预拌混凝土绿色生产管理规程

京建发〔2015〕132号

北京市住房和城乡建设委员会

北京市环境保护局北京市发展改革委员会

北京市地方标准《预拌混凝土绿色生产管理规程》(以下简称《规程》，DB11/642-2014)已于2014年12月1日起实施。为加大贯彻执行地方标准力度，规范预拌混凝土绿色生产管理，实现本市预拌混凝土生产与城乡建设、生态环境的协调发展，达到改善环境质量的目标，按照《北京市人民政府办公厅关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施的通知》（京政办发〔2015〕7号）第48项“压缩混凝土搅拌站规模”相关要求，市住房城乡建设委、市环保局、市发展改革委在全市范围内对《规程》执行情况进行专项执法检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

本市行政区域内有资质的混凝土搅拌站（包括按照《北京市预拌混凝土专业企业分站管理办法》规定在混凝土企业资质证书副本上予以标注的混凝土企业分站）。

二、检查内容

以《北京市大气污染防治条例》、《规程》为依据，重点检查《规程》中关于绿色生产相关要求的执行情况。

检查中发现混凝土搅拌站在生产、运输中违反《规程》有关规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的予以通报并记入北京市建筑材料供应企业市场行为信用评价系统。发现违反强制性条款的，线索移送相关执法部门予以处理，情节恶劣的由相关媒体予以曝光。

检查中发现混凝土搅拌站污染物排放不符合《水泥工业大气污染物排放标准》(DB11/1054-2013)的要求，由环保部门依法进行处罚。

三、检查安排

检查工作坚持属地管理、部门联动的原则，由区县住房城乡建设委会同区县环保局、发展改革委等有关部门组织对位于本行政区域内有资质的混凝土搅拌站（包括隶属中央企业、市属企业的搅拌站）对《规程》执行情况进行执法检查。

由各区县住房城乡建设委负责计划安排，环保局、发展改革委配合，市混凝土协会负责遴选并推荐行业专家。2015年7月31日前完成本行政区域混凝土搅拌站标准执行情况的自查工作，并将检查总结及所查混凝土搅拌站名单报市住房城乡建设委。

2015年8月1日起，市住房城乡建设委会同市环保局、市发展改革委、市混凝土协会组成检查组对全市的混凝土搅拌站进行抽查。抽查采用听取混凝土搅拌站负责人对本标准执行情况的汇报、查阅文件和资料、查看现场以及对混凝土搅拌站污染物排放情况进行现场检测等方式进行。抽查的结果将报送市大气污染治理领导小组办公室。

四、有关要求

（一）开展对《规程》执行情况的执法检查工作，对进一步强化混凝土企业贯彻执行地方标准意识，减少混凝土生产企业污染物排放具有积极意义，各区县住房城乡建设委、环保局、发展改革委要高度重视，加强领导，精心组织，确保检查有序进行。

（二）各区县要通过检查，督促本行政区域内有资质的混凝土搅拌站按照《规程》要求进行环保设施的技术升级改造工作。要严格执行《北京市大气污染防治条例》相关规定，严禁借机对混凝土搅拌站进行扩建。

五、其它相关事项

北京市住房和城乡建设委、北京市发展改革委、北京市环保局2012年至2014年公布的“预拌混凝土绿色生产达标搅拌站”称号及标识自本通知发布之日起终止使用。相关混凝土搅拌站应于2015年7月31日前将“预拌混凝土绿色生产达标搅拌站”标牌交至所在区县住房城乡建设委，由区县住房城乡建设委统一转交市混凝土协会。

特此通知。

附件：北京市地方标准《预拌混凝土绿色生产管理规程》 (DB11/642-2014)执行情况检查表

 2015年4月 1日

（单位：市住房城乡建设委，联系人：市住房城乡建设委吴超、闫乃斌；联系电话59958978，59958903）

附件:

北京市地方标准《预拌混凝土绿色生产管理规程》 (DB11/642-2014)执行情况检查表

一、受检企业（站点）基本情况：                                   

二、检查内容

检查日期：                           检查人员：

记者日前从广州散装水泥管理办公室了解到，该办将快速推进预拌混凝土企业“绿色生产”升级改造作为正在进行的“两学一做”教育实践举措之一，实现生产废水零排放、控制噪音不扰民、管住粉尘不乱飞的绿色环保目标。

