徐州市城乡规划志

封面

徐州市城乡规划志

序

凡例

图片

何赋硕题词

徐州市鸟瞰图

云龙湖风景区规划图

淮海战役烈士陵园

彭祖 雕像

牌楼

黄楼

戏马台

西楚霸王--项羽 雕像

汉高祖--刘邦 雕像

歌风台

西汉彩绘兵马俑(徐州东郊狮子山出土)

银缕玉衣(徐州市土山出土)

汉墓墓室(徐州北郊茅村出土)

西汉彩绘陶俑(徐州北洞山汉墓出土)

汉墓画像石

黄河带状公园

湖滨新邨

胡彭广场及地下商场

中山南路街景

中山北路立交

市中心广场位置，周围环境示意图

目录

第一编大事记

第二编城市规划

概述

第一章城乡规划机构和人员组织状况

第一节市城乡建设规划管理处机构和人员状况

第二节规划处历届负责人员名单

第三节现任处负责人员表

第四节各科室负责人员表

第五节市属各区、局规划机构

第二章中华人民共和国成立前城市规划

第一节徐州市都市规划(功能分区)

第二节辟建云龙公园规划

第三节市区废黄河治理计划(民国三十六年)

第三章一九七八年以前的城市规划

概况

第一节一九五一年徐州市东北郊勘察报告及城市计划研究。

第二节一九五四年规划初步意见

第三节一九五六年城市初步规划草案

第四节一九五七年总体规划

第五节一九六○年总体规划

第六节1959-1965年的几个小区规划

第七节卫星城镇规划

第四章一九七九年编制的徐州市城市总体规划

第一节总体规划的编制及审批

第二节总体规划的主要内容

第三节专项规划

第四节卫星城镇总体规划

第五节市规划区十乡镇情况简介

附件一：江苏省人民政府关于徐州市城市总体规划的批复

附件二：徐州市第八届人大常委会第三次会议关于审议徐州市总体规划的意见

第五章分区规划

第一节城中分区的现状

第二节城中分区规划

第六章城市详细规划

第一节居住小区规划

第二节旧城改造规划

第三节主要街道临街规划

第四节广场规划

第五节道路红线及主次干道规划

第六节云龙风景区规划

第七章徐州市历史文化名城保护规划

第一节古城特色

第二节保护规划设想

附件

第八章近期规划(1980-1985)的实施

第九章徐州市“七五”近期规划

第十章城市规划模型的制作及规划展览

第三编县镇规划

概述

第一章机构现状

第二章县城规划

第一节沛县县城规划

第二节丰县县城总体规划（1981年）

第三节邳县县城总体规划（1981年）

第四节睢宁县县城总体规划（1981年）

第五节新沂县县城总体规划

第三章县属镇规划

第一节大庙镇的总体规划

第二节沛县敬安镇总体规划

第三节沛县大屯镇总体规划

第四节新沂县炮车镇总体规划

第四章集镇规划

第一节丰县欢口集规划(1983年)

第二节睢宁县王集镇总体规划（1982年）

第三节铜山县大黄山镇总体规划（1986年）

第五章农村居民点规划

第一节丰县史套楼村居民点规划(1984年7月)

第二节邳县戴庄乡滕湖村居民点建设规划(1982年)

第三节沛县肖吴庄村居民点规划（1981年）

第四节铜山县汉王乡西沿村总体规划

第五节新沂县炮车乡圩北村建设规划

第四编丰沛铜矿区建设规划

概述

第一章工矿规划

第一节矿区规划

第二节矿区辅助企业及设施

第三节其它规划

第二章新城镇、工人村、农村居民点规划

第一节新城镇

第二节工人村

第三节新农村

第三章沛城总体规划

第五编城市规划管理

概述

第一章机构的设置及演变

第二章法制管理

第三章建筑管理

第一节管理程序

第二节执照的发放

第三节违章处理

第四节历年来建筑(简易)执照发放情况统计

附录一 徐州市人民政府布告(建字第一号)

