盐城市建设局

办公室

组织协调机关政务工作、承办文电处理和对外联络工作；负责局党委会、局务会和综合性会议的组织与协调，督促检查会议决议事项的实施；负责局重要文稿的起草；负责机关行政、保卫、文印、通讯、印章管理和文书档案、机要保密工作；负责新闻宣传、政务信息和局办刊物的编辑发行工作，负责建设行业新闻机构驻盐记者站管理工作。

组织人事处

（挂“建设职工教育培训办公室”牌子）

管理局机关及直属单位干部人事、机构编制、劳动工资工作；负责局直属单位党的建设、宣传、思想工作和全市建设行业精神文明建设的综合协调；负责全市建设系统人才开发和教育工作，编制建设系统教育发展规划和人才培养计划，并组织、指导实施；指导、管理局属学校及培训机构；指导、管理建设行业的专业技术职称评聘和从业人员执业资格工作；负责局及直属单位人员出国(境)的管理；负责老干部服务工作；指导、协调人武、共青团、妇女和计划生育等工作；负责局属社会团体的归口管理。

纪检组、监察室

检查驻在部门及直属单位党组织、党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；对所在单位和监察对象遵守执行国家法律、法规和省、市政府的决定、命令的情况实施监察；对驻在部门检查、监察对象违反党纪、政纪的案件及直属单位重要的违纪案件进行立案调查，纪检组对所检查的案件提出处理建议；监察室根据检查、调查结果，依法提出监察建议或者作出监察决定；协助驻在部门党组和行政领导抓好党风廉政建设，纠正部门、行业不正之风；配合有关部门对党员干部进行党风廉政教育；抓好有关制度建设；受理对驻在部门及直属单位的党组织、党员干部和监察对象违反党纪政纪问题的揭发、检举、控告；受理党员、监察对象不服纪律处分的申诉；依照党和国家的有关政策、法律和法规，保护检查、监察对象依法行使职权；派驻纪检组发现驻在部门党组或它的成员有违反党的纪委的情况，有权进行初步核实，并向上级报告，任何组织和个人不得干预或阻挠；需要立案检查的，按党章或有关规定报批；遇到此类问题不报告就是失职，严重的要受到追究；派驻纪检组接到对下一级党组（党委）成员的检举或控告，必须报告市纪委，任何人无权扣压；凡违反的必须追究责任，严肃处理；对驻在部门党组（党委）管理的领导干部的提拔任用，组织人事部门在提请党组（党委）讨论决定前，应征求同级纪检组的意见。

建设工委

负责全局工会工作，协助党委配备工会干部；指导局属单位建立健全职代会制度，组织、教育职工参与民主管理，依法维护职工合法权益；组织和指导建设系统基层工会和职工开展社会主义劳动竞赛，合理化建议，技术革新和技术协作活动；检查、督促基层职工劳动保护和女职工特殊利益保护工作；负责劳模、先进人物的评选、管理及荣誉疗（休）养工作；指导基层工会开展“职工之家”活动，关心职工生活；负责全局性的职工文化、体育活动。

财务与审计处

组织编制全市建设事业发展的中长期规划和年度计划并指导、监督实施；组织制订全市建设系统重大经济体制改革方案并组织实施；负责制订全市建设系统重大经济技术措施并督促落实；负责执行上级下达的固定资产投资计划；指导全市建设系统统计、信息工作；协同物价部门管理行业产品价格；受市政府的委托，负责市区城建资金筹措的有关工作和本局各项资金管理，负责市管城市基础设施配套费等城建规费的征收、使用和管理；负责局机关及直属单位的国有资产管理、财务会计管理工作；负责局机关和直属单位年度财务收支计划、经济效益、经济责任制等事项的审计与监督工作，承担行业经济管理的重大问题审计调查和其他有关审计事项；指导建设系统外经工作和局直属单位经营管理工作。

法制处

制订全市建设法制规划及实施计划；协调组织重要行政措施和规范性文件的起草、修订、审查、报批；承办地方建设法规、规章的应用解释工作；指导、管理建设行政执法、行政执法监督、行政复议、行政诉讼和法制宣传教育工作；负责人大、政协提案的办理工作；负责有关民事纠纷的调解和处理以及有关人民来信来访的接待、处理工作；负责局系统社会治安综合治理工作。

