云城区人民政府2014年政府信息公开工作年度报告六、存在问题及2015年工作计划

(一)存在问题。

2014年，我区政府信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在一些问题。

1、工作人员业务水平参差不齐。从事政府信息公开工作的人员大多数是兼职人员，业务水平低，且人员经常变动，容易造成工作脱节。

2、信息发布只停留在表面，需进一步深化。个别镇和单位政府信息公开的内容细化不够，实质性内容有待丰富，信息发布质量不够高、信息公开还不够及时，在更新维护、监督约束等方面的工作机制有待健全。

(二)下一阶段工作措施

1、继续加强组织领导。进一步强化对政府信息公开工作重要性的认识，加大信息平台的建设力度，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作责任和措施，强化督促落实，确保政府信息公开各项工作落到实处。

2、继续深化公开内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

3、继续增强公开实效。加强政府信息公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，对重要领域的行政权力实行全面公开、动态公开、结果公开。继续抓好教育、医疗卫生、计划生育等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。充分发挥政府网站作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。

4、继续完善制度建设。根据信息公开条例，结合实际，进一步完善信息公开的考核办法、社会评议办法、责任追究办法，以及政府信息发布协调制度，通过信息公开考核、评议和问责，促进工作落实。

没有与区政府或区府办有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

区政府没有收到群众的政府信息公开申请，也没有发生政府信息公开申请方面的收支。

2014年，区政府及区府办没有收到政府信息公开申请。群众通过区政府公众信息网提交政府信息公开申请0宗;通过区政府公众信息网提交咨询投诉868宗。

2014年，我区及时制订下发《关于做好2014年民主评议政风行风工作的通知》，按区政府2014年工作要点要求，创新工作机制，由区人大、区直工委等全方位介入，多角度监督，积极推进政风行风评议工作，着重对区司法局、区建设局、区安监局、市公安局云城分局、区卫计局等5个重点评议单位开展评议，5个被评议单位均取得了“满意”等级。活动期间召开各类型人员座谈会共21场170多人次，发放《行风评议测评表》和《征求意见和意见表》680份。

区政府及区府办主要通过区政府门户网站以及报刊、广播、电视等方式主动公开相关政府信息。

(一)云城区公众信息网主动公开政府信息情况。区府办在云城区公众信息网发布并督促协调各镇(街)、区直各单位在公众信息网上发布信息。2014年，我区公众信息网共刷新各类信息12207多条。各镇(街)、区直各单位均能将本单位的机构职能、规章文件、业务工作、统计数据、办事指南和涉及群众切身利益的政务信息资源进行重点公开。公众可通过政府门户网站的“站内全文检索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。

(二)政府政务公开专栏主动公开政府信息情况。区政府在政府大院临街处设立了政务公开专栏，将政府的领导机构、职责权限，工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支及招标采购、干部选拔任用、公务员录用、评选先进、机构改革分流情况，重大建设项目及招标投标情况，重大决策、审批项目及行政执法情况，重大突发事件处理原则、程序，违诺违纪的投诉途径、处理办法等，以及其他政务动态向公众主动公开。

(三)通过报刊、广播及书籍主动公开政府信息情况。向《南方日报》、《云浮日报》、广播电视等媒体提供的政府新闻信息1695多条，向市上报材料230多篇，内容涉及区政府会议、区领导重要政务活动、区重大事件等。参与编写《云城信息》、《每日市情》、《云浮市云城区人民政府公报》等区内刊物，并参与编辑出版了《广东年鉴》、《云浮年鉴》、《云浮市情概览》、《网络舆情》等资料、画册，向外介绍我区经济社会发展情况、投资及旅游环境。

(一)切实加强组织领导。我区高度重视政务公开工作，把政务公开工作纳入重要工作日程。设立区政府信息公开工作领导小组及其办公室。落实专人负责政府网站信息发布工作，确保政府信息公开内容全面及时在政府网站上公开。各区直单位能按照联席会议要求，不断健全组织领导，进一步落实工作责任，将信息公开工作层层分解到科室，明确了政务公开受理机构和监督保障机构，加强了政务公开工作的监督领导和组织落实。区政府还组织各镇(街)、区直单位收听收看省、市政务公开工作电视电话会议，要求各镇(街)和有关单位深入学习贯彻省、市政务公开会议精神，做好信息公开工作,有力地推动了全区政务公开工作的深入开展。