附录二 徐州市建筑管理暂行办法

附录三 徐州市征购民有土地及收回国有土地暂行办法

附录四 徐州市建筑管理办法

第四章用地管理

第一节有关规定和实施细则

第二节审批手续和权限

第三节赔偿费用的规定

第四节剩余劳动力的安排

第五节历年来征用土地数量

第五章私房管理

第一节管理机构的演变

第二节审批程序

第三节历年来私房审批的数量

第六章规划管理工作中存在的主要问题

第六编城市测绘

第一章概述

第一节测绘机构演变与人员发展变化

第二节测绘仪器发展变化

第三节完成任务情况统计

第二章主要测绘成果

第一节城市控制测量

第二节地形测量

第三节选址测量

第四节市区及郊区航测成1/1000地形图

第五节工程测量

第三章地形图的编绘

第四章技术革新与科学研究

第一节技术革新(用手泥标代替角钢标)

第二节城市航测解析桩点法成大比例尺地地形图

第五章测绘管理

第一节测绘资料和测量标志的管理

第二节计划讲述管理

第七编城市建设档案

概述

第一章城建档案机构的沿革

第二章城建档案的搜集、整理、分类和编目

第三章城建档案的保管和利用

附件一 徐州市城市建设档案管理规定

徐州市城乡规划志编纂成员名单

编后记 2100433B

本志记述了该市城市规划的历史和现状。包括县镇规划、城市规划管理、城市测绘、城市建设档案等。

封面

徐州市水利志

版权页

《徐州市水利志》编纂委员会

序言

前言

凡例

图片

领导视察

1952年10月29日中共中央主席毛泽东登上云龙山眺望徐州黄河故道

1958年9月19日中共中央副主席刘少奇在沛县敬安公社井灌区视察

1996年10月26日中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛视察铜山县农田水利建设

1996年4月国务院总理李鹏视察铜山县大庙镇高标准农田建设

2001年9月国务院副总理温家宝在徐州视察南水北调工程

1999年3月水利部部长汪恕诚在邳州黄墩湖滞洪区检查指导

1997年国务院副总理姜春云视察邳州黄墩湖滞洪区

2000年3月江苏省副省长姜永荣在丰县梁寨镇检查中低产田改造工程

1988年夏江苏省原副省长陈克天在蔺家坝船闸工地检查工作

建国后为徐州治水做出重要贡献的四位领导汤海南（左三）、朱群（左二）、蔡崇明（左一）、吴振亚（右一）

河道堤防

京杭运河

徐州市区废黄河堤

大沙河

徐洪河

湖西大堤

沂河大堤

工程施工

1958年开挖京杭大运河

1984～1990年全线开挖废黄河中泓

1990年水力冲土机械化施工开挖大沙河

1997年机械化施工中运河扩大工程

建筑物施工

1989年5月蔺家坝船闸竣工通航

铺设地下输水管道

水库涵闸

云龙湖水库

大沙河华山闸

崔贺庄水库

大沙河夹河橡胶坝

赵庄闸站

徐洪河黄河北闸

排灌工程

解台抽水站

范楼抽水站

郑集抽水站

小型机电灌溉站

机井灌溉

农田水利

田园化农田

沟、渠、路、林

农田防护林

装配式田间建筑物

田间配套工程

工厂化生产U型渠预制件

U型防渗渠道

引水上山工程

石埂梯田

土埂梯田

护埂玫瑰花

节水灌溉

固定式喷灌

移动式喷灌

菜田微喷

草坪微喷

发丝滴灌

滴灌

水政执法

宣传水法，保护水资源

执法队伍

清障

打击非法采沙

科技兴水、依法治水宣传

取水登记

多种经营

郑集抽水站禹欣种花基地

