新增耕地等级评定方法研究

项目选取湖南省内平原、丘陵山地不同地貌区域的4个土地开发、土地综合整治项目，提出了分等因素更新法、等别指数修订法和工程措施响应法，对耕地质量进行了等级评定，分析了新增耕地等级变化情况，提出了各种方法的适用条件，最后提炼总结出新增耕地质量等级评定（分等）的一般性技术与方法。研究成果可为农村土地综合整治项目效益评估、耕地占补平衡考核和基本农田补划、项目报备系统耕地等级填报等提供技术参考。

《耕地质量等级》（GB/T 33469-2016）是中国首部耕地质量等级国家标准，填补了中国国家层面耕地质量评价缺少统一标准的空白，具有系统性、专门性和可操作性的特点，为耕地质量调查监测与评价工作的开展，提供了科学的指标和方法，对在新形势下提高中国耕地质量管理与保护水平具有里程碑式的意义。 2100433B

本《管理办法》一旦批准、发布，还需要组织制定一系列配套的规章和制度，例如商品住宅性能评定方法和指标体系（拟第二步制定方法和标准）；评审委员会和认定委员会的章程；住宅性能检测方法等规定。

商品住宅性能评定方法和指标体系是借鉴《小康住宅示范小区综合成果验收量化指标体系》的经验，采用指标体系的框架和专家打分方法。"评定方法和指标体系"将《管理办法》第三章所列的安全性能、适用性能、耐久性能、环境性能和经济性能五种性能分别评审。每种性能按照该性能的项目及其内容评分，3A级各种性能分值均为100分，五种性能总计500分；2A、1A级的适用性能为200分，安全性能、耐久性能为100分，三种性能合计400分。

商品住宅性能等级根据住宅性能评定方法和指标体系确定，即不同级别的住宅所要评审的性能内容有所不同。考虑到3A级住宅的档次较高，应具有一定的引导性、时代性和超前性，对其性能要求的标准比较高，评审的内容较多。2A级、1A级住宅的面广量大，对其性能的要求以满足消费者实用、便利为目标，评审的内容较3A级住宅少。3A级住宅性能评审内容主要包括住宅的安全性能、适用性能、耐久性能、环境性能和经济性能；2A级、1A级住宅性能评审内容主要包括住宅的安全性能、适用性能和耐久性能。不同级别的住宅按照不同的标准评审，对住宅的性能进行综合评审打分，以应达到的合格标准分值来判断被评审的住宅是否达到相应等级。

本项目在《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）基础上，系统论述了土地整治后耕地质量等别评定的背景意义、研究现状及相关理论基础，借助GIS和现代数学方法，提出了一套完整的土地整治项目耕地质量等别评定技术方法体系，并以具体项目为例进行实证分析，主要研究成果包括：（1）系统分析了土地整治工程对区域社会、经济生态的影响，按平原和丘陵低山两种类型分别建立了针对土地整治工程特点的耕地质量等别评定指标体系；（2）基于农用地分等、测土配方施肥以及土地整治工程等数据，研究建立了土地整治项目实施后的评价因子识别、数据采集、量化和标准化方法；（3）研究建立了土地整治后耕地投入、产出、土地利用系数、土地经济系数测算模型；（4）基于Arcengine、Devexpress11.4和mySql，研发了基于GIS的土地整治后耕地质量等别评定信息系统；（5）以武汉市新洲区邾城街顾岗土地整理项目、东西湖区东山办事处五一大队土地整理项目为例，借助建立的土地整治项目耕地质量等别评定技术方法体系，系统分析了实证项目土地整治前后耕地质量等指数、等别和空间布局特点，验证研究可行性。 2100433B