延安市天然林资源保护工程管理办公室

延安市天然林资源保护工程管理办公室，成立于2002年6月为全额拨款事业单位，科级建制，隶属市林业局。内设业务科、综合科。延安市现有天然林1625万亩，国有林场63个，其中市直四个林业局管辖32个。1999年10月市委决定对全市的天然林实行禁伐，进行保护。2000年12月国家启动实施天然林保护工程，把我市的13个县区和市直四个林业局的国有、集体的森林、林木和林地全部列入实施范围。

职责：

1．贯彻执行党和国家关于天然林资源保护工程的方针、政策；

2．拟定有关天然林保护工程的资金、项目管理、种苗、造林技术规程，公益林建设施工、检查、验收标准和办法，并组织实施；

3．检查指导天然林资源管护及生态公益林建设任务的落实情况；

4．指导国有林场产业开发工作；

5．承办工程招标、监理、报账等业务，监督工程资金使用管理；

6．承担天然林资源保护工程建设的技术推广、人员培训工作；

7．承办天保工程年度“四到县”的考核工作。

8．负责天保工程建设效益监测工作。

序

前言

第一章 概论

第一节 我国天然林资源状况

一、天然林的概念和功能

二、我国天然林资源现状及特点

三、我国天然林生态效益分析

第二节 天然林监测技术研究进展概述

一、我国天然林资源监测现状

二、不同国家天然林监测手段

第二章 我国天然林资源保护工程现状及特点

第一节 天然林资源保护工程介绍

一、实施天保工程的紧迫性和必要性

二、我国天保工程概况

三、我国天保工程的效果评价

第二节 天然林资源保护工程的实施

一、天保工程实施的主要目标、内容

二、天保工程实施中存在的主要问题

三、加强天保工程的主要对策

第三节 天然林资源保护工程森林监测需求分析

一、天保工程监测需要开展的主要工作

二、构建协调统一的天保监测体系

三、综合运用高新技术提高监测成果科技含量

四、建立专门的监测机构提高监测队伍素质

第四节 天然林资源保护工程监测技术中需要解决的技术难点

第三章 天然林资源保护工程监测技术研究

第一节 研究背景

第二节 研究内容

一、研究主要内容

二、基本思路

三、试验区布设

四、主要遥感数据源

五、研究的主要技术内容

第四章 天然林资源保护工程区森林资源分布及变化的遥感监测技术

第一节 四川道孚天然林资源保护工程区的遥感监测技术

一、研究区域概况

二、研究材料

三、研究区土地类型、面积及转移变化的遥感监测

四、研究区植被覆盖度变化的遥感提取

五、工程建设进展信息提取方法研究

第二节 海南霸王岭天然林资源保护工程区的遥感监测技术

一、试验区介绍

二、研究方法

三、结果与分析

第三节 吉林汪清天然林资源保护工程区的遥感监测技术

一、天然林资源保护工程区数据处理

二、天然林资源类型、面积及空间分布变化的遥感监测

第五章 工程区森林状态参数遥感定量估测技术

第一节 试验区及数据获取

一、试验区概况

二、试验区数据获取

第二节 森林蓄积量遥感估测方法

一、多元统计回归法

二、k-NN法

三、精度检验方法

第三节 基于光学遥感影像的森林蓄积量估测

一、光学遥感影像的预处理

二、估测结果与分析

三、结论

第四节 基于ALOS PALSAR数据的森林蓄积估测

一、ALOS PALSAR数据预处理

二、估测结果与分析

三、结论

第五节 基于MERIS数据的区域LAI、FAPAR参数提取技术

一、MERIS传感器和植被生物物理参数介绍

二、基于MERIS数据的植被生物物理参数反演

三、结果与分析

四、结论

第六节 主要技术成果总结

一、基于k-NN的多源数据森林资源信息提取技术

二、基于星载SAR数据的森林蓄积量估测技术

三、基于MERIS数据的区域森林植被LAI和FAPAR信息提取技术

第六章 小班地块变化信息提取技术

第七章 基于林班抽样点NDVI值变化的遥感监测技术

第八章 天然林资源保护工程区森林景观格局动态变化2100433B

《天然林资源保护工程监测技术》采用了宏观和微观，理论和实践相结合的方法，从技术层面上阐述天保工程区植被变化的遥感监测，集中地介绍森林遥感在这两方面的技术，大致反映我国当代森林遥感最新的研究水平。《天然林资源保护工程监测技术》共分8章，第一章概论主要介绍了天然林资源及其监测技术进展；第二章介绍了我国天然林资源保护工程现状及特点；第三章概要介绍《天然林资源保护工程监测技术》所涉及的天然林资源保护工程监测技术；第四章整合了天然林资源保护工程区中天然林类型、面积及空间分布变化的研究成果；第五章基于多光谱以及SAR影像的天然林蓄积，以及高光谱遥感的森林叶面积指数、光合辐射吸收率、叶绿素含量等生物参数提取技术；第六章介绍涉及高空间分辨率的小班地块变化信息提取技术；第七章基于林班抽样点NDVI值检测植被空间分布变化的遥感监测技术；第八章由赖家明、刘晓双、李玉堂所做的天然林资源保护工程区森林景观格局动态分析的研究成果而形成。

森林管护责任协议书（样书）　

编号：

甲方：

乙方：姓名 性别 年龄 身份证号码：

所在单位:

