宜昌浦华三峡市政工程有限公司

9月15日，“中国社会科学论坛——三峡城市群·长江经济带”国际研讨会在宜昌召开。国内外顶级专家和三峡区域14个城市的代表团群英会聚，共谋大计。

鄂渝湘，3省14个城市，携手并进，共铸三峡城市群。

由一城提议到多方回应，已快速达成广泛共识。

由宜昌设想到省级谋划，正积极跻身国家战略。

一个新的名词，在三峡区域各城市升温，在中国经济版图上萌芽。

趋势

“从美国大都市到中国长江三角洲，连绵隆起的城市群牵引着世界经济的走向。”美国纽约州立大学教授山姆·科尔以全球视角，畅谈长江经济带和三峡城市群发展。

放眼世界，一座座璀璨的城市，绵延成群，成为世界经济风云的引领者。

鸟瞰中国，长三角、珠三角、环渤海，一串串城市如闪亮的明珠，在经济版图上交相辉映。

聚焦长江，奔腾不息的江水，浪花翻腾梦想，激流创造奇迹。

作为世界第三大河流、中国第一大河，长江不仅是中华文明的摇篮，更是我国经济社会发展的重要命脉。

回望历史，长江三角洲，这一经济发展的强大引擎和重要支撑，引领中国改革开放30年，创造了无与伦比的辉煌成就。

且看今朝，长江中游城市群正竞相崛起，湘鄂赣携手并进，中三角破浪前行。

展望未来，经济引擎沿浩浩长江，溯流而上，依次点燃岳阳、荆州、宜昌、万州，以及沿线毗连的常德、张家界、荆门、恩施、神农架、巫山、巫溪、云阳、奉节、开县。

14个城市，群星璀璨，熠熠生辉。

长江中游城市群和成渝城市群之间，1000多公里的狭长江岸线，将从此告别“真空地带”，成为中国经济社会发展的崭新亮点。

一个新的城市集群——三峡城市群，将应运而生。

联合国气候变化框架公约秘书处执行主任穆库尔·圣瓦尔说，三峡城市群的建设是大势所趋，具有战略性意义。

国务院发展研究中心副主任、研究员王一鸣认为，建设三峡城市群对长江经济带开发开放、长江黄金水道功能提升、流域合作、新型城镇化、三峡地区可持续发展等具有重要促进作用。

机遇

2013年7月，习近平总书记在视察湖北时强调，长江流域要加强合作，把全流域打造成黄金水道。

2014年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，要依托黄金水道建设长江经济带。

今年1月，首届中国三峡城市合作与发展论坛在宜昌举行，形成了“建设三峡城市群、共襄长江经济带”的共识。

2月，湖北省政府2015年工作报告明确提出，支持宜昌在三峡城市群建设中发挥重要作用，标志着三峡城市群成为湖北省重要战略。

3月，全国“两会”召开，部分人大代表提出，将三峡城市群纳入国家长江经济带统筹规划，引起了全国人大的高度重视。

东风劲吹势更遒。

三峡城市群，正逢其时，人心所向。

中交水运规划设计院总工程师吴澎认为，随着“一带一路”、长江经济带等国家战略的实施，多重战略叠加，为三峡城市群的发展带来了难得的机遇。三峡城市群需抢抓机遇，融入发展建设的大潮。

中国社会科学院学部委员汪同三说，依托长江黄金水道，建设长江经济带，是我国区域发展的一个大战略。三峡区域各城市，尤其是宜昌，历来是中西部交通物流衔接的“瓶颈”和节点。只有突破这个“瓶颈”，才能让长江水道发挥“黄金效益”。

中国社会科学院学部委员吕政说，城镇化是城市群发展的基础。数据显示，我国沿海经济带的城镇化率已超过65%，而长江经济带城镇化率只有54%左右。三峡区域是整个长江经济带城镇化发展最滞后区域之一。2013年12月，中央农村工作会议提出，到2020年，解决约“1亿”人口在中西部地区的城镇化。三峡区域将迎来新型城镇化的巨大红利。

共识

千帆竞发，时不我待。

在三峡城市群周边，武汉城市圈、长株潭城市群、成渝试验区和中原城市群，已形成合围之势。

如何成功突围？已成为区域内各城市紧迫的现实问题。“共识是所有合作的前提。三峡城市群建设的一个关键问题就是要在区域内形成广泛的共识，只有大家凝聚了共识，才有可能实施并建设好三峡城市群。”三峡大学校长何伟军认为，三峡城市群不是“零和”游戏，而是“1+1≥2”，以合作实现共赢。