(二)继续加强载体建设。一是抓好政府网站建设。继续抓好区政府门户网站的维护和内容更新，重点是督促区府直属各单位在本单位的“政府信息公开”专栏上主动公开相关政府信息，方便群众获取。继续强化区政府门户网站“咨询投诉”栏目的建设，及时将公众在区政府门户网站提出的咨询投诉转交有关部门办理，并做好跟踪督促工作。二是利用好传统政务公开专栏。在区政府办公楼沿街显眼位置设立了政务公开专栏，将领导机构、领导职责权限，每年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支、干部任用、先进评选、政务动态等情况向公众主动公开。三是积极发挥新闻媒体的作用。我区坚持每天在《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等城区内主要媒体刊播政府新闻信息，内容涉及政府重要会议、领导重要政务活动、重大项目和与民生密切相关的工程进展情况等，充分保障了广大群众的知情权。四是加强“行风热线”建设。2014年组织了区人口和计划生育局等4个单位上线市的“行风热线”节目，节目共受理辖区内问题27个，解决解答27个。五是继续加强镇(街)行政服务中心建设。继续完善各项设备设施，健全完善中心各项制度，规范行政行为，最大限度的方便群众办事。

(三)全力拓展和完善全区网上办事大厅工作。

1、系统进一步优化。区联合中山大学，按照分厅与市主厅业务咨询、结果查询、星级评价、服务投诉等功能实现统一的要求，对我区网上办事大厅进行优化完善，做到分厅办事过程和结果数据与市主厅同步;同时还对项管理系统中的办事深度、跑动次数、办理时限进行了升级完善。截至2014年12月底，我区网厅与6个部门自有系统实现了双系统对接。

2、流程进一步简化。截至2014年12月底，我区进驻网上办事大厅的事项数为441项(一级深度408项、二级深度343项、三级深度331项)，其中可网上申请的事项有430项。

3、企业专属网页和市民个人网页现已开通。我区开通了企业专属网页和市民个人网页，并实现与省、市的系统对接，实现账户互认和数据互通，为企业和群众提供信息主动推送、办事温馨提醒、申报材料重复使用等个性化服务，切实减少办事人到现场办理次数。

4、基层便民服务站“三化”建设全面完成。我区分厅向上已经连接到市网上办事大厅主厅，向下已经连接到6个镇街分厅(前锋、南盛相关数据暂未移交)，基层便民服务站已实现了与区级电子政务一体化系统无缝对接。

(四)健全各项工作制度。及时转发了市政府信息发布工作规范、政府信息依申请公开工作规范、信息发布保密审查工作规范等系列工作制度，确保政务公开高效畅通、准确全面。各镇(街)和区府直属各部门也结合实际，继续健全政务公开备案、预审、评议、反馈、考核、追究等机制。各镇(街)和区府直属各部门绝大多数能按照工作制度开展主动公开和依申请公开各项工作，没有发现信息发布不一致或公开国家秘密、商业秘密及侵犯个人隐私等违法违规行为。

2013年，我区认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市的有关部署，结合本区实际，扎实开展政府信息公开工作，加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，有效地促进了全区经济社会快速、协调发展。

(一) 切实加强组织领导。

继续完善区政务公开联席会议制度，进一步加强了政务公开工作的协调落实。各区直单位能按照联席会议要求，不断健全组织领导，进一步落实工作责任，将信息公开工作层层分解到科室，明确了政务公开受理机构和监督保障机构，加强了政务公开工作的监督领导和组织落实。区政府还组织区直单位收听收看省、市政务公开工作电视电话会议，要求各镇(街)和有关单位深入学习贯彻省、市政务公开会议精神，做好信息公开工作,有力地推动了全区政务公开工作的深入开展。