住址：

为有效保护森林资源，规范天然林资源保护工程森林管护行为，明确森林管护责任、权利和义务，根据《天然林资源保护工程森林管护管理办法》和有关规定，经双方协商一致，签订本森林管护责任协议书。

一、管护范围

（一）边界：

甲方将 亩森林资源委托(承包)给乙方管护。四至界限为东至 ，南至 ，西至 ，北至 。管护范围包括 村(林班) 小班，分别是： 村(林班) 小班 亩， 村(林班) 小班 亩。

（二）管护范围森林资源本底数据：

本协议签署前，双方对其管护范围内的森林资源状况进行互认，建立主要林地指标的本底档案，对已发生破坏的情况要详细拍照并加文字说明，建立详细档案资料。双方签字确认，以备年终核查兑现。本底指标包括：

1.林分郁闭度：

2.主要树种：

3.立木蓄积量： 立方米

（三）管护范围示意图：

二、管护期限

乙方自 年 月 日起履行森林管护责任，至 　 年 　月 　 日终止，管护期为 个月。

三、甲方权利和义务

（一）向乙方指明管护范围、面积、四至界限，提供实施管护前的林地状况，明确管护要求。

（二）及时向乙方传达有关保护森林的政策法规。

（三）组织乙方进行林业政策和法律法规等业务培训。

（四）及时掌握林业有害生物、森林火灾等毁害森林的情况，并及时组织预防和防治、及时组织扑灭火灾。对乙方管护范围内的林业行政、刑事案件及时进行查处。

（五）为乙方提供森林管护方面的技术支持。

（六）定期或不定期对乙方的工作进行考核、监督和检查，对不尽责或者不能胜任森林管护工作的，有权扣减管护费直至解除森林管护责任协议。

（七）在管护期内，向乙方支付管护费为 元/月。

（八）对乙方合理利用森林资源，开发经济发展项目给予政策、技术、市场方面的支持，条件成熟的地方建议成立社区发展基金，给予资金扶持。

四、乙方责任与权利

（一）管护责任

1.巡护：对管护范围内的森林资源和设施进行日常巡护。

2.记录：将巡护结果记录在案，发现问题及时向甲方报告。

3.负责对管护范围内的车辆、行人进行安全防火宣传，及时发现和报告森林火情及林业有害生物发生情况。

4.及时发现并制止滥伐盗伐森林和林木、毁林开垦、侵占林地、乱捕滥猎野生野生动物等违法行为。

5.配合、协助甲方和森林公安、林业行政执法人员查处破坏森林资源的案件。

6.接受有关部门依法实施的管理和监督，配合甲方完成对管护范围内的各项检查、验收、考核工作。

（二）权利

1.经甲方同意，在不违反森林法和天然林资源保护工程相关规定的前提下，在管护范围内进行非林非木的采集、种植、养殖、森林旅游服务等开发利用活动。

2.依据本协议获得管护费。

五、乙方在管护范围内不得从事下列活动

（一）盗伐滥伐森林和林木。

（二）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。

（三）毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

（四）擅自修建房舍和其他永久性建筑。

（五）违法猎捕野生保护动物和采挖重点野生保护植物。

六、管护费标准及发放方式

甲方依照有关规定应当支付乙方管护经费为 元。每月按照管护费的 %向乙方定期支付，其他部分在年底前，经甲方检查验收合格后全部付清。

七、违约责任

（一）甲方在检查乙方管护范围时，发现乙方一次不在岗扣减当月管护费5%，两次不在岗扣减当月管护费10%，三次不在岗可立即终止本协议；因乙方巡山护林不到位或管护不力造成森林火灾、乱砍滥伐、人畜践踏等林木损失，甲方可扣发管护费。

（二）因乙方管护不力、报告不及时造成较大森林火灾（15亩以上），或盗伐滥伐林木达到立案标准以上的事件，甲方不但扣除当月的管护费，还要追究乙方应负的责任，并立即终止协议。

（三）任何单位和个人违反《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，在管护区域内有擅自改变林地用途，盗伐和滥伐林木、捕猎野生动物、乱采乱挖野生保护植物、擅自移植珍稀植物等行为，乙方不予制止和不及时报告造成森林资源损失的，由甲方扣除当月管护费，追究乙方责任，并视情况终止本协议。

（四）在管护范围内发生林业有害生物灾害，乙方未及时发现和上报造成森林资源重大损失的，甲方除扣发乙方管护费，还要追究相应的赔偿责任。

（五）乙方必须坚持对管护区域的巡山检查，及时发现和处置可能引起毁坏森林资源的隐患。对无故脱岗，造成森林资源重大损失的，甲方不但要扣除乙方管护费，还要追究相应的赔偿责任，并视情况终止协议。

（六）乙方认真履行协议，甲方不按时发放管护费的，乙方有权向甲方上级主管部门反映或控告。

（七）协议的转让：未经甲方批准，乙方不得擅自将协议管护区转让、转租、转包、抵押给他人。否则按违约处理，乙方应承担相应的法律和经济责任。

八、其他

（一）本协议一式四份，甲乙双方各执一份。县级林业主管部门天保办和管护站（林业工作站）各存一份。

（二）本协议未尽事宜，以及在履行协议中发生的争议问题，双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。

备注：各地可根据实际情况增减协议条款，自行印制协议。