云城区人民政府2011年政府信息公开工作年度报告六、存在问题及2012年工作计划

2011年，我区政府信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在一些有待加强和改善的地方，如制度有待进一步健全、内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等。为此，我们将采取以下措施积极改进。

(一)继续加强组织领导。进一步强化对政府信息公开工作重要性的认识，加大信息平台的建设力度，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作责任和措施，强化督促落实，确保政府信息公开各项工作落到实处。

(二)继续深化公开内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

(三)继续增强公开实效。加强政府信息公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，对重要领域的行政权力实行全面公开、动态公开、结果公开。继续抓好教育、医疗卫生、计划生育等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。充分发挥政府网站作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。

(四)继续完善制度建设。根据信息公开条例，结合实际，进一步完善信息公开的考核办法、社会评议办法、责任追究办法，以及政府信息发布协调制度，通过信息公开考核、评议和问责，促进工作落实。

没有与区政府或区府办有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

区政府没有收到群众的政府信息公开申请，也没有发生政府信息公开申请方面的收支。

2011年，区政府及区府办没有收到政府信息公开申请。群众通过区政府公众信息网提交政府信息公开申请0宗;通过区政府公众信息网提交咨询投诉0宗。

2011年，我区及时制订下发《201年行风评议工作实施方案》，明确在区科技局、区经贸局以及镇街计生、国土所、税务所开展行风评议活动，提出了工作任务、范围、对象、方法和工作要求。已召开各类型人员座谈会共32场950多人次，发放《行风评议测评表》和《征求意见和意见表》1800多份。经区行评团审定评议，全部被评为“满意单位”。

区政府及区府办主要通过区政府门户网站以及报刊、广播、电视等方式主动公开相关政府信息。

(一)云城区公众信息网主动公开政府信息情况。区府办在云城区公众信息网发布并督促协调各镇(街)、区直各单位在公众信息网上发布信息。2011年，我区公众信息网共刷新各类信息2000多条。各镇(街)、区直各单位均能将本单位的机构职能、规章文件、业务工作、统计数据、办事指南和涉及群众切身利益的政务信息资源进行重点公开。公众可通过政府门户网站的“站内全文检索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。

(二)政府政务公开专栏主动公开政府信息情况。区政府在政府大院临街处设立了政务公开专栏，将政府的领导机构、职责权限，近年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支及招标采购、干部选拔任用、公务员录用、评选先进、机构改革分流情况，重大建设项目及招标投标情况，重大决策、审批项目及行政执法情况，重大突发事件处理原则、程序，违诺违纪的投诉途径、处理办法等，以及其他政务动态向公众主动公开。

(三)通过报刊、广播及书籍主动公开政府信息情况。向《云浮日报》、广播电视等媒体提供的政府新闻信息260多条，向市府办上报材料200多篇，内容涉及区政府会议、区领导重要政务活动、区重大事件等。参与编写《云城信息》、《每周区情》、《每日市情》、《云浮市云城区人民政府公报》等区内刊物，并参与编辑出版了《广东年鉴》、《云浮年鉴》、《云浮市情概览》、《网络览情》等资料、画册，向外介绍我区经济社会发展情况、投资及旅游环境。

2011年，我区认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市的有关部署，结合本区实际，扎实开展政府信息公开工作，加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，有效地促进了全区经济社会快速、协调发展。

(一)切实加强组织领导。继续完善区政务公开联席会议制度，进一步加强了政务公开工作的协调落实。各区直单位能按照联席会议要求，不断健全组织领导，进一步落实工作责任，将信息公开工作层层分解到科室，明确了政务公开受理机构和监督保障机构，加强了政务公开工作的监督领导和组织落实。区政府还组织区直单位收听收看省、市政务公开工作电视电话会议，要求各镇(街)和有关单位深入学习贯彻省、市政务公开会议精神，做好信息公开工作,有力地推动了全区政务公开工作的深入开展。