(二) 继续加强载体建设。

坚持便民的原则，进一步加大投入，加强政务公开载体建设，通过传统公开专栏、云城区公众信息网以及报刊、广播、电视等方式主动公开政务信息。一是抓好政府网站建设。继续抓好区政府门户网站的维护和内容更新，重点是督促区府直属各单位在本单位的“政府信息公开”专栏上主动公开相关政府信息，方便群众获取。继续强化区政府门户网站“咨询投诉”栏目的建设，及时将公众在区政府门户网站提出的咨询投诉转交有关部门办理，并做好跟踪督促工作。二是利用好传统政务公开专栏。在区政府办公楼沿街显眼位置设立了政务公开专栏，将领导机构、领导职责权限，每年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支、干部任用、先进评选、政务动态等情况向公众主动公开。三是积极发挥新闻媒体的作用。我区坚持每天在《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等城区内主要媒体刊播政府新闻信息，内容涉及政府重要会议、领导重要政务活动、重大项目和与民生密切相关的工程进展情况等，充分保障了广大群众的知情权。四是加强“行风热线”建设。2013年共安排8个区直单位参加了市行风热线直播节目，群众满意率97 %。五是继续加强镇(街)行政服务中心建设。继续完善各项设备设施，健全完善中心各项制度，规范行政行为，最大限度的方便群众办事。

(三) 继续完善廉政平台。

在开展农村廉政直通车工程以来，我区不断完善党风廉政信息公开平台，将行政监察功能扩展到镇、村网上办事业务，将投诉信访和领导信箱、市民热线等功能结合在一起，实现了信息发布、信息查询、电子监察、政民互动、绩效考核功能的全面融合。目前，系统可以自动对各镇(街)、行政村(社区)信息公开的内容完整性、公开时效性等进行监督，通过报表、柱状图等方式直观向公众展示，并纳入绩效考核体系。有数据表明，“农村廉政直通车”开通后，群众对基层干部和基层财务的信访投诉量明显下降了。至目前，廉政直通车信息平台累计发布信息95934条，群众访问平台207298人次。

(四) 健全各项工作制度。

及时转发了市政府信息发布工作规范、政府信息依申请公开工作规范、信息发布保密审查工作规范等系列工作制度，确保政务公开高效畅通、准确全面。各镇(街)和区府直属各部门也结合实际，继续健全政务公开备案、预审、评议、反馈、考核、追究等机制。目前，各镇(街)和区府直属各部门绝大多数能按照工作制度开展主动公开和依申请公开各项工作，没有发现信息发布不一致或公开国家秘密、商业秘密及侵犯个人隐私等违法违规行为。

2011年，我区认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市的有关部署，结合本区实际，扎实开展政府信息公开工作，加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，有效地促进了全区经济社会快速、协调发展。

(一)切实加强组织领导。继续完善区政务公开联席会议制度，进一步加强了政务公开工作的协调落实。各区直单位能按照联席会议要求，不断健全组织领导，进一步落实工作责任，将信息公开工作层层分解到科室，明确了政务公开受理机构和监督保障机构，加强了政务公开工作的监督领导和组织落实。区政府还组织区直单位收听收看省、市政务公开工作电视电话会议，要求各镇(街)和有关单位深入学习贯彻省、市政务公开会议精神，做好信息公开工作,有力地推动了全区政务公开工作的深入开展。

(二)继续加强载体建设。坚持便民的原则，进一步加大投入，加强政务公开载体建设，通过传统公开专栏、云城区公众信息网以及报刊、广播、电视等方式主动公开政务信息。一是抓好政府网站建设。继续抓好区政府门户网站的维护和内容更新，重点是督促区府直属各单位在本单位的“政府信息公开”专栏上主动公开相关政府信息，方便群众获取。继续强化区政府门户网站“咨询投诉”栏目的建设，及时将公众在区政府门户网站提出的咨询投诉转交有关部门办理，并做好跟踪督促工作。二是利用好传统政务公开专栏。在区政府办公楼沿街显眼位置设立了政务公开专栏，将领导机构、领导职责权限，每年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支、干部任用、先进评选、政务动态等情况向公众主动公开。三是积极发挥新闻媒体的作用。我区坚持每天在《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等城区内主要媒体刊播政府新闻信息，内容涉及政府重要会议、领导重要政务活动、重大项目和与民生密切相关的工程进展情况等，充分保障了广大群众的知情权。四是加强“行风热线”建设。2011年共安排4个区直单位参加了市行风热线直播节目，上线期间群众咨询或投诉办结率100%。五是继续加强镇(街)行政服务中心建设。继续完善各项设备设施，健全完善中心各项制度，规范行政行为，最大限度的方便群众办事。7个行政服务中心全年办结率为99.58%。