科研设计处

（挂“总工程师室”牌子）

组织拟订全市建设系统科技发展以及建设工程勘察设计咨询业的规划、技术措施，并指导督促实施；组织实施重大科研项目、技术开发项目和引进技术项目，负责建设科技成果的鉴定申报；指导建设技术市场、科技成果转化、推广应用和技术进步；指导全市墙体材料改革和建筑节能工作；负责建设工程勘察设计及咨询单位资质管理和从业人员的注册工作；组织地方工程建设标准设计的报批和推广；组织和指导建筑施工图设计审查工作。

建设工程招投标办公室

组织拟订全市建设工程发包承包和招标投标管理的行政性措施和规范性文件，并指导督促实施；指导全市建设工程项目报建、招标投标、合同管理工作；负责建设工程标底编制单位和招标代理单位、专家评委的资格审查；负责市城市规划区范围内建设工程报建、直接发包的核准和招标投标活动的监督管理；对建设工程合同、中介服务合同进行备案监督，组织开展合同履约情况跟踪管理；指导、监督建设工程交易中心的服务工作；受理投诉，组织查处建设工程交易活动中的违法违规行为；指导全市散装水泥推广应用工作。

建筑业处

（挂“市抗震管理办公室”牌子）

组织拟订全市建筑行业的发展战略、重大措施及实施方案，并指导督促实施；负责管理全市城乡建筑市场；负责全市建筑施工、安装、建筑装饰、室内装饰装修、工程监理、工程检测等单位的资质审查、年检和管理，以及工程建设项目经理资质审查注册工作；负责全市建筑工程标准定额与造价工作的管理、监督与指导；核发《建筑工程项目施工许可证》；管理全市建筑工程及施工现场机械设备检测、工程监理、质量监督、安全生产、竣工验收、工程评优工作；综合管理全市涉外建设项目审查工作；指导协调全市进出市施工队伍和对外工程承包与劳务合作；综合管理全市城乡建设、工业与民用建筑的抗震设防和附建式人防工程建设工作。

城市建设处

组织拟订全市城市建设的中长期规划和年度实施计划及城市基础设施管理的行政措施，并指导、监督实施；负责编制市区年度市政建设项目及经费计划，审核城市市政建设、管护项目的设计及预决算；负责城市道路、路灯、桥梁等市政公用设施的建设和管理工作，包括城市道路占用、挖掘、在道路两侧开辟通道或叉口架设过街管线、桥梁的审批；负责管理市区市政工程项目的实施、质量安全和竣工验收工作，参与协调建设过程中的有关矛盾；负责市政行业施工资质的管理工作；指导管理全市城建档案工作；承办城市环境综合整治有关工作。

城市拆迁与综合开发处

（挂“市拆迁管理办公室”牌子）

负责拟订城市综合开发、旧城改造和拆迁实施计划并指导督促实施；指导全市城镇土地开发利用工作；负责城市综合开发管理、房地产开发单位资质管理和进市区开发企业的注册登记工作；会同有关部门管理综合开发价格；负责全市拆迁单位的资质管理；负责市区拆迁与安置管理、安全监督和综合协调，以及各县(市)拆迁工作的业务指导。

公用事业处

负责拟订全市城市公用事业发展的中长期规划和年度建设计划，参与公用设施管理和行政措施的制订并监督实施；负责编制市区年度城市公交(包括开辟、调整公共汽车路线或车站的审批)、出租车、公共停车场、供水、燃气、供热、园林绿化、风景名胜区等建设计划，并组织实施；负责政府投资项目的建设、管护工作；负责管理公用事业项目建设质量、安全和竣工验收工作；负责市区城市公用事业项目设计、建设、管护预决算审核及城建招商引资工作；负责全市园林绿化企业施工、城市供水(含纯净水生产)企业、城市燃气企业和二次供水设施清洗消毒企业的资质管理工作；指导全市城镇供水、计划用水、节约用水；负责城市规划区内生物多样性工作；负责全市风景名胜区规划的审查报批及其保护监督工作；承办全市人居环境奖的审查报批工作；负责全市建设系统社会服务承诺制工作。

村镇建设处

组织制订全市村镇建设中长期发展规划及年度计划，并指导督促实施；指导和推动村镇规划的编制、实施和通用设计的推广；指导村镇建筑设计、施工管理和安全生产工作；指导村镇建设综合开发、住宅建设；指导村镇基础设施的建设与管理；组织指导村镇建设适用技术的研究和推广工作。

