预防低温冰冻灾害知识问答

没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的。

一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西比平时多得多。

——恩格斯

一、寒潮及防护措施

1.什么是寒潮/1

2.造成寒潮的主要原因/2

3.寒潮的路径/3

4.寒潮的影响/4

5.寒潮的特点及预防/6

6.寒潮发生在什么季节/6

7.寒潮预警信号的级别/7

8.寒潮只会发生在北方吗/9

9.接到寒潮预报后，应做好哪些准备/10

10.寒潮来临前要如何保护农作物/11

11.畜禽躲避寒潮的防护措施/13

12.寒潮对海上航行有什么影响/14

13.寒潮过程中如何避免交通事故的发生/14

14.室外作业人员怎样躲避寒潮/15

15.寒潮来临如何避免其他意外发生/16

16.寒潮时取暖应注意什么/17

二、雪灾及防护措施

1.概述/18

2.积雪/19

3.雪灾的定义及指标/20

4.雪灾对畜牧业的危害/21

5.雪灾预警信号的级别/22

6.暴雪预警信号的级别/25

7.如何预防雪盲症/32

8.雪灾严寒中如何自救/33

9.农场、牧场如何应对雪灾/35

10.在平房居住的居民遇到雪灾怎么办/36

11.在山林中落入雪坑怎么办/37

12.在野外遭遇风雪如何避寒/37

13.如何在野外搭建避寒场所/38

14.在野外遇到风雪如何求救与自救/39

15.登山时遇到风雪怎么办/40

16.风雪中的冻伤应如何处理/40

17.风雪中如何保证输电线路安全/41

18.大棚种植应如何预防风雪灾害/42

19.汽车行驶中遇到风雪怎么办/43

20.外出时遇到风雪如何应对/43

21.风雪中如何保暖/44

22.风雪中如何防止脱水/45

23.如何预防雪崩造成的伤害/45

24.被雪掩埋时怎么办/46

25.如何在冰雪地行走/46

26.雪崩发生时如何逃生/47

27.雪山遇险如何自救/49

三、低温冷冻灾害的防护措施

1.几种低温冷冻灾害/52

2.低温时如何保护用水设备的安全/55

3.在江河湖面上滑冰时应注意什么/56

4.不慎掉进冰窟窿怎么办/56

5.汽车在结冰路面上行驶应注意什么/57

6.冰上摔伤时如何自救/58

7.道路结冰时外出的注意事项/58

8.冻伤后应如何处理/59

9.怎样预防“倒春寒”的危害/59

10.怎样防御夏季低温灾害/60

11.怎样防御秋季寒露风的危害/61

12.道路结冰预警信号的级别/61

13.低温雨雪冰冻灾害卫生防病知识要点/64

“农家书屋”工程是由政府统一规划、组织实施的农村文化建设的基础性工程，也是满足广大农民群众基本文化需求、保障广大农民群众基本文化权益的一项民生工程。

2008年是“农家书屋”工程全面建设的第一年。从2006年提出试点，2007年开始实施，至2015年，这项工程将覆盖全国每一个行政村。中央财政将投入补助资金6亿元用以推动“农家书屋”工程建设。其中，对中部地区的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等十省，中央财政将按照每个农家书屋投入2万元的建设标准，补助50%的建设资金，即每个农家书屋补助1万元；对西部地区的内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏等十二省（区、市），中央财政将按照每个农家书屋投入2万元的建设标准，补助80%的建设资金，即每个农家书屋补助1.6万元。“农家书屋”工程在解决广大农村地区“买书难、借书难、看书难”问题的同时，也将让农民群众分享到改革开放带来的物质文明成果和社会主义文化发展成果。

王杰秀，男，1963年出生，中国人民大学硕士研究生毕业。现任民政部国家减灾中心副主任。历任《乡镇论坛》杂志主编，中国社会出版社副总编辑、中国社会新闻出版总社副总编辑。

“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的”、“一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西比平时多得多”。

全面普及防灾减灾知识、建立综合防治体系、提高抗灾避灾能力，不仅是防灾减灾的关键，也是推动经济社会可持续发展的关键。防灾减灾是事关人民生命安全、财产安全的大事，大力开展科普宣传、教育培训、科技推广，对建立群防群治的防灾减灾体系具有不可替代的作用。

本书是“新农村防灾减灾丛书”之《预防低温冰冻灾害知识问答》。通过阅读本书，可大大提高防灾减灾意识和临灾应变能力，进一步打好农村经济社会稳定持续发展的基础。2100433B

按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类设立四个评估组，对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的四类公共突发事件及次生灾害进行总结评估。

绥阳县低温雨雪冰冻灾害天气应急救援预案（试行）自然灾害评估组：

由民政局牵头，协调国土局、建设局、城管局、畜牧局、旅游局、交通局、水利局、农业局、林业局、科技局、气象局等部门和单位进行综合分析、会商，核定评估灾情。

绥阳县低温雨雪冰冻灾害天气应急救援预案（试行）事故灾难评估组：

由安监局牵头，协调公安局、建设局、交通局、农业局、质监局、环保局、旅游局、气象局、经贸局、煤炭局、养护段、城管局、电力公司等部门和单位进行综合分析、会商，核定评估灾情。

绥阳县低温雨雪冰冻灾害天气应急救援预案（试行）公共卫生事件评估组：

由卫生局牵头，协调农业局、经贸局、质监局、林业局、畜牧局、食品药品监督管理局等部门和单位进行综合分析、会商，核定评估灾情。

绥阳县低温雨雪冰冻灾害天气应急救援预案（试行）社会安全事件评估组：

由公安局牵头，协调发改局、教育局、民宗局、民政局、人事局、国土局、建设局、经贸局、人行、环保局、监察局、银监办、信访局等部门和单位进行综合分析、会商，核定评估灾情。

绥阳县低温雨雪冰冻灾害天气应急救援预案（试行）适用范围

绥阳县境内15个镇（乡）出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。

本预案所称紧急情况是指：由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现城镇大面积停电、停水、停气中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；县内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

绥阳县低温雨雪冰冻灾害天气应急救援预案（试行）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《遵义市突发公共事件总体应急预案》、《绥阳县突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。