(三)继续完善廉政平台。在开展农村廉政直通车工程以来，我区不断完善党风廉政信息公开平台，将行政监察功能扩展到镇、村网上办事业务，将投诉信访和领导信箱、市民热线等功能结合在一起，实现了信息发布、信息查询、电子监察、政民互动、绩效考核功能的全面融合。目前，系统可以自动对各镇(街)、行政村(社区)信息公开的内容完整性、公开时效性等进行监督，通过报表、柱状图等方式直观向公众展示，并纳入绩效考核体系。有数据表明，“农村廉政直通车”开通后，群众对基层干部和基层财务的信访投诉量明显下降了。目前，廉政直通车信息平台累计发布信息21347条，群众访问平台69941人次。

(四)健全各项工作制度。及时转发了市政府信息发布工作规范、政府信息依申请公开工作规范、信息发布保密审查工作规范等系列工作制度，确保政务公开高效畅通、准确全面。各镇(街)和区府直属各部门也结合实际，继续健全政务公开备案、预审、评议、反馈、考核、追究等机制。目前，各镇(街)和区府直属各部门绝大多数能按照工作制度开展主动公开和依申请公开各项工作，没有发现信息发布不一致或公开国家秘密、商业秘密及侵犯个人隐私等违法违规行为。

一、基本内容

2012年，我区认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市的有关部署，结合本区实际，扎实开展政府信息公开工作，加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，有效地促进了全区经济社会快速、协调发展。

(一)切实加强组织领导。继续完善区政务公开联席会议制度，进一步加强了政务公开工作的协调落实。各区直单位能按照联席会议要求，不断健全组织领导，进一步落实工作责任，将信息公开工作层层分解到科室，明确了政务公开受理机构和监督保障机构，加强了政务公开工作的监督领导和组织落实。区政府还组织区直单位收听收看省、市政务公开工作电视电话会议，要求各镇(街)和有关单位深入学习贯彻省、市政务公开会议精神，做好信息公开工作,有力地推动了全区政务公开工作的深入开展。

(二)继续加强载体建设。坚持便民的原则，进一步加大投入，加强政务公开载体建设，通过传统公开专栏、云城区公众信息网以及报刊、广播、电视等方式主动公开政务信息。一是抓好政府网站建设。继续抓好区政府门户网站的维护和内容更新，重点是督促区府直属各单位在本单位的“政府信息公开”专栏上主动公开相关政府信息，方便群众获取。继续强化区政府门户网站“咨询投诉”栏目的建设，及时将公众在区政府门户网站提出的咨询投诉转交有关部门办理，并做好跟踪督促工作。二是利用好传统政务公开专栏。在区政府办公楼沿街显眼位置设立了政务公开专栏，将领导机构、领导职责权限，每年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支、干部任用、先进评选、政务动态等情况向公众主动公开。三是积极发挥新闻媒体的作用。我区坚持每天在《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等城区内主要媒体刊播政府新闻信息，内容涉及政府重要会议、领导重要政务活动、重大项目和与民生密切相关的工程进展情况等，充分保障了广大群众的知情权。四是加强“行风热线”建设。2012年共安排8个区直单位参加了市行风热线直播节目，上线期间群众咨询或投诉办结率100%。五是继续加强镇(街)行政服务中心建设。继续完善各项设备设施，健全完善中心各项制度，规范行政行为，最大限度的方便群众办事。7个行政服务中心全年办结率为99.58%。

