宜黄县政府采购中心

主要职责

⒈根据县政府采购管理机构审查批准的政府采购项目预算和采购计划，组织或委托社会中介机构进行招标活动。

⒉建立与本县政府采购相适应的信息系统。

⒊审查招标的货物、工程、服务是否符合采购计划的规定标准。

⒋审查进入本县政府采购市场的供应商资格；审查社会中介机构取得政府采购业务的代理资格。

⒌审定评标委员会成员；组织和参与评标。

⒍确认招标结果，监督供需方按合同履约，监验招标的货物、工程、服务。

⒎组织政府采购中的货款结算。

⒏组织实施政府委托的物资拍卖活动。

⒐对分散采购和下级政府采购活动进行指导；参与组织政府采购业务的培训。

⒑办理局领导机关授权或交办的其他事项。

交易中心现有建筑面积800平方米，设有建设工程交易、国有产权交易、国土资源交易和政府采购四个服务窗口，为交易活动各方主体提供全方位服务。

交易中心启动运行以来，始终把“依法行政、阳光操作、廉洁高效”原则贯穿到实际工作当中。

1、完善制度，规范管理。交易中心切实制定了《开标程序》、《开标须知》、《评标须知》、《评标专家抽取须知》、《评标通则》、《评标原则》、《评标纪律》，以及《中心主任工作职责》、《办公室工作职责》、《业务室工作职责》、《服务承诺》和《保密制度》等规章制度，通过制度管人、责任到人，严格规范管理交易活动全过程。

2、配齐设施，规范服务。交易中心设有大厅服务窗口、休息平台、开标室、评标室、监控室、档案室和各类业务办公室，配置了投影仪、电子屏幕和中控、音像监控、无线通讯工具干扰等设备，建立了网上发布信息、网上报名（下载资料）、网上答疑系统和无线信号屏蔽系统、下浮系数抽取系统及招标代理机构、评标专家随机抽取系统。做到每项系统操作都有专人负责，为各项交易活动提供科学、规范、便捷的服务。

3、建立流程，规范操作。一是把好信息发布第一道关。凡在交易中心进行的公共资源交易活动，除在指定媒体、报纸、公开栏发布信息外，均须在宜黄公共资源交易网上公布信息，而且做到整个交易活动过程信息公开。二是制作了《建设工程招投标交易流程》、《产权交易流程》、《土地交易流程》、《政府采购工作流程》及《网上报名和资格后审操作流程》，对中介机构选定、监管单位和监察机关审批告知书、投标单位资格审查、设立保证金专户、开标、评标、中标、标书代封存以及退还保证金、资料整理存档等一系列工作进行规范操作。三是严格评委管理。推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。

4、多方监管，规范行为。交易中心已形成了内部监督与外部监督并重、职能监管与现场监控并行的多方监管体系。内部监督主要从信息发布、资格登记、招标方式等方面进行事前监督；从评委抽定、招标会议、开标、评标、定标等方面进行事中监督；从中标公示、合同签订、履约验收等方面进行事后监督。外部监督则主要通过设立公开栏、网站、监督电话、意见箱、意见簿等形式，对交易中心在依法行政、软硬环境、服务质量以及工作状态和人员形象等方面进行社会监督。职能监管是由相关行业监管部门对相关交易活动依法履行行业管理和监督职能，以及由纪委监察部门对交易各方履行职责和各类交易是否合法合规操作进行监督检查。现场监控是对每场交易活动的大厅、开标、评标现场全程进行音像监控，实现阳光操作。

5、网上报名，规范交易。为了有效遏制建设工程项目招投标中存在串标、围标行为，在建设工程项目招投标实行网上报名和资格后审操作，从三个方面切断交易过程各方主体之间信息沟通渠道，一是取消现场报名、资格预审、现场踏勘和招标答疑会，一律实行网上报名、自行踏勘、网上答疑和资格后审，使招标人在截标前无法知道投标人报名及活动信息，切断招标人与投标人见面机会；二是在多家银行设立保证金专户，签订银行保密协议，建立保证金查询核对登记备案制度，切断投标人通过银行保证金入帐信息获取其他投标人报名情况的机会；三是指派专车专人接评标专家，切断业主派车派人接专家直接与专家见面的机会。

交易中心在抓好硬件建设和工作运行的同时，不断加强内部人员的教育与管理，全面提高工作团队拒腐防变能力和业务操作素质，为实现公共资源阳光交易作出新的贡献。

在一个星期后召开的又一次常务会上,市政府决定,成立人员精干的珠海市政府采购中心 ,该机构隶属市机关事务管理局,市财政局负责政府采购资金的管理和审核。 这一决定,确立了 “管、买、用”三分离的政府采购模式。资金管理机关、集中采购、采购单位三者之间相互监督、相互配合,确保了政府采购制度在珠海的健康运行。

当年12月25日经市编委批准正式成立了“珠海市政府采购中心”，为参照公务员管理的事业单位。现隶属于珠海市行政服务中心（市公共资源交易中心）。 目前中心设五个部门共21人，采购部主要负责具体采购操作工作，办公室主要负责中心对内、对外的综合性事务，监督部负责合同履约及定点企业的监督等工作， 信息部主要负责中心电子化政府采购平台的开发与维护工作，结算部主要主责公务卡业务及采购资金的代收代付等工作。

十年来，在市委、市政府的高度重视、市公共资源交易中心领导的亲切关怀下，在市各有关部门的大力支持下，采购中心克服人员少、经验缺、时间紧、 任务重等困难，团结一致，群策群力，不计个人得失，将政府采购作为一项事业来做，各项工作从零起步到现在的有条不紊，取得了一定的成绩。截止2008年6月， 纳入政府采购的单位共1017家（含国家及省部分驻珠单位、国有企业），参与政府采购的注册供应商3504家。共接受采购委托（计划）累计共60.80亿元，完成合同金额53.67亿元， 比预算节约7.13亿元，节约率为11.73%。基本实现了所有采购项目， 不分行业、类别、资金来源，全部纳入政府采购的目标，业务领域涵盖大宗货物、 非生产性修缮工程和经常性的服务项目共12类230项。2002年，中心与政采技术公司合作研发的政府采购系列管理软件——中华采购网系统、政府采购银行卡管理系统等， 构建了一个统一、共享、开放、交互的政府采购电子商务平台，在财政部门、采购中心、用户、供应商之间创建畅通的信息高速公路，使政府采购运作更透明、更快捷、更高效， 更被广东省信息产业厅列为“全省信息化试点单位”，成为广东省政府采购系统首批唯一一家获此殊荣的单位；2003年底，获得“珠海市十佳服务窗口”的光荣称号。