丰收果实

大棚育花

养鹿

徐州水利实验站养鸡场

水库银鱼丰收

防汛抗旱

徐州市防汛防旱指挥调度中心大楼

防汛防旱水情调度室

抗排队架机抽水抗旱

固定站抽调水

防洪河堤

水利景观

苏轼领导徐州人民抗洪胜利的标志——黄楼

云龙湖水库风景区

黄河南堤“大河前横”牌坊

国家级水利旅游风景区——滨湖公园

徐州市区黄河镇水铁牛

京杭运河夜景

大沙河华山闸景区

明潘季驯登云龙山诗碑

圯桥遗址

徐州市水系旧貌图

徐州市水利工程现状图

徐州市江淮水北调工程现状图

徐州市主城区防洪工程现状图

目录

概述

第一章自然概况

第一节地貌地质

一地形地貌

二区域地质

三水文地质

四工程地质

第二节土壤和植被

一土壤

二植被

第三节水系

一古代水系

二南宋后水系

三当代水系

第四节水文特征

一降水

二蒸发

三水位

四流量

五地表径流

六泥沙

第五节水资源

一水资源量

二可供水资源

三水资源的供需平衡

四水质

第二章沂沭泗防洪

第一节沂河

一古代治理

二建国后治理

三河道现状

第二节总沭河

一治理

二河道现状

三跨河建筑物

第三节邳苍分洪道

一治理

二河道现状

三跨河建筑物

第四节中运河

一治理

二河道现状

三跨河建筑物

第五节南四湖西大堤

一大堤建设

二湖西支河堤防加固

三采煤塌陷地段堤防加固处理

四大堤现状

五蔺家坝

六湖腰扩大和西股引河

第六节骆马湖

一历史演变

二治理

三工程现状

第七节黄墩湖滞洪区

一滞洪设施建设

二滞洪运用

第八节废黄河

一治理规划

二河道治理

三开辟分洪道

四建库蓄水

五梯级控制

六建站调水

七河道现状

第三章区域除涝

第一节湖西地区

一大沙河以西地区

二大沙河以东地区

第二节运西地区

一不牢河

二房亭河

三民便河

四彭河和邳洪河

五小阎河

第三节邳苍和郯新地区

一邳苍地区

二郯新地区

第四节濉安河地区

一濉河水系

二安河水系

第五节沂北地区

一淋头河

二大沙河

三虞姬沟

四泥墩沟

五时集截水沟

第四章江淮水北调

第一节京航运河输水线

一输水河道

二梯级枢纽建设

第二节徐洪河输水线

一河道开挖

二续建配套

三工程现状

第三节郑集河输水线

一河道治理

二闸站建设

第五章水库工程

第一节中型水库

一庆安水库

二云龙湖水库

三崔贺庄水库

四阿湖水库

五高塘水库

第二节小型水库

一设计施工

二除险加固

三工程现状

四管理与效益

第六章灌溉供水

第一节河湖灌区

一洪泽湖灌区

二骆马湖一级灌区

三骆马湖二级灌区

四下级湖一级灌区

五下级湖二级灌区

六上级湖灌区

第二节水库灌区

一阿湖水库灌区

二高塘水库灌区

三崔贺庄水库灌区

四庆安水库灌区

五小型水库灌区

第三节节水灌溉

一工程节水

二灌溉制度节水

三管理节水

第四节乡镇供水

一供水服务内容

二供水系统类型

三供水系统结构

第七章农田水利

第一节治理规划

一制定规划

二修订规划

三提高规划标准

第二节分类治理

一平原坡地

二低洼圩区

三丘陵山区

第三节水土保持

一调查、监测和试点

二山丘区水土保持治理措施

三平原缓坡沙土区水土保持综合防治

第四节中低产田改造

一治理标准

二改造措施

三投入渠道

第五节配套建筑物

一小型水闸和涵洞

二闸站结合

三农桥

