应急管理蓝皮书中国应急管理报告(2016)

宋英华，管理学博士，教授，博士生导师，湖北省人民政府参事，武汉理工大学管理学院副院长、武汉理工大学中国应急管理研究中心主任、湖北省危机与灾害应急管理研究中心主任、安全预警与应急联动技术湖北省协同创新中心执行主任。

序言　社会治理视角下的应急管理体系建构及“十三五”战略重点【童　星　陶　鹏】/001

Ⅰ　总报告

1　中国公共安全与应急管理的态势分析与预测【杨　青　刘星星　何　玲　石慧霞　李昕璠】/001

一　公共安全现状/002

二　应急管理实践态势/005

三　我国公共安全与应急管理科学研究项目的发展态势分析/009

四　国内外理论研究的态势分析/022

五　我国公共安全与应急管理的发展趋势预测/026

2　2014年中国大型城市应急管理能力综合评估【李　柯　谭柱森　何　云　李晓慧】/035

一　城市应急管理能力评估要素/036

二　城市应急管理能力指标体系设计/040

三　中国部分大型城市应急管理能力单维度分析/060

四　中国部分大型城市应急管理能力综合评估/100

Ⅱ　自然灾害篇

3　大数据环境下重大洪涝灾害应急仿真体系研究【徐绪堪　王　京】/108

4　防灾团队领导力和社会动员绩效【孙泽厚】/123

5　城市内涝监测系统初探【汤成锋　陈博嘉】/137

6　台湾防灾减灾深耕计划的借鉴与应用【杜伟岸　方建珍　杨天琦　李欣然】/146

Ⅲ　事故灾难篇

7　道路交通安全立体化监管机制研究【程国平】/170

8　防灾应急平台体系框架与运转机制【魏永长　刘　丹　陈方宇】/194

9　城市地下管网风险评估方法研究【王文和　易　俊　沈溃领　王骏逸　张　鹏】/214

Ⅳ　公共卫生事件篇

10　食品安全事件应急响应与综合治理研究【高维义　郭小燕】/233

11　中国转基因食品安全监管现状及对策分析【苏　芳　王　喆　卢婷婷】/258

12　我国城市大气污染防治对策研究【徐潇潇】/269

Ⅴ　社会安全事件篇

13　人员密集公共场所事故风险分析

——上海外滩踩踏事故预防研究【田　伟　吕　伟】/290

14　社会转型期网络群体冲突的演化及治理研究【杨爱杰】/308

15　我国公众反恐意识及全民反恐模式研究【王世杰　马加名　张　缔】/329

16　社会分配视域下的群体性事件分析【杨　丹　张怀民】/363

17　后　记/382 2100433B

近几年，洪涝、台风等自然灾害、恶性灾难事故困扰着高速发展的现代城市，如何认识城市脆弱性，并加强大型城市综合灾害风险治理显得愈发关键。应急管理蓝皮书从事前预防、事中处置、事后恢复三个维度构建了我国大型城市应急管理能力评价体系，并对2012～2014年我国北京、上海、广州、成都等大型城市的应急管理能力进行了综合评估，评估方法与结果对于指导我国城市应急管理工作具有重要参考价值。

本书全面回顾过去几年我国突发事件运行的基本态势，评估北京、上海、重庆、广州等特大型城市应急管理能力的基本水平与纵向提升情况，对于认识与完善城乡一体化的公共安全体系建设具有十分重要的意义。本书从突发事件、社会安全、应急救援与应急保障四个方面对我国发生的重大安全生产事件、食品安全事件、社会安全事件深入剖析，提出社会多元主体参与风险治理与应急管理的机制与策略。

序言　进入新时代的中国应急管理【宋英华】／001

Ⅰ　总报告

1　中国大型城市应急管理能力综合评估【李　柯　王少静　连君莎　唐小艳】／001

Ⅱ　突发事件篇

2　我国特别重大安全事故的数据挖掘【庄　越　苏晓倩　周　源　肖诗琪】／101

3　水上安全事故分析及应急装备配置研究【汪　洋　黄金辉　陈　思　魏晓阳】 ／118

4　中国食品安全突发事件纵贯分析：时间抽取与地区分布【刘家贵　刘　浏　王东波】／140

5　地铁站人群踩踏事故预警及应急疏散研究

【谢科范　张　浩　梅艳兰　宋　钰　曹　青　刘思施】／182

Ⅲ　社会安全篇

6　2016年网络舆情分析与治理机制的构建【严利华　喻发胜】／199

7　网络舆情的政府应对管理【于　蓉】／221

8　恐怖袭击下公共场所安全性评价【徐慧娟　王雯馨】／243

Ⅳ　应急救援篇

9　中国应急物流发展现状与对策【杜丽敬　杨成令　梁　苗　尹思杨】／264

10　基于前景理论的突发事件应急响应决策研究综述【刘　丹　程灵希　魏永长　孙昌玖】／281

11　公共危机损失评估及补偿体系研究【叶建木】／304

Ⅴ　应急保障篇

12　中国应急产业发展现状及展望【马　颖　范　莎　谢莹莹　王丽娟　吴　陈】／325

13　城市圈突发事件案例知识表示的研究【邱奇志　周三三　陈　晖　邱俊安】／353

14　突发事件官方语言策略研究综述【卢潇潇　么慧贤】／373

15　后记／384

Abstracts／385

Contents／388

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）有关要求，我部编制了《应急管理部2019年政府信息公开工作报告》，现予公布。

附件：应急管理部2019年政府信息公开工作报告

应急管理部

2020年1月22日