云浮市建设局2009年度政府信息公开工作年度报告

(一)加强领导，政务公开工作机制日臻完善

为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。及时调整和充实了政务公开工作领导小组，成立了由徐树桂局长任组长，梁绍雄副局长任副组长，相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由局办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查，做到了领导、机构、人员“三到位”。同时，我局把政务公开工作分解到单位内部的有科室和人员，强化“一把手挂帅、副手具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是建立健全八项制度。在2003年制定服务手册的基础上，重新补充完善，进一步完善各项政务公开制度，建立健全了政务公开主动公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、服务承诺制度等，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

(二)用好载体，搞活政务公开形式

在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便民、实用、有效的原则，积极创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式灵活多样。一是以《中华人民共和国信息公开条例》颁布实施为契机，建立了《云浮建设信息网》这一独立门户网站，成为我局公开政务信息的重要途径，开设了政务信息、政务公开等专栏，内容涵盖政策法规、项目建设招投标、建设动态、发文通知公告、办事指南等政务公开内容。二是通过印发办事手册，在局公开处悬挂办事流程图、办事指南、设立政务公开专栏等形式，为项目业主、建设单位和群众提供常年的便民服务，让全局各职能科室的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是结合开展政风行风评议等活动，邀请服务对象代表，通过召开座谈会的形式，向他们宣传我局行政许可的事项、依据、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录等。

(三)规范建设，提高政务公开质量

积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定内容公开向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。我局认真组织学习了《政务公开条例》，对政务公开的基本原则、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等有了进一步的认识。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。如：我们在“云浮建设信息网”开设了建设动态、建设法规、公示公告、治理商业贿赂等栏目，将群众关心的工程建设招投标情况、预拌商品混凝土销售限价、建设工作日常动态、治理商业贿赂进展情况以及相关建设法律法规进行一一公开，做到阳光作业、清白办事。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。同时，我局还按照市政府的要求，结合本单位的实际，编制具体信息公开指引，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

(四)加强督促，确保政务公开有实效

为确保政务公开工作不走过场，在创新政务公开的形式和提高政务公开质量的同时，我局重点以《行政许可法》实施为抓手，着重抓好政务公开工作的落实，确保政务公开工作取得实效。建立健全监督检查制度，形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的监督工作机制。一是强化督查制度。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设工作结合起来进行检查、考评,考评结果作为年度考核的重要依据。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开或搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开“一刀切”现象。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。二是推行定期通报制度。及时通报本局的重要工作、重大事项、重大决策，努力做到政府的决策组成部分和公共资源配置等重大事项都公开进行，规范运作。三是常抓不懈，防止流于形式。局政务公开领导小组及其办公室定期研究政务公开工作，监督领导小组定期或不定期检查政务公开工作情况，并在一定范围内通报，确保政务公开工作经常化、制度化、规划化。

在政务信息公开工作中，我局取得一定成效，但仍存在不足。一是政府信息公开目录和指南编制和更新工作有待加强;二是政府信息公开的保障机制有待完善;三是政府信息公开工作的宣传力度有待增强。

四、下一步工作设想

(一)大力拓宽政务信息公开面。

要认真查找政务公开工作中存在的死角，逐步扩大政府政务信息公开范围，同时进一步做好网站维护管理，并积极与各媒体联系沟通，进一步拓宽政务信息公开的宣传渠道。

(二)大力创新政务信息公开方法。

在做好信息公开工作的基础上，我局将努力探索信息公开服务新思路，一方面继续发扬我局“热情服务、主动服务、优质服务、高效服务”的优良传统，另一方面坚持不断创新服务方式，为社会提供更为优质的城乡建设信息服务。

(一)全力开展建设行业信息和报送信息工作.

1、行业信息公开情况。2009年，我局按照市政府工作要求，强化政务公开，及时上报、公布建设行业信息，2009年，全市房屋建筑和市政基础设施工程新报建项目175项，面积108.1万平方米，工程造价18.7亿元，同比增长59%;全市在建工程193项，面积171.6万平方米，工程造价27.7亿元;竣工验收工程108项，面积93.2万平方米，造价13.32亿元，创税利1.7亿元，验收合格率100%;其中市区工程报建69项，面积31.2万平方米，工程造价3.6亿元;在建工程82项，面积50.4万平方米，造价6.94亿元;竣工工程22项，76万平方米，造价4.93亿元,创税利6370万元。全市共完成投入房地产开发资金总额为11.84亿元，与去年同期的8.67亿元相比，增幅达36.66%。全市建设工程招标投标共有211宗进入建设工程交易中心，同比增长106.9%;工程总造价(中标价)15.21亿元，同比增长210.9%;工程标底价15.58亿元，同比增长207.8%;共节约0.372亿元，下浮率2.39%。全市建筑节能实现节约3.75万吨标准煤;全市使用新型墙体材料量6800万只标砖，使用新型墙材的墙体达75万米2;单位工程项目建筑节能设计、图审率达100%，新建、扩建、改建的单位工程项目屋面隔热率达100%，市城区新型墙体材料专项基金征收率100%;全市散装水泥供应量315.5万吨;散装水泥使用量22.3万吨;商品混凝土使用量21.5万米3。全市建成生态文明村的建设任务为600条,占完成总数的100%,投入建设资金5068.7万元，义务投工232411个。

