行政单位预算会计

行政单位预算会计是中央和地方各级行政单位核算、监督单位预算执行过程的会计，又称单位预算会计。

行政单位完成行政任务和社会事业所需经费主要由国家预算拨给。因此，有关经费的领拨，收支，货币资金的收付，材料的采购和领用，固定资产的购人、调人、调出和报废，往来款项的发生和结算等业务，都需要单位预算会计运用会计该算方法，进行科学的整理、记录和分析,以加强预算管理。根据国家机关编制和经费报领关系，单位预算会计又可分三级，即主管会计单位(直接向同级财政部门领报经费的单位)、二级会计单位(向主管会计单位领报经费，下面有所属会计单位的单位)和基层会计单位(向主管公计单位或二级会计单位领报经费，自己下面再无所属单位的单位)。2100433B

行政事业单位预算会计亦称“单位预算会计”，是预算会计的一个分支。是社会主义国家用来核算和监督各级行政机关、事业单位和团体等单位的预算执行过程及其结果的一种预算会计。

它主要包括：预算资金收支、预算外资金收支、现金、银行存款、材料、固定资产结算业务等经济内容的核算，以及根据会计核算所提供的资料，对单位预算执行情况进行分析和检查。单位预算会计可以及时、系统、全面地反映和监督各单位预算的执行情况，考核预算资金是否节约使用，预算收入是否及时解缴，以及维护各级单位财产物资的安全与完整。2100433B

单位预算会计报表指总括反映一定时期内单位预算执行情况的书面报。它是以日常的会计核算资料为依据，经整理汇总后，按规定的格式、内容和编制方法编制的。

是系统，完整地反映单位预算执行情况和财务收支状况的指标体系。单位预算会计报表，按其编报层次可划分为本级报表和汇总报表。本级报表是各单位执行预算情况的报表，汇总报表是指各主管部门对所属单位及其本单位执行预算情况的综合和汇总。单位预算会计报表按编报时间划分为：月报、季报和年报。 2100433B

行政单位预算是财政总预算的基础，它是党和国家方针政策和社会发展战略在行政单位预算中的体现，是单位行政正常开展业务活动的重要经济保证。因此，为保证预算编制的质量，在编制预算中，要遵循下列原则：

行政单位预算合法性原则

预算编制要符合《预算法》和国家其他相关法律法规，要体现党和国家的重大方针政策，要在法定的职权范围内编制。一要做到收入合法，特别是行政单位的预算外资金收入和其他收人，要按照国家规定的收费项目和标准收费。二要做到支出合法，支出安排要符合国家法律、法规、规章和有关开支标准，遵守现行的财务制度。在支出测算中，要结合本单位所承担的职责任务和发展规划，与国民经济和社会发展计划相一致，与经济增长速度相配合，要体现勤俭节约精神。三要做到对依法批准具有法律效力的预算，必须认真执行。

行政单位预算完整性原则

行政单位预算是反映单位的经济活动全貌的年度财务计划，因此，在编制预算时，要遵循完整性原则。一要把所有的收入与支出全部纳入预算管理，编制综合预算;二要严格按照财政部门统一布置的预算报表格式和口径填报项目、计算数据、报送程序编报;三要编写文字说明，主要对行政单位预算的编制范围、特殊收入、支出项目的依据和测算方法，重大不确定性事项的提示等作出说明，全面反映单位的预算情况，为财政总预算的编制提供完整、可靠的数据和资料。

行政单位预算真实性原则

行政单位预算收支的数据测算必须遵循真实性原则。特别在支出数据的测算上，必须按照规定时点的实际人员、车辆等基本数据和必须开展的项目为依据，按规定的定额标准和市场价格测算，不得打埋伏、造假人头和虚设项目，编制虚假支出预算，骗取财政资金。

行政单位预算稳妥性原则

行政单位预算作为政府预算的组成部分，编制时应以社会经济发展和本单位的职能需要为依据，制订积极、合理的预算收支指标，尽可能地使预算确定的目标稳妥可靠，符合客观实际。一是收入预算要打实，并留有余地，对没有把握的收入不能列入预算。二是支出预算要打足，首先要保证人员经费、离退休经费、日常办公经费等基本经费的足额;其次，视财力情况，分轻重缓急合理安排项目支出，做到量力而行，统筹安排，积极稳妥。

行政单位预算合作性原则

行政单位预算的编制，涉及行政单位内部有经济业务关系的各个部门、各种业务。这就需要单位领导、部门负责人、预算编制人员的紧密配合，共同完成预算的编制工作，特别是我国推行预算改革的零基预算编制方法，没有部门负责人等参与，预算编制人员是无法编制出切实可行的年度预算的。

行政单位预算绩效性原则

行政单位在编制预算时，特别对项目预算的编制要遵循绩效性原则。在编制预算时，要对项目的投资作可行性评估，根据成本一效益的考核标准，衡量项目的可行性，决定方案取舍，发挥预算资金支出效益的最大化作用，避免浪费或损失的发生。