(二)继续加强载体建设。坚持便民的原则，进一步加大投入，加强政务公开载体建设，通过传统公开专栏、云城区公众信息网以及报刊、广播、电视等方式主动公开政务信息。一是抓好政府网站建设。继续抓好区政府门户网站的维护和内容更新，重点是督促区府直属各单位在本单位的“政府信息公开”专栏上主动公开相关政府信息，方便群众获取。继续强化区政府门户网站“咨询投诉”栏目的建设，及时将公众在区政府门户网站提出的咨询投诉转交有关部门办理，并做好跟踪督促工作。二是利用好传统政务公开专栏。在区政府办公楼沿街显眼位置设立了政务公开专栏，将领导机构、领导职责权限，每年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支、干部任用、先进评选、政务动态等情况向公众主动公开。三是积极发挥新闻媒体的作用。我区坚持每天在《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等城区内主要媒体刊播政府新闻信息，内容涉及政府重要会议、领导重要政务活动、重大项目和与民生密切相关的工程进展情况等，充分保障了广大群众的知情权。四是加强“行风热线”建设。2011年共安排4个区直单位参加了市行风热线直播节目，上线期间群众咨询或投诉办结率100%。五是继续加强镇(街)行政服务中心建设。继续完善各项设备设施，健全完善中心各项制度，规范行政行为，最大限度的方便群众办事。7个行政服务中心全年办结率为99.58%。

(三)继续完善廉政平台。在开展农村廉政直通车工程以来，我区不断完善党风廉政信息公开平台，将行政监察功能扩展到镇、村网上办事业务，将投诉信访和领导信箱、市民热线等功能结合在一起，实现了信息发布、信息查询、电子监察、政民互动、绩效考核功能的全面融合。目前，系统可以自动对各镇(街)、行政村(社区)信息公开的内容完整性、公开时效性等进行监督，通过报表、柱状图等方式直观向公众展示，并纳入绩效考核体系。有数据表明，“农村廉政直通车”开通后，群众对基层干部和基层财务的信访投诉量明显下降了。目前，廉政直通车信息平台累计发布信息21347条，群众访问平台69941人次。

(四)健全各项工作制度。及时转发了市政府信息发布工作规范、政府信息依申请公开工作规范、信息发布保密审查工作规范等系列工作制度，确保政务公开高效畅通、准确全面。各镇(街)和区府直属各部门也结合实际，继续健全政务公开备案、预审、评议、反馈、考核、追究等机制。目前，各镇(街)和区府直属各部门绝大多数能按照工作制度开展主动公开和依申请公开各项工作，没有发现信息发布不一致或公开国家秘密、商业秘密及侵犯个人隐私等违法违规行为。

太原市人民政府2011年政府信息公开工作年度报告。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）由太原市政府信息公开领导小组办公室编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、申请行政复议及行政诉讼情况、信息公开收费及支出情况、存在问题和措施建议七部分组成。本报告所列数据的统计期限为2011年1月1日至2011年12月31日。

一、概述

2011年，太原市政府进一步认真贯彻落实《条例》，大力推进政府信息公开制度化、规范化，拓宽公开渠道，夯实工作基础，信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行，保障公民知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。太原市10县（市、区），75个工作部门、直属事业机构、派出机构及相关公共企事业单位，信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

(一)完善制度，推行政府信息公开工作长效机制

2011年，我市进一步完善政府信息公开、政务公开日常工作机制。全面落实首问负责制、限时办结制、行政不作为和过错责任追究制，严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度，切实提高行政效能，创造高效透明的政务环境；规范行政执法和司法行为，创造公平公正的法治环境，形成良好的服务环境。加大对各县（市、区）、各部门信息公开的日常工作考核力度，高标准、高质量地规范我市政府信息公开工作，积极探索建立政府信息公开长效管理机制，促进政务公开工作更加规范有序开展。

（二）拓宽渠道，加大政府信息公开力度

一是政府网站。我市在政府专网平台运用政府信息报送系统，建立“信息公开专栏”，统一全市政府信息发布平台，实现了政府信息公开“一网通”，积极督导县（市、区）、组成部门网站建设，加大信息公开力度。

二是政府公报。今年政府公报继续做好发布市政府政策法规、全市经济社会发展运行、转型跨越、建设一流省会城市等政务活动信息，为广大干部群众学习政策法规和了解政府决策等政务信息提供便利渠道。

三是新闻发布会和新闻媒体。我市坚持新闻发布的开放性、权威性、亲民性和时效性。同时，我市还将全市重要事件和社会关注的物价、教育、房价、社会保障等与百姓生活密切相关的热点问题进行新闻发布、信息公开。此外，2012年2月太原市委、市政府与太原电视台、太原新闻网等媒体开展“向人民汇报，请人民评议”活动，得到广大人民群众的热切关注和参与，受到广大人民群众的一致好评。