四田间配套建筑物

第六节管理

一社队集体管理

二依法管理

三产权制度改革

第八章机电排灌

第一节机电站排灌

一泵站建设

二泵站改造

三泵站管理

四流动机组

第二节机井灌溉

一水井建设

二地下水源和水质

三井灌配套

四井灌管理

第九章建设管理

第一节施工管理

一施工组织

二施工队伍

三施工技术

第二节工程监理

一机构人员

二监理业务

三监理实绩

第三节财务管理

一管理体制

二基本建设经费管理

三事业经费管理

第四节审计

一工程预决算审计

二经营成果审计

三任期经济责任审计

四专顶审计调查

第五节物资供应

一管理机构

二管理制度

三物资供应

四机具设备供应

五仓储管理

第十章防汛防旱

第一节水旱灾害

一黄泛灾害

二洪、涝、旱灾

第二节组织机构

一市防汛防旱指挥机构

二县、乡组织

三防汛防旱责任制度

四抢险组织

第三节防汛防旱信息

一气象信息

二水文信息

三抗灾信息

四信息传递

第四节防汛预案

第五节水情调度

一洪涝调度

二用水调度

第六节物资和经费

一防汛物资供应管理

二经费负担

第十一章工程管理

第一节机构体制

一河道堤防

二涵闸

三抽水站

第二节观测检查

一常规观测

二水下检查

三流量测试

四三查三定

第三节防汛岁修工程

一工程安排

二技术措施

第四节清障工作

一拆除河道内人为设障

二清除行洪滩面植物障碍

三制止湖荡内擅自圈圩

四处理管理范围内违章建筑物

第五节确权发证

第十二章水政水法规

第一节机构设置

第二节政策法规

一水利建设政策

二规范性文件

第三节水政执法

一执法队伍

二水事案件查处

三行政执法责任制

第四节水资源管理

一管理体制

二监测、调查、规划

三管理制度

第十三章经营和水费

第一节综合经营

一机构设置

二产业结构

三经营管理

第二节水费

一机构设置

二收费政策

三收费办法

四管理使用

第十四章基础工作

第一节水文

一水文体制

二水文站网

三水文测验

四水文报告

五资料整编

第二节勘测、规划和设计

一勘测

二规划

三设计

第三节科研

一科研机构

二获奖科技成果

三学术研讨和技术交流

第四节教育培训

一徐州水利学校

二职工教育培训

三培训基地

第十五章机构人物

第一节水利机构

一国家和省驻徐州市水利机构

二地(市)水利机构

三县(市)水利机构

四乡(镇)水利机构

五职工队伍

第二节党群组织

一中国共产党水利局组织

二共产主义青年团水利局组织

三工会

四水利学会

第三节治水人物

一历史治水名人

二治水“三老”

三群众治水模范

四表彰先进

第十六章人文景观

第一节徐州“三洪”

一吕梁洪

二百步洪

三秦梁洪

第二节徐州河患与古城变迁

一徐州古城

二水患毁城

三城下城奇观

第三节古代水事景点

一苏轼与徐州黄楼

二潘季驯与徐州云龙山诗碑

三刘仁师与陕西省高陵县“彭城堰”

第四节云龙湖国家水利旅游风景区

一周边景点

二湖内风光

三滨湖公园

大事记

尧舜时期

周代

春秋时期

战国时期

秦代

汉代

三国时期

两晋和南北朝时期

唐代和五代时期

宋代

元代

明代

清代

中华民国

中华人民共和国

附录

附录一水旱灾害

一黄河泛滥成灾

二建国前水旱灾害

三建国后水旱灾害

附录二规范性文件(选录)