安全生产监督处

组织制订全市建设行业安全生产综合性措施及规范性文件，并指导实施；负责全行业安全生产信息和伤亡事故统计工作；负责市区建设各行业及相关单位安全生产条件、设备设施和贯彻落实安全生产目标责任制及有关法律法规的情况进行监督检查，参与各类建设施工单位安全生产资格审查、安全生产管理技术人员执业资格的管理和安全生产技术培训工作，组织协调各类安全事故的调查处理；负责局直属单位和机关业务处室安全生产工作的综合协调。

行政许可服务处

建设工程勘察设计及咨询单位资质初审和申报，施工图审查备案；工程招标代理单位资格初审和申报；建筑施工、监理、工程检测、造价咨询单位的资质初审和许可，施工许可、竣工备案、抗震审查；市政施工企业资质申报和许可，城市道路占用、挖掘、道路两侧开辟通道或叉口架设过街管线、桥梁的许可；房地产开发企业、拆迁企业资质申报和许可，拆迁许可证的核发；园林绿化企业、城市供水企业、城市燃气企业的资质申报和许可，绿地占用、树木砍伐、城市客运、燃气工程项目审查和许可；乡镇房地产开发企业资质申报和许可等。

盐城市对外建筑管理处

单位类别：全民所有制行政管理型事业单位（国有事业单位）

单位职能：受盐城市建设局委托，负责全市建筑劳务企业资质的初审；负责办理外出施工许可证核验和登记手续；负责外出施工项目经理的年检初审和考核；负责全市驻外办事处（分公司）和施工队伍的管理；负责建筑业外出施工的综合统计分析，参与全市建筑业发展目标的考核和评比；负责外出施工市场信息的收集、发布和综合处理，参与行业发展情况的调研和督查，组织开展对外劳务合作；承办外出施工人员培训有关工作。

盐城市公共交通总公司

单位类别：国有企业

单位职能：城市公共交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。盐城市公交总公司主营城市及近郊区公共汽车营运、出租汽车营运和机动车驾驶员培训

拆迁管理办公室

单位类别：全民事业单位

单位职能：负责贯彻执行国家、省有关城市房屋白拆迁的法律、法规和政策规定，受市建设局委托负责市城市规划区内房屋拆迁许可、城市房屋拆迁行政裁决、行政强拆等受理和初审工作；负责年度拆迁统计工作；负责涉及拆迁的来信来访接待处理；协助做好对县（市）房屋拆迁业务指导和市城市规划区内拆迁实施单位的日常监督管理工作。

园林局

单位类别：国有事业单位

单位职能：⑴起草全市城市绿化管理方面的规范性文件，研究制订全市风景园林、城市绿化发展规划、年度计划和修编城市绿地系统规划，并指导实施；

⑵参与"绿线"管理，负责市区绿化市场的秩序管理；

⑶负责市区公园绿地、行道树、绿化带和古树名木的养护管理；

⑷负责受理市城市规划区内临时占用城市绿地、建设用地上树木砍伐、移植的审批；

⑸受市建设局委托，负责全市园林绿化单位施工、养护资质的初审；负责全市城市绿化达标、园林式单位（园林住宅小区）的审查；

⑹参与政府投资绿化工程的设计方案评审和竣工验收；承办绿化工程（含政府集资工程）的组织、监督、管理等具体工作；

⑺参与城市园林绿化违法违规行为的查处；

⑻对各县（市）区风景园林行业进行业务指导。

盐城市城建监察支队

单位类别：依照公务员管理

单位职能：依据建设部规章授权，经盐城市政府法制办审核，市人民政府批准，盐城市城建监察支队是具有独立委托执法主体资格的行政执法组织，在市建设局领导下，负责城市规划区范围内建设行政综合执法工作，具体职能如下：

（1）实施城市建设工程方面的监察。查处违反建设工程勘察设计管理；未领取施工许可证擅自开工建设；未按国家规定招投标和违法发包与转包；未办理质量监督手续以及无工程建设监理、无资质开发、城建档案资料未移交归档、建设工程未经验收合格或验收不合格投入使用、未按规定使用新型建筑材料、散装水泥、预拌混凝土等违法违章行为。

