一二三工程

在官员家庭财产登记制度出台之前，相关的配套设施建设也已经成为关键。

课题组认为建立遗产税、赠与税，实施“金融实名制”、健全“家庭财产申报制”、完善并健全防止资金外逃的相关法律，建立特种审计制度，都是制度反腐的治“本”之策。

而以设立全国退赃公开账号为核心，以发布“特别决定”和采取相关配套措施为手段，通过标本兼治，打防结合，运用政策和制度的力量，遏制腐败的滋生蔓延，则是反腐败对策研究课题组集数年之功，琢磨出的一条惩治和预防腐败的“锦囊妙计”，称作“反腐特别行动”。

思路：跳出常规开展反腐

对改革开放以来所形成的腐败“呆账”，简单地一笔勾销、既往不咎，无论在政治上、法律上还是人们心理上都行不通。而继续运用现行的手段，由于涉及的面大、人多而难以解决。为此，有必要跳出反腐败工作的常规思路，寻找更符合当前实际、更有效的反腐败措施。为此，课题组建议全国人大、中央纪委、最高法院、最高检察院、监察部等机关实施“特别行动”即“一二三工程”。

措施：如数退赃不受处分

“特别行动”共分三步，先设立一个全国退赃的公开账号。退赃者可在全国任何一个县以上国有商业银行匿名退赃（也可由亲友代退）。退赃时，只需分栏目按“特种资金缴款单”（一式三联）上的时间、金额、来源三项填写，无需公开本人任何情况。

其次实行两项特别决定。一是对在规定期限内，主动并如数退赃者，无论职级高低和问题大小，无论问题将来是否暴露，一律不给任何处分，一切待遇不变。二是对在规定期限内，拒不退赃或不如实退赃者，一旦案发，凡触犯刑律的，一律开除党籍、开除公职；一律按最高量刑标准处罚。

最后采取三条配套措施。一是在存款实名制的基础上，完善国家公职人员家庭财产申报登记制；二是提高国家公职人员待遇，以俸养廉；三是建立健全举报制度，最高奖励举报者50%的追缴赃款。

中国社科规划“新世纪中国惩治和预防腐败对策研究”课题组1999年成立，这个由湖南省委组织部、湖南省纪委等多家单位联合组成的课题组，对中国现阶段各种腐败发生的特点及应对之策进行了一系列突破性研究。

一二三类压力容器分类国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）颁发的《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG21-2016，以下简称《固容规》，行业内称“大容规”)根据压力容器操作压力、介质危害程度、容器功能、结构特性、材料和对容器安全性能的综合影响程度等，将压力容器分为三类。

(一)第一类压力容器

低压容器(第(二)、(三)款规定的除外)。

(二)第二类压力容器(下列情况之一，第(三)款规定的除外)：

(1)中压容器；

(2)低压容器(仅限毒性程度为极度和高度危害介质)；

(3)低压反应容器和低压储存容器(仅限易燃介质或毒性程度为中度危害介质)；

(4)低压管壳式余热锅炉；

(5)低压搪玻璃压力容器。

(三)第三类压力容器(下列情况之一)：

(1)高压容器。

(2)中压容器(仅限毒性程度为极度和高度危害介质)；

(3)中压储存容器(仅限易燃或毒性程度为中度危害介质，且pV大于或等于50MPa·m3)；

压力容器爆炸是指极其迅速的物理的或化学的能量释放过程。压力容器破裂分为物理爆炸现象和化学爆炸现象。

所谓物理爆炸现象是容器内高压气体迅速膨胀并以高速释放内在能量。

化学爆炸现象还有化学反应高速释放的能量，其爆炸危害程度往往比物理爆炸现象严重。容器破裂时的危害，通常有下列几种：

(1)碎片的破坏作用。高速喷出的气体的反作用力把壳体向破裂的相反方向推出。有些壳体则可能裂成碎块或碎片向四周飞散而造成危害。

(2)冲击波危害。容器破裂时的能量除了小部分消耗于将容器进一步撕裂和将容器或碎片抛出外，大部分产生冲击波。冲击波可将建筑物摧毁，使设备、管道遭到严重破坏，远处的门窗玻璃破碎。冲击波与碎片的危害一样可导致周围人员伤亡。

(3)有毒介质的毒害。盛装有毒介质的容器破裂时，会酿成大面积的毒害区。有毒液化气体则蒸发成气体，危害很大。一般在常温下破裂的容器，大多数液化气体生成的蒸汽体积约为液体的二、三百倍。如液氨为240倍，液氯为150倍，氢氰酸为200～370倍，液化石油气约为180～200倍。有毒气体在大范围内导致生命体的死亡或严重中毒。如一吨液氯容器破裂时可酿成8.6×104 m3的致死范围，5.5×10 6 m3的中毒范围。

(4)可燃介质的燃烧及二次空间爆炸危害。盛装可燃气体、液化气体的容器破裂后，可燃气体与空气混合，遇到触发能量(火种、静电等)在器外发生燃烧、爆炸，酿成火灾事故。其中可燃气体在器外的空间爆炸，其危害更为严重。液态烃气化后的混合气体爆炸燃烧区域，可为原有体积的6万倍。例如一台盛装1600m3乙烯的球罐破裂后燃烧区范围可达直径700m、高350m。其二次空间爆炸的冲击波可达十余公里。这种危害绝非蒸汽锅炉物理爆炸所能比拟的。