一徐州市京杭运河不牢河段工程管理暂行规定

二徐州市水利工程管理实施办法

三徐州市征收防洪保安资金暂行规定

四关于贯彻执行《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》的通知

五关于加强河道采沙管理的意见

六关于水资源费征收管理使用有关问题的通知

七徐州市水利工程水费核订、计收和使用管理实施细则

八关于贯彻执行《江苏省占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿实施细则》的通知

九关于进一步理顺水利工程管理体制的通知

十关于建立水利建设基金有关问题的通知

十一关于调整地下水资源收费标准的通知

十二关于徐州市河道堤防工程占用补偿费征收使用管理实施意见

十三转发江苏省物价局、水利厅《关于调整水利工程供水价格的通知》的通知

十四徐州市堤坝管理条例

附录三省际边界水事

一徐州与安徽边界水事

二徐州与山东边界水事

附录四统计资料

《徐州市水利志》编纂始末

索引 2100433B

封面

徐州市房产志

题词

建设部部长侯捷的题词

建设部副部长储传亨的题词

建设部副部长周干峙的题词

建设部副部长李振东的题词

建设部房地产业司司长宋春华的题词

图片

徐州市全图

徐州市区图

徐州市区图

徐州府城图

云龙湖北岸建筑群

原国务院总理朱镕基视察科教人员住宅区——风华园

原国务院副总理李岚清视察风华园

原国家房改领导小组组长李铁映视察安居小区——民乐园

原建设部部长侯捷视察安居工程建设

原建设厅厅长黄卫视察古建馆

建设厅厅长周游视察房地产市场发展

徐州市经济适用（解困）房奠基仪式

淮海路商贸区

彭城广场商贸区

市中心商贸区

徐州观音机场

公交大厦

安居小区——风华园

康居小区

徐州市第一期经济适用房小区——阳光花园

正在建设中的徐州市第二期经济适用房小区——城市花园

安居小区——民富园

安居小区——民怡园

南湖花园

黄山新村

碧螺山小区

奎园小区

祥和小区

滨湖花园

戏马台

燕子楼

云龙山北大门

兴化寺

黄楼

牌楼

苏公塔

荣誉证书附图

1995年之前使用的《商品房销售合同》样式

1995年开始启用的《商品房购销合同》样式

2000年开始启用的《商品房购销合同》样式

1993年在市文化宫成立的房地产市场

徐州市房地产大厦

徐州市房地产分市场

宽敞明亮的房产交易服务大厅

群众详细咨询房管业务，工作人员热情耐心答复

徐州市房产二级市场首批房屋成交发证仪式

自1983年开始，市房地局每年组织一至二次公房使用权交换大会。图为1992年秋季房屋交易交换大会

自1994年开始，房屋交易交换大会改为商品房展示会

自2003年开始房屋交易举办权放开。图为2003年市房管局举办的房地产交易展示会

1995年11月28日，徐州房地产业协会成立

2005年3月31日，房协物业管理专业委员会成立

解放前徐州市最高建筑钟鼓楼

解放前徐州市街道

20世纪70年代的彭城北路（现为彭城广场）

20世纪80年代的彭城南路

20世纪80年代的中山北路

解放前徐州市市营甲型住宅

解放前徐州市市营乙型住宅

建于20世纪50年代的三八宿舍老红军楼

建于20世纪60年代的夹河街住宅楼

建于20世纪70年代的住宅

建于20世纪80年代的海郑里小区

民国37年8月袁桥被淹情形

民国37年8月永安南街被淹情形

民国37年8月南关市场被淹情形

民国37年8月道手路被淹情形

1992年4月13日，新生辖区发生地陷，造成部分房屋倒塌

广大官兵在清理塌陷现场

1997年7月徐州市区遭遇特大水灾

1997年7月水灾造成部分房屋倒塌

《徐州市房产志》编纂委员会

《徐州市房产志》编纂办公室

目录

序

凡例

概述

第一章 管理体制与机构沿革

第一节 房地产管理体制与机构演变

第二节 专项机构

第三节 下属单位演变

第二章 产权产籍管理

第一节 产权登记管理

一、业务机构

二、静态登记

三、动态登记

第二节 房产测绘管理

一、业务机构

二、规范管理

三、房产测绘业务

四、图形数据库建设

第三节 房产档案管理

一、业务机构

二、档案规范化管理

三、档案建设