加拿大可持续发展国际研究所所长斯科特·沃恩说，只有经济发展与环境保护规划一体化，才能实现区域可持续发展。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示，加快推进长江经济带建设，必须改变上中下游发展不协调的局面，把重点放在中上游地区，实行上中下游联动，以实现共同富裕、共同发展。

中国城市规划设计研究院城乡规划研究所所长蔡立力认为，将“生态+智慧+城市群”作为三峡城市群建设的战略取向，必将具有全国性的示范意义。“宜昌应当寻找发展的新坐标，抓住建设三峡城市群机遇，打造长江经济带的战略支点。”湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文说，宜昌有较强的经济实力，有较大的城市规模，有较优的营商环境。三峡畅则长江畅，中部通则全国通。如果不建设三峡城市群，没有宜昌作支点，长江经济带就不能真正形成。

行动

旅游联盟来了，媒体联盟来了，医疗卫生联盟来了，文化联盟来了，三峡区域交通发展研讨会召开了……

今年的“两节一会”，成为三峡区域城市间频繁往来、深度交流、实质合作的重要平台。

趋势已定，机遇来临，共识搭成，未来可期。

三峡城市群，该如何发展？

OECD秘书长安赫尔·古利亚说，三峡城市群将更加侧重于公平竞争、环境保护和公民生活质量的提高。

国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，通过促进三峡城市群协同发展，可以打造长江经济带重要战略支撑点、长江经济带与丝绸之路经济带两大国家战略对接发展区、国家行政边缘区协同发展示范区、全国生态文明绿色发展展示区、三峡文化传承发展核心区、全国集中连片贫困山区创新发展实验区。

中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立建议，把宜昌建成长江中上游的物流中心和制造基地。

中国城市规划设计研究院城乡规划研究所所长蔡立力认为，致力于我国“生态型智慧化城市群”的建设，应是三峡城市群承担国家战略的历史使命。

北京大学首都发展研究院副院长沈体雁建议，依托三峡大坝以上600多公里的“高峡平湖”，建设长江三峡国家公园，可堪比美国黄石国家公园，并以此带动旅游城镇群发展。

国家发改委综合运输研究所所长汪鸣呼吁，全力将宜昌打造成三峡城市群中心城市。

东风正劲，蓄势待发。

乘势而上，抱团跨越。

鄂渝湘，14个城市，携手并进，将搭建起一座崭新的战略平台。

发展的气场，在三峡城市群凝聚；

时代的担当，由三峡城市群扛鼎。

梦想已在这一刻点亮。

让我们铭记：

公元2015年9月15日，国内外顶级专家和14城的代表群英会聚，为三峡城市群跻身国家战略建言献策。

三峡城市群，正抱团发展，扬帆启航。

产业集聚构建万亿经济走廊—— 湖北宜昌“领舞”三峡城市群

近日，乘坐湖北宜昌峡州国旅旅游大巴的200多位游客完成了由宜昌启程的“重庆巫山奉节游”。这批游客中，不仅有宜昌本土的，还有不少来自卾湘两省其他地区。武汉游客周明先意犹未尽地感慨道，“价格实惠，交通便利，一次游遍三峡沿线多个景区……我们是区域旅游合作的受益者！”

在当地民众的传统观念中，去巫山、奉节旅游当走水路，这次何以开通陆路游？峡州国旅组团部经理俞红梅介绍说，宜渝高速贯通后，同属三峡城市群的湖北宜昌至四川奉节只需3个多小时，城市间的旅游合作可以给游客带来诸多便利和实惠。

旅游业仅仅是三峡城市群资源整合的一个领域，全方位整合对于打好“区域合作牌”、共同做大“蛋糕”意义更为重大，湖北省委书记李鸿忠因而寄望三峡城市群成为支撑长江经济带发展的重要区段。他说，目前长江流域已形成“长三角城市群”“长江中游城市群”和“成渝城市群”3个超大城市群。建设长江经济带、舞动长江这条巨龙，除了超大城市群作为战略高地和依托，还需要若干次一级城市群从中支撑和衔接，三峡城市群就是其中之一。

