银川住房公积金管理中心2012年纠风工作实施方案

一、切实加强组织领导，保证纠风责任制的落实

“中心”各部门要高度重视纠风工作，认真履行岗位职责，要将纠风工作纳入年度工作计划，各（处）室、分中心、办事处主要负责人做到一手抓住房公积金业务工作，一手抓政风行风建设工作。一是要建立纠风工作机制，形成“一把手”总负责、亲自抓，分管领导具体负责，各处室、分中心、办事处分工负责，责任落实到人，职工积极参与的政风行风建设工作格局。二是要贯彻落实各项纠风工作制度，保证责任落实到人。按照政风行风评议要求及2012年纠风工作要点，将政风行风建设工作责任及计划任务分工进一步细化，与业务指标一起下发，并与各处室、分中心、办事处签订目标责任书，确保责任落实到人。三是主要领导要亲自组织落实纠风工作。“中心”主要负责人作为政风行风工作的第一责任人，要定期组织召开专项会议，对政风行风工作进行安排部署，并结合实际，对纠风工作进行专门研究，找准抓实2012年度我“中心”纠风工作重点内容。

二、深入开展学习进一步营造风清气正发展环境活动，内强素质，外树形象

1. 根据公积金管理的自身行业特点，要紧密围绕“科学发展、惠民安居”这一主题，认真贯彻落实市委的部署要求，以“推进完善住房公积金制度，提高城镇居民住房保障能力，促进“两宜”城市建设为实践载体，高标准高质量地开展好活动。

2. 加强学习，深入调研，不断提高干部队伍整体素质。要组织全体职工不定期的集中进行政治理论和业务学习，党员干部要按照党支部拟定的学习计划定期组织集中学习与自学，务求及时领会党和国家政策法规及市委第十三次党代会精神。要深入一线展开调研，着力查找制约住房公积金发展中的突出问题，群众关心的热点、难点问题，引导全体党员干部在深入学习中积极实践，不断增强风险意识、服务意识，创新工作方式、方法。通过理论联系实际，提高政治理论水平和业务素质，增强依法办事意识和服务意识。

3. 开展廉政教育，筑起思想防线。在党风廉政建设方面，结合实例，教育全体党员职工做思想道德、廉洁自律的模范。同时结合学习实践活动及“作风推进年”活动的开展，对照分析自己在思想和工作中存在的问题，进行认真深刻的剖析，进一步提高觉悟。严格执行领导干部不准利用职权，从事非法活动，为个人和亲友谋取私利的规定;严格执行工作日午间禁酒令、集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动等各项禁令和规定。通过开展廉政教育活动，增强管理中心干部职工队伍的自我约束力，提高拒腐防变能力。

三、加大纠风工作力度，进一步巩固住房公积金专项治理成果

要进一步巩固专项治理成果，以防范资金风险、确保资金安全为重点，在具体工作中，切实做到：落实责任、加强运作、持续创新和务求实效。进一步以机关效能转变作风，以优质服务打造品牌，抓重点、抓深化、抓提升，使管理中心在提升服务质量、纠正不正之风等方面取得更大的突破与提升，切实发挥住房公积金在“住有所居”中的积极作用。要进一步广开言路，听取群众的意见，广纳民意。要抓住重点，认真开展自查自纠。查法规政策的贯彻执行，纠正损害群众利益的行为；查管理制度的系统完整，纠正管理中的漏洞和薄弱环节；查重点环节的内控管理，纠正存在的资金风险；查重点岗位的稽核和牵制，纠正存在的违规操作；查审计整改落实情况，纠正整改落实不到位的问题；查住房公积金制度归集扩面，纠正应缴未缴和缴存不规范的问题；查对外服务的意识和质量，纠正行业作风存在的问题。对查出来的问题，做到自查自纠、边查边改，进一步规范资金运作的水平，提高防范资金风险的能力，进一步拓展服务方式，完善优质服务的功能。

四、严格执行党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定

1. 要严格遵守《党风廉政建设责任制》的各项要求，用制度约束权力，规范权力的行使，坚决防止和纠正工作中损害群众利益的错误行为。采取有效措施，深入检查班子成员及中层干部是否有违反规定收取服务对象赠送的现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等问题，是否有放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业的，是否有在住房上以权谋私等问题。通过电话投诉、意见箱、外网信箱等形式，开辟多种信访举报和舆论监督渠道。

2. 要严格遵循财政预算安排，厉行节约，坚决反对和制止奢侈浪费行为。按照财政预算安排，合理支出各项专项费用；严格执行领导干部出国（境）的有关规章制度；对原有的经费、资产管理制度进行修改完善，按规定对办公经费、会务费和公务接待等费用进一步严格管理。

五、进一步落实信访工作机制，改进公积金管理队伍工作作风

对群众来信、来访均要按规定进行登记、摘录、提出拟办意见，经领导审批后，由办公室按照领导批示制定相关业务处室对来信来访意见进行妥善答复并及时反馈来信来访人，办结后由办公室统一归档。对群众有效来信要求每件必答，答复率必须保持在100%。

六、积极开展以行风推进年活动为载体的纠风和效能建设工作

“中心”要以纠风工作为契机，对自身的政风行风建设、服务质量、工作效率等认真对照纠风工作要求检查、整改，切实做到依法行政、办事规范、服务高效。

1. 继续加强公积金政策宣传力度。通过新闻媒体、网站、公积金政策宣传册等继续加强公积金政策宣传力度，让更多的群众了解和掌握公积金相关政策、办理公积金业务的程序、时限以及相关环节，使更多办事群众理解和支持中心的工作。

