，这样不仅可以避免考生作弊，还可以考察监考老师的工作态度。实操考核一般在生产一线进行，选择在不影响生产正常进行的设备和时间开展鉴定工作，考评员一丝不苟地履行职责，考生的技能水平得到了真实体现。为了提高鉴定工作效率和减少人为因素对考生成绩的影响，宝钢、武钢、首钢、唐钢等企业还建立了计算机考场，进行理论考试无纸化尝试。他们请专业技术人员改造题型、增加考试题量，既不降低标准要求，又能考核出考生的真实水平，高效环保，受到了考生的欢迎。

二、强化质量手段，规范鉴定行为

按照《职业技能鉴定规定》的要求，建立健全规章制度是规范鉴定行为的有力保障。我们从严格执行规章制度入手，认真抓好每一个鉴定环节。为了改善技能人才、特别是高技能人才的管理环境，不断提高鉴定工作科学管理水平，我们两次更新了管理系统软件，不仅提高了工作效率，也为高技能人才的管理提供有效的平台。鞍钢、首钢、唐钢等单位已基本实现了计算机管理，从报名、培训、安排考场、实施考核直至最后考核成绩登录，完全在局域网上解决。唐钢的做法是充分发挥计算机的功能，将培训的相关内容公布在网上，便于学员随时进行复习和自学，这些时间计入培训总学时。

组建一支合格的考评人员队伍，这是鉴定工作的重点之一，直接关系到鉴定工作质量。多年来，我中心始终坚持严格审查企业推荐人选的资质，深入企业按规定进行考评人员培训、考核工作。同时，我们还开展了考评人员深度培训工作。按专业（职业）组织考评人员和专职培训教师，聘请参与编写修订国家职业技能标准的专家做主讲老师，深入解读国家职业技能标准，在理解标准的基础上讨论培训和鉴定过程中的重点和难点问题，找出有效的解决办法。在培训过程中还进行现场演示，让受训学员听得懂、学得会、看得见、摸得着，学员反映非常“解渴”。

培训教材的开发一直是我中心的一项重点工作。随着国家职业技能标准修订工作的逐步完成，在中国钢铁工业协会的大力支持下，成立了冶金行业特有职业鉴定培训教材编审委员会，建立了八个专业编写委员会，现已全面启动教材编写工作。国家题库的修订工作将与教材的出版发行同步进行，使之更加符合冶金企业不断发展的需要，满足企业对鉴定工作深入开展的需求。

借鉴职业技能鉴定机构质量管理体系认证的技术方法、结合鉴定站评估工作最新要求，做好鉴定站质量评估。通过检查评估，鼓励鉴定站积极推行质量管理体系建设，逐步建立和完善职业技能鉴定机构自我控制、持续改进工作机制，不断提升鉴定工作质量。

我们坚持每两年召开一次全行业鉴定工作会议制度。在总结工作、交流经验、查找不足的同时，找出解决办法，提出下一步工作目标；在表彰先进单位和先进个人的同时，促进全行业鉴定工作健康发展，开创新局面。

三、根据形势需要和企业需求，搭建行业技能人才信息统计平台

信息统计工作是一项非常重要的工作，通过详尽地分析统计数据，不仅可以全面了解行业技能人才的实际情况，还能为上级主管部门和企业完善技能人才发展规划提供可靠依据。钢铁行业作为一个大行业，国有钢铁企业作为各地区的龙头企业，必须重点研究如何做好本行业、本企业的技能人才信息收集、整理、分析为主要内容的统计分析工作，以适应新形势对技能人才培养工作的要求。为此，我中心在上级主管部门的大力支持和帮助下，聘请专家按照人力资源和社会保障部的要求，结合冶金行业特点和需要，重新设计技能人才信息管理软件。软件极大地提高了工作效率，操作灵活简便，收集信息全面，有利于进行分类统计、分析、对比和使用，是企业进行人力资源规划和管理的有力平台和助手。

我中心作为冶金行业技能人才信息量最大最全，数据最准确的统计机构，工作任务之一就是结合“十二五”期间钢铁行业产业升级和技术进步对技能人才的需求，根据《我国钢铁工业“十二五”人才发展战略研究》的要求，研究信息统计工作更高的工作目标和实现方式。进一步完善信息工作基础建设，为信息资源的开发利用做好基础数据的收集、整理、核实工作，确保准确无误，使我们的信息数据成为高质量的信息产品。