近年来，广州市散装水泥管理办公室积极推动混凝土企业绿色生产，先后出台了《广州市预拌混凝土企业绿色生产管理规程》和《关于预拌混凝土企业绿色生产达标考核工作有关事项的通知》，通过达标考核，促使企业绿色改造转型升级。同时，他们多次走访企业，收集、整理企业绿色升级改造中遇到的问题，不定期组织专家对企业员工进行培训指导，协助企业解决升级改造过程中遇到的系列问题，在保证质量、安全的前提下，以节能、降耗、减排为路径，确保混凝土生产、运输及使用全过程对环境的不利影响最小化。目前，该市正在开展绿色生产改造的企业有40家，通过绿色达标考核的生产企业达到13家。

混凝土废料和生产废水、污水的排放、处理和控制情况，是混凝土企业绿色生产达标考核的重要指标。近期，该办联合广州市混凝土行业协会组织召开了广州市预拌混凝土企业绿色升级改造技术交流会，邀请中山大学、广州市建科院等科研院校专家及已通过混凝土企业绿色达标考核的企业技术负责人组成技术服务专家团，现场就企业遇到的问题进行释疑解惑，加快推进广州市混凝土企业全面升级改造工作。与会人员对创新“绿色生产”模式达成四点共识：一是企业要对废弃的尚未硬化的混凝土拌合物进行回收、分离，分离出的砂、石、泥浆等混凝土废料再利用；二是企业要对预拌混凝土生产过程、清洗设备场地时产生的含有水泥、粉煤灰、矿粉、外加剂、砂成分的废水回收、沉淀、循环利用；三是企业在生产活动中避免生产废水进入市政管网或直接排放，通过处理后和雨水一同收集接入回收利用设施再利用；四是洗车区、搅拌楼装料区地面要略高于水沟，保持清洁，避免积水，防止车辆运行产生重复污染。

为杜绝混凝土企业排水体系雨污不分流、将厂区内生产废水直接外排污染厂区及周边水环境的现象，专家团强调，必须根据《广州市预拌混凝土企业绿色生产管理规程》按顺序设立多级沉淀池，并按比例循环利用于低标号混凝土生产中，也可采取专用设备进行压滤处理达到循环利用的目的。

对厂区内固体废弃物的处理是困扰混凝土企业的一大难题，生产过程中产生的固体废弃物怎样处理才能做到循环利用？大部分企业无法进行回收利用，只能将其作为垃圾堆放在厂区内，定期清运走。对此专家团建议，混凝土企业要统一集中资源化处理，收集试验室试块、混凝土搅拌车洗车尘土及回收罐体中的残余混凝土料，分离出的砂石再用于生产，废浆等干燥后用于生产环保砖或工程项目基底的填埋填充料。

噪音怎样控制才能做到不扰民？厂区内原材料的装、卸和搅拌主机的生产运转是混凝土企业产生噪音的主要方面。专家团建议，企业要严格按照相关标准要求，对搅拌机主楼及料场进行封装，对靠近居民楼的企业，要安装合理降噪设施。

沿江河企业骨料场地怎样封装才能达到封闭的要求而又不影响生产？广州市有部分企业的骨料堆场位于江边，企业从船只卸货安全性角度向专家提出能否靠江边一侧不封闭的问题。混凝土规程要求骨料堆场应进行全封闭。专家团针对这一问题重点讨论了江河急流区域企业封装可能遇到的问题及应对对策并建议选取正规合法设计安装公司进行设计施工，并对结构进行安全性计算，确保封装安全。

据了解，企业对广州市预拌混凝土企业绿色升级改造技术交流会反响强烈，纷纷表示，这样务实的交流会很及时，很实用，要将交流会上学习掌握的知识运用到企业生产和升级改造中，切实提高生产质量控制水平，保护环境，提升绿色生产速度，确保混凝土产品质量。

一是全面监管。

对全市23家预拌混凝土企业实施绿色生产管理，不达标的搅拌站停产整改。

二是技术改造。

指导企业通过全封闭输送、安装喷淋装置等措施抑制扬尘；建立污水处理系统，控制生产废水；实行砂石堆场、搅拌机全封闭，减少噪声外泄。

三是加强环境监测。

在企业厂区和厂界处设置环境监控检测仪，实时监测粉尘、噪声等数据，发现不合格及时通报责任部门并要求整改。