四是信息公开查询系统。2011年我市又投入资金19.6万元，在十县（市、区）、4个开发区政务大厅场所购置安装政府信息公开查询设备14台。方便广大人民群众查询政府信息、监督政府信息公开工作。

（三）做好审批流程再造，打造“太原速度”，有效推进政府信息公开工作

2011年12月24日我市正式颁布《太原市行政审批管理办法》，这既是我市行政审批流程再造，建设效能政府的重要成果，也是行政审批有规可依的保障，更是政府信息公开工作开展的有效措施。目前我市共有各类行政审批事项168项，《办法》实施后，办结时限大幅减少。此外，太原市还将构建市、县（市、区）、开发区政务服务中心及乡镇（街办）、村（社区）便民服务中心的四级政务服务体系，实行行政审批事项动态管理。对政务服务中心的标准化建设也予以明确，各级服务中心要制定标准化的政务服务规范和操作规程，建立全市统一的政务服务标准化体系，确保政务服务工作运转有序、管理规范、公开透明、高效廉洁。行政审批再造是提高政府效率的有效手段，是信息公开工作的有效推动力。

（四）建立政府信息发布机制，确保政府信息公开工作的准确性、时效性

为了加强网站管理和信息发布工作，提高网上政府信息准确性和时效性，在市政府信息办的指导下，分别下发了《关于进一步加强政府网站管理的通知》、《关于清理规范电子政务平台收费管理的通知》及《关于加强政府网站信息报送工作的通知》等文件，改变了部门网站信息滞后、应用单一、服务缺位现象，提高了市政府网站和部门网站的应用层次和建设水平，使网站信息公开和便民办事服务功能进一步强化。

2011年，全年共有85个单位通过政府门户网站报送并发布各类政府信息将近11.5万条、年度报告67件。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息情况

截至2011年底，我市共产生各类政府信息11.5万余条，其中：机构职能类信息、行政决策类信息和政策法规类信息2882条，占3%；工作动态类信息16705条，占15%；其他业务相关信息占80%。

（二）不予公开政府信息情况

2011年度我市未出现不予公开政府信息的情况。

在主动公开信息情况中，为方便公众了解信息，全市各级、各部门在主动公开政府信息渠道建设方面积极开展工作。如我市政府效能政府建设流程再造工作实施；“向人民汇报、请人民评议”活动中全市共有548109人（次）参与了对10个部门的评议，收到各类问题、建议和意见33200多条。

三、依申请公开政府信息情况

2011年度，我市共受理各类政府信息公开申请6100余件。依申请公开的信息内容主要是集中在工商、规划、城建、房地、物价、民政等方面。

四、咨询处理情况

我市2011年度共接受市民咨询150万余人次，其中电话咨询120万余人次，主要集中在12345便民服务热线、政务大厅、房产局、工商局、民政局、住房公积金和12319城建热线；当面咨询接待18万余人次主要集中在政务大厅、工商局、税务局、房地局；网上咨询4000余人次。

在咨询处理方面，县（市、区）、各部门在继续做好传统的当面咨询接待服务工作的同时，政府信息公开咨询服务建设方面积极开展各项工作。如在10（县、区）4个开发区政务（办事）大厅安装14台政府信息公开查询机；迎泽区开设“我们为您解忧愁中心”，24小时为群众提供咨询服务。 2100433B

2013年，我区认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市的有关部署，结合本区实际，扎实开展政府信息公开工作，加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，有效地促进了全区经济社会快速、协调发展。

(一) 切实加强组织领导。

继续完善区政务公开联席会议制度，进一步加强了政务公开工作的协调落实。各区直单位能按照联席会议要求，不断健全组织领导，进一步落实工作责任，将信息公开工作层层分解到科室，明确了政务公开受理机构和监督保障机构，加强了政务公开工作的监督领导和组织落实。区政府还组织区直单位收听收看省、市政务公开工作电视电话会议，要求各镇(街)和有关单位深入学习贯彻省、市政务公开会议精神，做好信息公开工作,有力地推动了全区政务公开工作的深入开展。