2、信息报送工作情况。建立云浮建设信息网站以来浏览量累计已达到61万人次，2009年浏览量达15万人次，2009年利用云浮建设信息网平台发布网上信息823条，35幅图片，累计发布信息78条，上报建设动态信息115篇。其中，25篇动态信息被云浮日报社采用，28篇动态信息被云浮电视台采用。同时，我局按时编写完成《云浮市建设局政府信息公开目录》和《云浮市建设局政府信息公开指南》，并发布到云浮建设网。2009年初，我局还根据实际工作情况，及时对《云浮市建设局政府信息公开目录》进行修订。

(二)主动公开政府信息情况

2009年，我局进一步加强网站建设，着重从丰富网站内容、强化互动交流、方便群众查阅等方面进一步完善网站结构和管理技术，取得了较好效果。在利用网络平台做好政务信息工作中，我局除及时更新动态信息和相关通知公告外，一是将2009年各项建设统计情况进行统计，全部予以网上公布，方便群众查询了解项目受理与审批工作情况。二是调整建设局OA系统，适应新需求。为适应工作的新需求，积极主动配合我局新出台的遏制围标串标制度落实，我科组织邀请省计算机专家对我局办公自动化OA系统进行修改和调试，调整优化了OA系统中企业管理、人员管理、在建工程三大模块的信息链，使局建管科、招投标科、“建设局窗口”、市建设工程交易中心等部门间协同作业水平有了较大的提高，实现了对投标人项目管理班子锁定制度从报建提前到招投标报名的协同管理，达到了资源共享的效果。三是进行系统和数据备份，做好不可逆灾害预防。为保证系统安全运行和信息数据的安全性，我科对云浮建设信息网站、我局OA系统进行了全盘备份，对办公室文件数据进行备份，保证不可逆灾害发生后系统、数据的恢复。四是公布业务办事指南、咨询投诉制度等信息，方便群众查询和办理各类业务。

(三)依法申请公开政府信息情况

2009年，我局未收到政府信息公开书面申请。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我局对其他单位及广大市民提出的查询需求和申请，均按照相关规定在规定期限内办结。2009年，我局共受理城市建设档案查阅20宗，借阅10份。其中，其他单位和市民查阅档案资料2宗，局内部科室查阅档案资料18宗。

(四)因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况

我局2009年度未出现政府信息公开申请复议、行政诉讼情况。

(五)政府信息公开收费情况

我局2009年度办理查阅档案资料未收取任何费用。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告组织机构建设情况

我局领导高度重视政府信息公开，信息中心具体负责政府信息的发布和管理，为政府信息公开创造必要的工作条件,对于工作需要的人、财、物，我局都给予支持。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告《指南》和《目录》的编制工作情况

　为了更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局及时编制了《漳州市建设局政府信息公开指南》和《漳州市建设局政府信息公开目录》，将根据我局政府信息公开情况及时进行更新，公民、法人和其他组织可以在漳州市建设局机关政府门户网站上查阅。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告落实和制定相关配套措施情况

　我局按照科学、严肃、形象、便民的总体要求，建立了网上政府信息公开专栏，专栏页面访问量达99万人次。及时向档案馆、图书馆报送相关纸质信息，并在信息中心设置了公共查阅场所，添置了必要设备，建立了相关的查询制度。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告建立健全工作机制、制度规范情况

　一是建立市建设局主动公开工作规则，凡需公开的政府信息，由各科室在行文时明确公开属性，报告分管领导审批后方能上网公开。二是建立市建设局依申请公开政府信息受理工作方案，明确职责分工、受理申请、办理程序、收费事项、业务用章、联系方式。

　《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面工作

　针对我局机关的职能特点，分类、分层次、分批举办政府信息公开培训班，通过集中培训、以会代训等多种形式组织干部职工认真学习内容。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告工作中存在的主要问题和困难

　我局通过积极努力、认真细致、扎实负责的工作，政府信息公开工作有了新的进展。但也存在一些不足，主要体现在以下三个方面：一是实际工作中对《政府信息公开条例》的理解还不够深刻、把握不够到位；二是信息公开的内容有待进一步完善；三是宣传力度不够。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告具体的解决办法和改进措施

　1、加强《政府信息公开条例》的学习，进一步提高依法办理申请信息的能力。

　2、认真梳理,逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。

　3、加强宣传，通过电视、广播、报纸、杂志、网络、宣传栏等手段，使社会公众进一步了解信息公开的建设意义和发展现状，引导其正确行使知情权。

云浮市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和广东省人民政府办公厅有关工作要求，现公布云浮市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,涵盖2020年云浮市人民政府政府信息公开工作情况。