四、档案信息利用

第三章 房产市场管理

第一节 房产交易管理

一、房产交易管理

二、契税管理

三、商品房预售管理

四、商品房展示会

第二节 房屋租赁管理

一、管理体制

二、租赁市场管理

第三节 房产中介管理

一、中介机构管理

二、中介人员管理

第四章 公房管理

第一节 公有房产形成

一、接收旧政权房产

二、没收战犯、官僚资本、反革命分子房产

三、对私营房地产进行社会主义改造

四、代管无主房屋

五、新建公房

第二节 公房使用分配

一、调配

二、解困

三、换房

第三节 公房租赁

一、公房租赁

二、公房租金标准

第四节 公房维修

一、公房维修管理

二、危房管理

三、经营承包

四、自然灾害

第五章 住房制度改革

第一节 住房制度改革管理体制和机构

第二节 住房制度改革的探索和前期准备

一、住房制度改革的探索

二、房改的前期准备

三、房改方案出台

第三节 住房制度改革的主要内容

一、公有住房租金改革

二、公有住房出售和维修基金建立

三、房改房上市交易

四、住房公积金制度

五、住房分配货币化

第四节 经济适用房（安居房）、集资建房、廉租房的建设与管理

一、经济适用房（安居房）建设与管理

二、集资建房

三、廉租房建设与管理

第六章 物业管理

第一节 法规建设

第二节 管理模式和管理水平

一、管理模式

二、管理水平

第三节 物业管理的资金来源与使用

一、物业维修基金

二、物业管理服务费

第四节 行业管理

一、管理机构

二、管理内容

第七章 房屋安全管理

第一节 装饰装修安全管理

第二节 汛期及冬季房屋安全管理

第三节 公共场所房屋安全管理

第四节 房屋安全鉴定

一、业务机构

二、房屋装饰装修结构安全鉴定

三、房屋危险等级鉴定

四、房屋完损等级鉴定

五、房屋可靠性鉴定

六、施工对房屋影响鉴定

七、收费标准

第五节 房屋建筑白蚁预防、灭治

一、业务机构

二、白蚁防治管理

三、新建房屋白蚁防治

四、房屋装饰装修白蚁防治

五、白蚁及家庭害虫灭治

六、科研技术发展

第八章 落实私房政策

第一节 落实1970年下放户政策

第二节 落实“文化大革命”冲击挤占收公的房产

第三节 落实宗教房产

第四节 落实华侨房产

第五节 处理对私房改造房产

第九章 地产

第一节 清理登记

第二节 地籍、地租

一、地籍

二、地租

第十章 房产法规建设

第一节 法规建设

一、房产立法

二、房产政策

第二节 执法监察

一、执法机构

二、执法监察

第十一章 局属企事业单位

第一节 各区房管处

徐州市云龙区房地产管理处

徐州市鼓楼区房地产管理处

徐州市泉山区房地产管理处

徐州市九里区房地产管理处

徐州市经济开发区房地产管理处

第二节 局属事业单位

徐州市房产管理局产权监理处

徐州市房产档案馆

徐州市房屋租赁监理处

徐州市房产管理局直属房屋管理处

徐州市房屋安全鉴定管理处

徐州市白蚁防治管理处

徐州市城市房产稽查大队

徐州市房产管理局器材供应管理处

徐州市古建筑陈列馆

徐州市房产管理局幼儿园

徐州市房产管理局职工医院

第三节 局属企业单位

徐州市房屋置换中心

徐州市住房置业担保公司

徐州市宏伟测绘制图公司

江苏宣武集团市场

徐州市民用建筑工程公司

徐州市房地产综合开发有限责任公司

徐州市房屋开发建筑装饰有限公司

徐州市新苑物业管理有限公司

徐州市城乡建筑设计研究院有限公司

徐州市振淮房屋开发有限责任公司

徐州市彭淮基础安装工程有限公司

附录

附录一、大事记

附录二、徐州市房地产管理法规、文件一览表

附录三、徐州市房屋竣工面积统计表（1978—2005年）

附录四、徐州市市区住房情况统计表(1949-1985年)

附录五、徐州市房产管理局（1986—2005年）开发建设房屋情况统计表

后记 2100433B

本志编纂以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六大精神为指导，通过据实记述，真实地反映徐州市房产管理各项业务的演变、发展过程，旨在鉴古知今、开创未来。力求观点和材料相统一，材料 和历史相统一，使之成为具有思想性、科学性和资料性的徐州市房产管理工作的工具书。