2. 继续深入推进各项政务公开工作。在原政务公开工作的基础上，结合政府信息公开工作不断完善中心政务信息公开的内容和途径，对“中心”凡不涉密的信息一律通过新闻媒体、网站、公积金政策宣传单、办事指南、制度程序上墙等方式对外及时公开，让广大人民群众了解办理住房公积金业务的程序，接受社会各界的监督。进一步加强中心网站管理，及时受理网上或电话政策咨询和业务服务。

3. 进一步简化办事程序。相关业务处室要制定既要符合相关规定、程序要求，又要简化、方便办事群众办理公积金业务的措施和办法，进一步提高中心办事效率。

4. 一步严格内部管理和加大内部稽查、检查工作力度。结合管理中心年度稽查工作计划和相关处室业务工作检查计划，定期不定期对各业务处室和管理部进行稽查、检查，保证按规定、按程序、按要求规范办理业务。

5. 加强与银行等相关协作单位的协调配合工作。继续加强与公积金业务承办银行的业务协调配合工作，特别是提高银行柜台服务效率和缩短公积金委托贷款的发放时间。

6. 严格中心各项工作纪律。中心全体工作人员要按照中心的各项工作纪律要求，在工作期间不得串岗、脱岗，上网打游戏、看电影、聊天等做与工作无关的事项。严格考勤和各项考核制度，工作期间着工装，佩带工作证，在办公桌上摆放岗位公示牌，推行人员外出纪录制度。

7. 推行文明礼貌用语。全体工作人员在接听电话和接待办事群众时，要使用规范的文明礼貌用语，对条件符合手续齐全的按承诺服务和限时办结要求在规定时间内办结。对不符合条件办理的，要耐心细致做好政策宣传和解释工作。

8. 提供便民利民服务。在办公场所提供桌、椅、纸、笔、等便民利民用品，公示有关住房公积金支取、转移、贷款申请等表格的填写样表。

9. 做好2012年民主评议工作。结合2012年度民主评议工作要求，以社会各界广泛参与为基础，自觉接受缴存单位职工及市政风行风监督员的监督，切实解决损害发展环境和群众切身利益的热点、难点问题。坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

一、进一步加大对职工的党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的教育力度，领导干部要率先垂范，要在现有条件下，逐步完善纪检监察机制，完善制度建设。

二、强化三项管理，即强化风险管理、强化网络系统监管和强化创新管理，通过完善内部监督机制，充分发挥内审机制的作用，从住房公积金的资金风险控制、电子信息化管理入手，加大对住房公积金管理工作的监督力度。

三、教育干部职工进一步树立立民惠民思想，热情为广大职工服务，坚决纠正工作中存在的服务态度差、推诿拖拉的不正之风，进一步加强机关作风建设，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。

四、认真贯彻《党风监督条例》，重点抓好领导干部述职述廉、民主生活会、“三项谈话”制度、个人重大事项报告制度的贯彻执行。

五、进一步巩固住房公积金专项治理成果，增添措施，完善内控机制和各项规定，同时加大稽核力度，确保住房公积金保值增值。

银川住房公积金管理中心（以下简称“中心”）纠风工作的总体要求和指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区、市纠风办总体安排部署，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，全力推进机关效能建设和作风建设，为推进我市住房公积金事业科学发展提供坚强有力的保障。

银川市人民政府

1、提高思想认识。深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延伸和深入，是市委在党的十八大召开的一项重大政治活动，是党的基层组织和党员队伍保持先进性的必备品质和必然要求。党组要求各党支部和全体共产党员要提高认识，把思想和行动统一到市委的部署和“中心”党组的要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，以更高的标准、更积极的态度、更扎实的作风，推动创先争优活动深入开展，确保各项活动取得实效。

2、落实领导责任。党组决定成立创先争优活动领导小组，下设办公室，冯开玉主任为第一责任人，各党支部要在党组的领导下认真开展创先争优活动。

3、健全活动机制。开展创先争优活动是党的建设的一项经常性、基础性工作。各党支部要积极探索实践，建立健全创先争优活动经常化、制度化、科学化的推进机制，特别是要在创先的方式上下功夫，激发党员参与创先争优的积极性。

4、加强督促检查。党总支部要及时了解各党支部的活动进程，各支部要对活动开展情况以简报信息形式上报，总结交流经验，研究解决问题，进一步完善督查措施，对活动开展情况进行督促检查，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的支部、党员，及时批评、限期整改。

（一）学习动员阶段（2012年4月—5月）

“中心”党组结合实际情况和党员队伍状况，制定创先争优工作目标任务。通过动员会、座谈会、推进会等形式，动员发动。充分运用信息、简报等载体，采取党员群众喜闻乐见的形式，广泛宣传创先争优活动的目的意义，努力形成浓厚的活动氛围，在“中心”内部形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

“中心”党总支部和各支部着重围绕提升党员素质，巩固扩大学习实践活动成果来推进创先争优活动。要着眼于解决制约科学发展的深层次矛盾和问题，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步巩固深入实践科学发展观的成果，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

（二）组织实施阶段（2012年5月—2012年11月）

各党支部要根据党总支部的实施方案和党员的岗位特点，围绕中心工作确定具体活动主题，采取灵活的活动方式，找准开展活动的着力点，增强活动的吸引力、影响力。把创先争优活动与“讲党性、强作风、作表率、争优秀”活动有机结合起来，重点抓好“基层组织建设年”活动，充分发挥党员表率作用，切实改进机关作风，提高执行力，提升机关效能。

（三）总结验收阶段（2012年12月）

活动结束后，各处室、分中心、办事处要对照各阶段工作任务和目标要求，认真开展回头看，重点检查各项任务是否落实，承诺是否兑现，制度是否健全，工作任务是否超额完成，主题实践活动是否达到目的，对存在的问题积极落实整改。