一、总体情况

2020年，我市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，大力推进政务公开工作取得实效。

　　（一）主动公开方面

　　2020年，全市各级行政机关通过政府网站、政府公报、政务新媒体等载体发布各类主动公开信息96583条。其中，通过云浮市政府信息公开平台及时更新政府信息公开指南、组织机构、政策文件、财政预决算信息、规划计划、政府信息公开年度报告及其他信息共67879条；编印市县两级人民政府公报30期，刊印2.24万份，其中，《云浮市人民政府公报》12期，刊印1.56万份，并在市政府门户网站“政府公报”专栏发布，方便公众、企业查询应用。

　　（二）依申请公开方面

　　依法依规做好政府信息依申请公开工作，2020年，全市各级行政机关共办理依申请公开事项158宗，同比减少23.3%，其中自然人申请件96宗，法人或其他组织申请件62宗。予以公开及部分公开98宗，占62%；不予公开5宗，占3.2%；因本机关不掌握等原因无法提供40宗，占25.3%；不予处理10宗，占6.3%；其他处理5宗，占3.2%。全市信息公开类行政复议11起，行政诉讼7起。

　　（三）政府信息管理方面

　　认真贯彻落实政务公开工作要点，印发实施《云浮市2020年政务公开工作要点分工方案》，对6大方面15项工作任务落实责任单位，并提出具体要求。进一步完善市政府门户网站“重点领域信息公开专栏”，积极推动公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设、财政资金、住房保障、就业创业、医疗卫生、减税降费等重点领域信息公开工作。根据国务院办公厅、省政府办公厅有关文件要求，积极推进基层政务公开标准化规范化工作，各县（市、区）政府和各镇（街道）政府以国务院部门制定的26个试点领域标准指引为基础，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单（镇〈街道〉政府结合实际行政管理职能）全面梳理细化相关领域政务公开事项，于2020年12月全部编制完成本级政务公开事项标准目录，并充分用好政府网站、政务公开栏、政务服务中心、基层便民点等基层政务公开平台予以公开。

　　（四）平台建设方面

深入开展政府网站集约化工作，市政府部门、县（市、区）政府部门、镇（街道）政府均以网站频道（栏目）形式挂靠在政府门户网站。实现全市政府网站管理的统一标准体系、统一技术平台，为实现数据资源共享、集约融合打下良好基础，进一步提升我市政府网站的管理和服务水平。进一步规范政务新媒体管理，清理关停一批运维不到位的政务新媒体。加强政府网站、政务新媒体日常监管，推动政务公开平台规范发展。去年，我市在全省政务公开工作第三方评估、全省政府网站考核中分别获得优秀、良好等次。

　　（五）解读回应方面

多措并举切实提升政策解读工作实效，做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布。同时，还通过撰稿解读、在线访谈、媒体专访、微信微博、制作动画宣传片等形式，对文件主要内容及出台进行全方位、多层次的解读。通过市县政府门户网站政策解读专栏发布政策解读稿件101篇；在市政府门户网站“在线访谈”栏目刊登“美丽圩镇创建”系列访谈共5期，由各县（市、区）主要负责同志带头深入解读政策背景、重点任务等。强化政府网站互动交流功能，及时回应社会关切，留言办理实效进一步加强。其中，省政府办公厅交办“我有话对省长说”留言18条按时办结；全市政府网站集约化平台共受理业务咨询、投诉留言2315条。

　（六）监督保障方面

加强政务公开考核，将政务公开工作纳入市直机关单位绩效考核范围，分值权重不低于4%。督促各地、各部门做好政府网站与政务新媒体日常运维、监测自查工作，认真开展季度检查通报、年度考评工作。全市各级、各部门致力将政府网站及政务新媒体打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但仍然存在不足之处。主要表现在：一是基层政务公开标准化规范化工作需深入推进；二是政策解读方式相对单一，解读质量和效果不够理想；三是个别政府网站、政务新媒体信息发布审核和日常运维管理仍需进一步加强。

2021年，我市将进一步加大工作力度，继续深化政府信息公开，重点做好以下工作：

（一）全面推进基层政务公开标准化规范化工作。严格落实政府信息公开条例有关规定，依法依规做好依申请公开、网民留言处理等工作，主动回应社会关切，回应群众诉求。继续加大基层政府信息公开的业务指导力度，扎实开展业务培训，加强政府信息公开机构建设，健全政府信息公开工作制度，加大政府信息公开平台的监督管理，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，不断提高基层政务公开工作人员的能力和水平。

（二）加大政策宣传和解读力度。把政策解读工作作为政务公开培训的一项重要内容，切实提高解读意识和工作能力。落实政策解读工作任务，确保政策解读与公文办理相关环节的有机融合、有序推进。加大涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策文件的解读力度。

（三）加强政府网站建设和政务新媒体监管。对“政府信息公开目录”、“重点领域信息公开”等专栏进行梳理，对市政府部门频道的栏目进行精简；对政府网站、政务新媒体信息更新情况实行动态监管，坚持定期对全市政府网站和政务新媒体进行监测抽查；以便民利企为导向，加强政府网站建设，不断提升政府网站服务水平。

六、其他需要报告的事项

无。