(二) 继续加强载体建设。

坚持便民的原则，进一步加大投入，加强政务公开载体建设，通过传统公开专栏、云城区公众信息网以及报刊、广播、电视等方式主动公开政务信息。一是抓好政府网站建设。继续抓好区政府门户网站的维护和内容更新，重点是督促区府直属各单位在本单位的“政府信息公开”专栏上主动公开相关政府信息，方便群众获取。继续强化区政府门户网站“咨询投诉”栏目的建设，及时将公众在区政府门户网站提出的咨询投诉转交有关部门办理，并做好跟踪督促工作。二是利用好传统政务公开专栏。在区政府办公楼沿街显眼位置设立了政务公开专栏，将领导机构、领导职责权限，每年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支、干部任用、先进评选、政务动态等情况向公众主动公开。三是积极发挥新闻媒体的作用。我区坚持每天在《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等城区内主要媒体刊播政府新闻信息，内容涉及政府重要会议、领导重要政务活动、重大项目和与民生密切相关的工程进展情况等，充分保障了广大群众的知情权。四是加强“行风热线”建设。2013年共安排8个区直单位参加了市行风热线直播节目，群众满意率97 %。五是继续加强镇(街)行政服务中心建设。继续完善各项设备设施，健全完善中心各项制度，规范行政行为，最大限度的方便群众办事。

(三) 继续完善廉政平台。

在开展农村廉政直通车工程以来，我区不断完善党风廉政信息公开平台，将行政监察功能扩展到镇、村网上办事业务，将投诉信访和领导信箱、市民热线等功能结合在一起，实现了信息发布、信息查询、电子监察、政民互动、绩效考核功能的全面融合。目前，系统可以自动对各镇(街)、行政村(社区)信息公开的内容完整性、公开时效性等进行监督，通过报表、柱状图等方式直观向公众展示，并纳入绩效考核体系。有数据表明，“农村廉政直通车”开通后，群众对基层干部和基层财务的信访投诉量明显下降了。至目前，廉政直通车信息平台累计发布信息95934条，群众访问平台207298人次。

(四) 健全各项工作制度。

及时转发了市政府信息发布工作规范、政府信息依申请公开工作规范、信息发布保密审查工作规范等系列工作制度，确保政务公开高效畅通、准确全面。各镇(街)和区府直属各部门也结合实际，继续健全政务公开备案、预审、评议、反馈、考核、追究等机制。目前，各镇(街)和区府直属各部门绝大多数能按照工作制度开展主动公开和依申请公开各项工作，没有发现信息发布不一致或公开国家秘密、商业秘密及侵犯个人隐私等违法违规行为。

一、基本内容

2012年，我区认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市的有关部署，结合本区实际，扎实开展政府信息公开工作，加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，有效地促进了全区经济社会快速、协调发展。

(一)切实加强组织领导。继续完善区政务公开联席会议制度，进一步加强了政务公开工作的协调落实。各区直单位能按照联席会议要求，不断健全组织领导，进一步落实工作责任，将信息公开工作层层分解到科室，明确了政务公开受理机构和监督保障机构，加强了政务公开工作的监督领导和组织落实。区政府还组织区直单位收听收看省、市政务公开工作电视电话会议，要求各镇(街)和有关单位深入学习贯彻省、市政务公开会议精神，做好信息公开工作,有力地推动了全区政务公开工作的深入开展。

(二)继续加强载体建设。坚持便民的原则，进一步加大投入，加强政务公开载体建设，通过传统公开专栏、云城区公众信息网以及报刊、广播、电视等方式主动公开政务信息。一是抓好政府网站建设。继续抓好区政府门户网站的维护和内容更新，重点是督促区府直属各单位在本单位的“政府信息公开”专栏上主动公开相关政府信息，方便群众获取。继续强化区政府门户网站“咨询投诉”栏目的建设，及时将公众在区政府门户网站提出的咨询投诉转交有关部门办理，并做好跟踪督促工作。二是利用好传统政务公开专栏。在区政府办公楼沿街显眼位置设立了政务公开专栏，将领导机构、领导职责权限，每年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支、干部任用、先进评选、政务动态等情况向公众主动公开。三是积极发挥新闻媒体的作用。我区坚持每天在《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等城区内主要媒体刊播政府新闻信息，内容涉及政府重要会议、领导重要政务活动、重大项目和与民生密切相关的工程进展情况等，充分保障了广大群众的知情权。四是加强“行风热线”建设。2012年共安排8个区直单位参加了市行风热线直播节目，上线期间群众咨询或投诉办结率100%。五是继续加强镇(街)行政服务中心建设。继续完善各项设备设施，健全完善中心各项制度，规范行政行为，最大限度的方便群众办事。7个行政服务中心全年办结率为99.58%。

