一般预算收入

有三种：

（1）就地缴库。由基层缴库单位（缴款人）按征收机关规定的缴款期限，直接向当地国库或国库经收处缴纳；

（2）集中缴库。由基层缴款单位将应缴的预算收入通过银行汇解到上级主管部门，由主管部门汇总后按征收机关规定的缴款期限向国库或国库经收处缴纳；

（3）自缴自汇。由缴款单位直接向基层税务机关、海关缴纳税款，由税务机关、海关将所收的款项汇总缴国库或国库经收处。国库收到预算收入后，按照财政管理体制规定的预算级次和收入划分，将入库款项分别划解入各级国库。

各级财政设“一般预算收入”科目核算国库报来的一般预算收入。该科目按“国家预算收支科目”中的一般预算收入科目设置明细账。根据国库报来的预算收入日报表所列当日预算收入记入该科目贷方，若当日收入为负数，则以红字反映，年终结账时将该账户贷方净发生额如数转入“预算结余”科目。

（1）工商税收。包括增值税、营业税、消费税、专项调节税、个人所得税、证券交易税、遗产税、土地增值税、外商投资企业和外国企业所得税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、屠宰税、资源税、印花税等；

（2）关税；

（3）农牧业税和耕地占用税；

（4）企业所得税；

（5）国有企业上缴利润；

（6）国有企业计划亏损补贴；

（7）债务收入，包括中央政府和地方政府向外国政府或国际组织借款收入、国库券收入等；

（8）基本建设贷款归还收入；

（9）其它收入，包括事业收入、外事服务收入、中外合资企业其它收入等；

（10）预算调剂收入，包括税收返还收入、上年结余收入、调入资金等；

（11）企业所得税退税，指企业按“先征后退”政策所退的所得税；

（12）罚没收入；

（13）行政性收费收入。

取决于财政管理体制。在分税制财政体制下，预算收入分为固定收入和分享收入（亦称分成收入）。固定收入指固定为各级财政的预算收入，由中央固定收入和地方固定收入构成；共享收入按各级财政的财力情况按比例或其它方法进行分配。具体划分如下：

（1）预算收入在中央与地方间的划分。

①中央固定收入。包括关税以及海关代征的消费税和增值税；海洋石油资源税；消费税；中央所得税；中央企业上缴利润；铁道部门、各银行总行、保险总公司等集中缴纳的营业税、所得税、利润和城市维护建设税；地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税等。

②地方固定收入。包括营业税（不含铁道部门、各银行总行及保险公司集中缴纳的营业税）；地方企业所得税（不含地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税）；地方企业上缴利润；个人所得税，城镇土地使用税；城市维护建设税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分）；房产税；车船使用税；印花税；屠宰税；农牧税；农业特产税；耕地占用税；土地增值税；国有土地有偿使用收入等。

③ 中央与地方共享税。包括增值税；证券交易税；海洋石油资源以外的资源税等。

（2）地方各级财政划分的基础上，由上一级财政制定本级与下级之间的财政管理体制，根据各地情况按规定的划分方法执行。

例如：去年，天津市级一般预算收入完成649.9亿元，增长15.1%；区县一般预算收入完成1110.1亿 元，增长24.7%。其中，滨海新区、中心城区、环城四区和老五县收入分别增长24.8%、22.7%、20.8%和33.3%。去年来自天津市辖区内财政总收入达到5860.4亿元，增长9.9%，为经济社会加快发展提供了坚实的财力保障。2100433B

主要内容

根据国家组织各项预算收入的政策规定和财政管理体制的规定，预算收入审计应包括以下几个主要内容：

(1)、审查贯彻执行国家财政收入政策，制度和规定的情况，是否存在超越权限，违反国家规定，自行制定减收政策，批准企业扩大成本(费用)开支，越权违规减免税收等干扰国家预算收入政策的统一和减少预算收入的情况。

(2)、审查预算收入的入库情况，是否按照国家预决算制度的规定，正确使用预算收入科目，将各项预算收入及时、足额地缴入国库；是否存在自定政策，改变预算收入范围和收入入库时间，将预算收入转作预算外收入、暂存款或财政周转金的情况。有无设立收入过渡户，先将预算收入缴入过渡户，然后视当年预算完成情况，再缴入国库或将已入库收入用。更正通知书”或“收入退还书”退出转入过渡户，人为调剂预算收入增长幅度的情况。

(3)、审查预算收入的划分和报解情况，是否按照国家财政管理体制的规定，正确划分预算收入的级次，正确计算分成收入的留解数额并缴入相应级次的国库，有无混淆预算级次，截留上级财政收入的情况。特别是对上级财政的固定收入或固定比例分成收入，是否按缴款单位的隶属关系、收入性质和规定的征收环节与征收比例，足额上交上级财政，有无挤占上级财政收入的情况。

(4)、审查预算收入的退库情况，是否按国家金库条例和财政预决算制度的有关规定，办理预算收入的退库，有无违反国家规定，自定退库项目、扩大退库范围、假报退库理由、多报退库数额和混淆预算级次退库等情况。

目前，国家对地方财政分别实行了“收入递增包干”、“总额分成”、“总额分成加增长分成”、“上解额递增包干”、“定额上解”、“空额补助”等六种包干办法，地方政府对下属各级财政也相应地实行了上述财政管理体制。

由于在不同的财政管理体制下，违反国家预算收入政策对上、下级财力的影响有所不同，违反国家规定的方法和特点也相应有所不同，因此，审计人员应在了解并熟悉审计对象所实行的财政管理体制和预算收入构成特点的基础上，确定审计重点，对审计查出的各项违反预算收入制度和财政纪律的问题，要根据财政管理体制规定，正确计算其对上、下级财力的影响。2100433B

预算收入日报表指各级国库按国家预算收入科目，反映各级预算收入本日收入数的报表。是根据缴款书和收入退还书编制的，是各级国库收纳、划分、报解库款的基础报表，是征收部门检查收入征收入库的依据。各级国库对于收纳入库的预算收入，凭缴款书按预算级次划分，然后分别将同一预算收入科目（款）的缴款书加计总数填入表内。收入退还书的金额是在同一预算收入科目（款）内扣除。收入不够或当日无此项收入时，应以红字填列。 2100433B

①属于本年的预算收入是否按照国家政策、预算管理体制和有关缴款办法，及时足额地缴入各级国库，编入当年决算；是否存在截留挪用国库收入、预算内外渠道是否划分清楚，有无将预算收入转为预算外收入的现象。

②各级总预算之间的分成收入划分是否正确，应上解上级的收入和国家收入之间有无混淆情况，固定比例分收入交库比例是否正确等。

③收入退库是否符合国家规定范围，财政机关自办退库是否有上级批文，应当退库的收入是否已核定退库，有无应退未退或预退、预提等情况。

④年终决算收入数是否与12月份预算会计报表中全年累计数相符等等。