四、加强服务意识，拓宽工作思路

“服务企业、服务基层，想企业所想、急企业所急”一直是冶金鉴定中心的工作原则。如何提高服务质量和水平，帮助企业解决那些想办又办不了、办不到的实际困难；不断提高鉴定工作质量，进一步推进冶金行业鉴定工作健康发展，是我们重点考虑的问题。为此，2011年我们准备开展三项试点工作：

一是实行实际操作考核由中心派遣考评人员到实操现场，同本企业考评人员共同进行考评的制度。为此，我们有针对性地选择部分职业（工种），由鉴定中心派遣行业内其他鉴定站责任心强且有丰富工作经验的考评人员对实际操作考核进行考评工作。

二是建立冶金行业高技能人才示范性培训基地。要解决好由企业自行组织培训、培训质量不易考察的问题，建立行业示范性培训基地势在必行。行业示范性培训基地建设工作由中心统一组织领导，重点突出高技能人才培养模式、培养内容、培养方式及培养效果等方面的示范性，不断提升高技能人才培养质量；突出实训装备的高标准和实训水平的先进性，搭建面向全行业提供高技能实训和鉴定服务的公共平台。中心选派生产一线的工程技术人员和优秀教师授课，选择具有丰富实践经验的高技能人才担任实操培训指导教师，使受训学员通过正规培训，学到新知识，掌握硬本领。同时，用规范的培训带动整个行业培训工作上层次，上水平，健康发展。目前，示范性培训基地实施方案、申报审批程序、评估检查办法等一系列文件正在制定中。

三是建立冶金行业高技能人才发展基金制度。随着《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的实施，高技能人才队伍建设越来越受到企业的高度重视。作为下一步工作重点，我中心立足于推动企业健全和完善培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，带动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。为做好这项工作，建立高技能人才发展基金十分必要。基金坚持取之于民、用之于民的原则，主要用于组织行业专家进行专题调研、经验交流、参观学习等，还可对贡献突出的企业鉴定站给予奖励，以调动企业参与鉴定工作的积极性，利用先进单位的示范作用，带动和促进整个行业的鉴定工作深入开展。2100433B

广州市城乡建设委员职业技能鉴定指导中心，设在市建委宣传教育处，受广州市劳动和社会保障局委托实施建设职业资格的初审工作，具体负责组织、协调、指导建设职业技能培训与鉴定的日常工作。办公地址：建设五马路34号2楼。

2010年人力资源和社会保障部关于同意建立消防等行业特有工种职业技能鉴定站的函中也明确了该中心是负责组织管理全国建材行业职业技能鉴定（评价认定）的专门机构。

自中心成立以来，组织开发制（修）订《水泥生产工》等21个国家职业技能标准、10余个行业职业技能标准以及考核规范（大纲），涵盖建材行业主要行业、专业领域；组织（指导）编写与国家职业技能标准相配套的各类教材、培训大纲10余本；开发建设20余个职业（工种）的试卷库。

按照国务院职业资格改革工作要求，为做好建材行业职业技能等级认定与职业资格鉴定工作的有序衔接及平稳过渡，按照有关精神，中国建筑材料联合会承接建材行业退出职业资格的职业技能等级认定工作，发放建材行业职业技能等级证书，具体工作由国家建筑材料行业职业技能鉴定指导中心负责组织实施。

机械工业职业技能鉴定指导中心的主要职责：

●贯彻国家职业技能鉴定有关方针、政策，组织实施机械行业特有工种职业技能鉴定工作。

●负责机械行业特有工种职业技能鉴定站（分中心）的资格审查工作。

●组织制定机械行业特有工种国家职业标准，编制鉴定教程及培训教材，按国家题库技术标准组建相应试题库。

●制定机械行业特有工种职业技能鉴定管理人员和考评人员技能部分的资格要求，并负责组织管理人员和考评人员的资格培训和考核。

●指导机械行业特有工种职业技能鉴定站开展工作，并对其工作进行检查和评估。

●组织实施和直接管理高级技师资格考评工作。

●负责机械行业特有工种《职业资格证书》的核发与管理。

●加强与有关地区（行业）职业技能鉴定指导中心的联系与协调，承担人力资源和社会保障部委托的职业技能鉴定工作。

●建立机械行业技能人才信息网络和工作信息网络，为企业间劳动管理资源的最佳配置，以及社会就业和人才交流提供服务。

●组织开展机械行业技能职业技能竞赛活动和国内外职业技术交流。

●开展职业技能鉴定及有关问题的研究和咨询服务。

●其他应由“机械工业职业技能鉴定指导中心”承办的工作。