三峡城市群主要包括湖北的宜昌、荆州、荆门、恩施和神农架，湖南的张家界、岳阳和常德，重庆的万州、巫山、巫溪、奉节、云阳和开县等，国土面积约14万平方公里。湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平接受《经济日报》记者采访时说，宜昌境内237公里的长江黄金水道，约占长江通航里程的十分之一。通过沿江突破，构建万亿元经济带，推动三峡城市群建设，增强综合枢纽功能和区域合作水平，宜昌正逐步成为长江上下游经济区互联互通的重要节点。

产业集聚构建万亿经济走廊。宜昌以长江为轴线，以开发区和工业园区为载体，在纵深100多公里的区段着力推进沿江突破、垂江延伸、跨江发展，实现项目集中布局、资源集约利用、产业集群发展、城镇一体推进，着力构建要素聚集、特色突出、布局合理的现代产业聚集区、沿江城镇带和万亿经济走廊。

2012年以来，当地精心搭建宜昌新区、宜昌高新区、三峡旅游新区、三峡枢纽港区“四大平台”，扎实布局精细化工、食品生物医药、先进装备制造、新材料、现代物流、文化旅游等6大千亿产业，大力度发展电子信息、节能环保、新能源等战略性新兴产业，突破性发展金融、科技服务等现代服务业。目前，宜昌精细化工、食品生物医药产值已双双突破1500亿元，先进装备制造突破1000亿元，现代物流、新材料、文化旅游产值增幅均达两位数，未来几年将每年新增一个千亿产业。截至今年8月底，“沿江经济走廊”在建亿元以上项目885个，实际到位资金1371亿元，同比增长22%。

产业融合激发强大内生动力。自古以来，“上控巴蜀，下引荆襄”的宜昌就因区位优势突出而著称。市长马旭明向记者介绍说，打造万亿经济走廊，沿江地区被赋予“核心增长极”重任，产业布局大致可分为3个部分，即“上游做旅游，中游做服务，下游做工业”，实现一、二、三产业的互动融合发展。

现代物流产业是宜昌实现三大产业的互动融合发展的关键。市交通局局长马宏彦介绍，三峡枢纽的通过能力，已成为制约三峡航运“长江黄金水道”作用发挥的瓶颈。2011年，三峡船闸年货物通过量突破1亿吨，提前19年达到设计水平。预计未来10多年，长江上游地区货运物流量将保持年约20%的递增率。加快三峡现代交通物流综合枢纽建设，有助于破解这一瓶颈。

宜昌市委、市政府看准了蕴含其间的产业发展机遇，适时将现代物流业作为6大千亿支柱产业之一大力培育。以三峡枢纽港区为依托，沿江布局10大物流园区，高标准实施三峡物流园、云池物流园等62个重点物流项目；全力推进三峡物流中心建设，加强与上海、武汉、重庆等重点港口合作；打造长江经济带重要物流节点城市，积极融入“汉新欧”、“渝新欧”和江海联运跨国物流，一个“立足三峡、呼应汉渝、多式联运、服务全国”的综合型立体枢纽格局正全面展开、稳步成型。据统计，宜昌目前已有国家A级物流企业33家、全省重点物流企业28家；今年上半年实现物流营业收入492.7亿元，同比增长15.1%，全年有望突破千亿元大关。

产业辐射平添区域发展后劲。随着沪渝高速、沪蓉高速、宜万铁路、汉宜高铁等交通干线的开通和建设，且与长江、清江、沮漳河、香溪河逐一贯通，三峡城市群区域内“两小时经济圈”已基本实现。悠久的巴楚历史人文、隽永的三峡自然山水，神秘的土家苗寨风情，使文化旅游日益成为三峡城市群的靓丽“名片”和产业辐射的互动首选。去年9月25日起，三峡大坝景点率先对国人免除门票，不仅开启国家5A级景区“免票”时代，同时拉动三峡城市群区域旅游全线飘红。如今，宜昌已成为三峡城市群重要的客源输送地，游客过夜停留时间达到2.2天，同比增加一倍。今年前3季度，该市接待国内外游客4021.36万人次，实现旅游收入396.2亿元，同比分别增长14.35%和32.3%。

宜昌人清晰地意识到，三峡城市群作为长江经济带重要的支撑点，一旦更为强劲地舞动起来，必将为长江这条经济巨龙经脉舒张、首尾呼应、腾挪飞跃注入不竭的动能。他们借国家战略大势源源发力，顺长江发展大势频频施策，地区生产总值连续10年平稳高速增长，去年突破3000亿元，今年1至8月，全市规模工业增加值增长10.1%，完成固定资产投资增长19.4%，社会消费品零售总额增长12.1%，公共财政预算收入增长25.5%。