(三)继续完善廉政平台。在开展农村廉政直通车工程以来，我区不断完善党风廉政信息公开平台，将行政监察功能扩展到镇、村网上办事业务，将投诉信访和领导信箱、市民热线等功能结合在一起，实现了信息发布、信息查询、电子监察、政民互动、绩效考核功能的全面融合。目前，系统可以自动对各镇(街)、行政村(社区)信息公开的内容完整性、公开时效性等进行监督，通过报表、柱状图等方式直观向公众展示，并纳入绩效考核体系。有数据表明，“农村廉政直通车”开通后，群众对基层干部和基层财务的信访投诉量明显下降了。目前，廉政直通车信息平台累计发布信息63526条，群众访问平台137894人次。

(四)健全各项工作制度。及时转发了市政府信息发布工作规范、政府信息依申请公开工作规范、信息发布保密审查工作规范等系列工作制度，确保政务公开高效畅通、准确全面。各镇(街)和区府直属各部门也结合实际，继续健全政务公开备案、预审、评议、反馈、考核、追究等机制。目前，各镇(街)和区府直属各部门绝大多数能按照工作制度开展主动公开和依申请公开各项工作，没有发现信息发布不一致或公开国家秘密、商业秘密及侵犯个人隐私等违法违规行为。

二、主动公开政府信息情况

区政府及区府办主要通过区政府门户网站以及报刊、广播、电视等方式主动公开相关政府信息。

(一)云城区公众信息网主动公开政府信息情况。区府办在云城区公众信息网发布并督促协调各镇(街)、区直各单位在公众信息网上发布信息。2012年，我区公众信息网共刷新各类信息6719多条。各镇(街)、区直各单位均能将本单位的机构职能、规章文件、业务工作、统计数据、办事指南和涉及群众切身利益的政务信息资源进行重点公开。公众可通过政府门户网站的“站内全文检索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。

(二)政府政务公开专栏主动公开政府信息情况。区政府在政府大院临街处设立了政务公开专栏，将政府的领导机构、职责权限，近年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支及招标采购、干部选拔任用、公务员录用、评选先进、机构改革分流情况，重大建设项目及招标投标情况，重大决策、审批项目及行政执法情况，重大突发事件处理原则、程序，违诺违纪的投诉途径、处理办法等，以及其他政务动态向公众主动公开。

(三)通过报刊、广播及书籍主动公开政府信息情况。向《南方日报》、《云浮日报》、广播电视等媒体提供的政府新闻信息300多条，向市府办上报材料250多篇，内容涉及区政府会议、区领导重要政务活动、区重大事件等。参与编写《云城信息》、《每周区情》、《每日市情》、《云浮市云城区人民政府公报》等区内刊物，并参与编辑出版了《广东年鉴》、《云浮年鉴》、《云浮市情概览》、《网络览情》等资料、画册，向外介绍我区经济社会发展情况、投资及旅游环境。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2012年，区政府及区府办没有收到政府信息公开申请。群众通过区政府公众信息网提交政府信息公开申请0宗;通过区政府公众信息网提交咨询投诉0宗。

2012年，我区及时制订下发《2012年行风评议工作实施方案》，明确在区科技局、区经贸局以及镇街计生、国土所、税务所开展行风评议活动，提出了工作任务、范围、对象、方法和工作要求。已召开各类型人员座谈会共7场250多人次，发放《行风评议测评表》和《征求意见和意见表》300多份。经区行评团审定评议，全部被评为“满意单位”。

四、政府信息公开收费及减免情况

区政府没有收到群众的政府信息公开申请，也没有发生政府信息公开申请方面的收支。

五、因政府信息公开申请行政复议情况

没有与区政府或区府办有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及2013年工作计划

2012年，我区政府信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在一些有待加强和改善的地方，如制度有待进一步健全、内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等。为此，我们将采取以下措施积极改进。

(一)继续加强组织领导。进一步强化对政府信息公开工作重要性的认识，加大信息平台的建设力度，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作责任和措施，强化督促落实，确保政府信息公开各项工作落到实处。

(二)继续深化公开内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

(三)继续增强公开实效。加强政府信息公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，对重要领域的行政权力实行全面公开、动态公开、结果公开。继续抓好教育、医疗卫生、计划生育等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。充分发挥政府网站作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。

(四)继续完善制度建设。根据信息公开条例，结合实际，进一步完善信息公开的考核办法、社会评议办法、责任追究办法，以及政府信息发布协调制度，通过信息公开考核、评议和问责，促进工作落实。