（2）实施城市公用事业方面的监察。查处损害城市供水、供气、供热、公共交通设施和燃气经营方面的违法违章行为。

（3）实施城市园林绿化方面的监察。查处擅自侵占损害市区开放式公园、单位和居住小区内绿地、草坪以及擅自砍伐树木和损害雕塑、绿篱、栅栏等绿化设施的违法违章行为。查处擅自占用或者破坏城市绿线范围内的城市绿地和在城市绿地范围内进行拦河截溪、采石取土、设置垃圾堆场、排放污水及其他对城市生态环境造成破坏活动的违法行为。

（4）实施城市市政工程设施方面的监察。查处损害城市桥梁、路灯、排水等市政设施和未办理地下管线施工许可方面的违法违章行为。

（5）履行法律法规授权建设局行使的其他行政执法职能和建设局交办的其他工作任务。

市政管理处

单位类别：事业单位

单位职能：负责城市道路占用、挖掘的审核；负责排入城市排水主管道的水质水量监测和城市排水许可的审核；负责建成区道路、排水、桥梁（已移交）等市政设施及配套设施的巡查、养护、管理，参与市政设施违法违规行为的查处。

地址盐城市建设局

解放南路150号2100433B

（一）承担规范全市城乡建设管理秩序的责任。起草全市城乡建设方面的规范性文件，研究提出城乡建设重大问题的政策建议。编制全市城乡建设发展规划，并指导组织实施。

（二）负责城市化进程中有关城镇发展工作。参与研究制定全市国土规划、区域规划和全市城市化规划，会同有关部门制定和完善城镇发展指标体系。

（三）指导全市城乡建设法制工作，监督管理全市城乡建设行政执法和稽查工作。统一行使城乡建设行政审批、行政征收、行政裁决等行政权力，负责市区管理范围内城建监察工作。

（四）负责全市建设工程勘察设计管理工作。组织城乡基础设施工程和房屋工程初步设计审查论证。参与编制市区城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和城市规划区内的城市道路、路灯、给排水、公交、燃气、供热、防洪、环保、抗震设防、消防、供电、环卫等各项专业规划；参与全市基本建设、重点工程、技改项目的审查、选址定点、可行性研究；参与建设工程项目审批、初步设计审查管理等工作。

（五）指导全市并负责市区管理范围内建设项目和建设工程招投标、工程承发包合同、施工图设计审查批准、施工许可及竣工验收备案管理工作。指导并监督管理全市建设工程造价工作。指导和归口管理城乡建设档案工作。

（六）承担监督管理建筑市场，推进建筑业发展的责任。指导全市建筑业行业发展；指导全市并负责市区管理范围内建筑市场、工程质量安全和抗震设防等管理工作。负责全市建筑施工、装饰装修、监理、检测等企业及人员有关资质、资格管理和出市队伍、驻外办事机构管理。

（七）指导全市并负责市区管理范围内城市道路、路灯、桥梁等基础设施和城市供水、污水处理、燃气、供热等市政公用事业及园林绿化、风景名胜区建设和管理工作。协同相关部门负责全市环境综合整治有关工作。负责市区公共交通基础设施建设工作。

（八）组织拟订城市开发改造发展规划，编制城市综合开发实施序列计划，并监督实施。指导全市城镇土地综合开发利用工作；指导全市并管理市区管理范围内城市综合开发、旧城改造和城市房屋征收拆迁工作。

（九）指导和管理城市地下空间开发、利用工作；综合管理全市城乡建设、工业与民用建筑抗震设防工作。

（十）承担规范和指导全市村镇建设的责任。参与编制村镇规划并指导实施，指导村镇建设、综合开发、农村住房建设和危房改造，指导小城镇和村庄的人居环境改善工作。

（十一）承担推进城乡建设科技进步、城镇减排、建筑节能的责任。制定城乡建设科技发展、建筑节能规划并指导实施。组织实施重大建筑节能项目。负责全市散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的推广应用和墙体材料革新与建筑节能监管；指导和管理全市建设工程质量检测、建材产品和燃气具质量检验工作。

（十二）负责城乡建设有关资质、资格注册管理，指导城乡建设的职业教育与培训工作，推进城乡建设的对外交流与合作。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

盐城市住房和城乡建设局局长：张宏春。

现任领导

盐城市盐都区住房和城乡建设局局长：徐文才

盐城市