(三)继续完善廉政平台。在开展农村廉政直通车工程以来，我区不断完善党风廉政信息公开平台，将行政监察功能扩展到镇、村网上办事业务，将投诉信访和领导信箱、市民热线等功能结合在一起，实现了信息发布、信息查询、电子监察、政民互动、绩效考核功能的全面融合。目前，系统可以自动对各镇(街)、行政村(社区)信息公开的内容完整性、公开时效性等进行监督，通过报表、柱状图等方式直观向公众展示，并纳入绩效考核体系。有数据表明，“农村廉政直通车”开通后，群众对基层干部和基层财务的信访投诉量明显下降了。目前，廉政直通车信息平台累计发布信息63526条，群众访问平台137894人次。

(四)健全各项工作制度。及时转发了市政府信息发布工作规范、政府信息依申请公开工作规范、信息发布保密审查工作规范等系列工作制度，确保政务公开高效畅通、准确全面。各镇(街)和区府直属各部门也结合实际，继续健全政务公开备案、预审、评议、反馈、考核、追究等机制。目前，各镇(街)和区府直属各部门绝大多数能按照工作制度开展主动公开和依申请公开各项工作，没有发现信息发布不一致或公开国家秘密、商业秘密及侵犯个人隐私等违法违规行为。

二、主动公开政府信息情况

区政府及区府办主要通过区政府门户网站以及报刊、广播、电视等方式主动公开相关政府信息。

(一)云城区公众信息网主动公开政府信息情况。区府办在云城区公众信息网发布并督促协调各镇(街)、区直各单位在公众信息网上发布信息。2012年，我区公众信息网共刷新各类信息6719多条。各镇(街)、区直各单位均能将本单位的机构职能、规章文件、业务工作、统计数据、办事指南和涉及群众切身利益的政务信息资源进行重点公开。公众可通过政府门户网站的“站内全文检索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。

(二)政府政务公开专栏主动公开政府信息情况。区政府在政府大院临街处设立了政务公开专栏，将政府的领导机构、职责权限，近年工作总体要求、目标、措施及完成情况，财政收支及招标采购、干部选拔任用、公务员录用、评选先进、机构改革分流情况，重大建设项目及招标投标情况，重大决策、审批项目及行政执法情况，重大突发事件处理原则、程序，违诺违纪的投诉途径、处理办法等，以及其他政务动态向公众主动公开。

(三)通过报刊、广播及书籍主动公开政府信息情况。向《南方日报》、《云浮日报》、广播电视等媒体提供的政府新闻信息300多条，向市府办上报材料250多篇，内容涉及区政府会议、区领导重要政务活动、区重大事件等。参与编写《云城信息》、《每周区情》、《每日市情》、《云浮市云城区人民政府公报》等区内刊物，并参与编辑出版了《广东年鉴》、《云浮年鉴》、《云浮市情概览》、《网络览情》等资料、画册，向外介绍我区经济社会发展情况、投资及旅游环境。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2012年，区政府及区府办没有收到政府信息公开申请。群众通过区政府公众信息网提交政府信息公开申请0宗;通过区政府公众信息网提交咨询投诉0宗。

2012年，我区及时制订下发《2012年行风评议工作实施方案》，明确在区科技局、区经贸局以及镇街计生、国土所、税务所开展行风评议活动，提出了工作任务、范围、对象、方法和工作要求。已召开各类型人员座谈会共7场250多人次，发放《行风评议测评表》和《征求意见和意见表》300多份。经区行评团审定评议，全部被评为“满意单位”。

四、政府信息公开收费及减免情况

区政府没有收到群众的政府信息公开申请，也没有发生政府信息公开申请方面的收支。

五、因政府信息公开申请行政复议情况

没有与区政府或区府办有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及2013年工作计划

2012年，我区政府信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在一些有待加强和改善的地方，如制度有待进一步健全、内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等。为此，我们将采取以下措施积极改进。

(一)继续加强组织领导。进一步强化对政府信息公开工作重要性的认识，加大信息平台的建设力度，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作责任和措施，强化督促落实，确保政府信息公开各项工作落到实处。

(二)继续深化公开内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

(三)继续增强公开实效。加强政府信息公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，对重要领域的行政权力实行全面公开、动态公开、结果公开。继续抓好教育、医疗卫生、计划生育等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。充分发挥政府网站作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。

(四)继续完善制度建设。根据信息公开条例，结合实际，进一步完善信息公开的考核办法、社会评议办法、责任追究办法，以及政府信息发布协调制度，通过信息公开考核、评议和问责，促进工作落实。