行政处罚种类

根据现行劳动法律、法规及国家劳动政策的规定，劳动行政处罚可以划分如下种类：

第一，警告、通报批评。警告、通报批评，是国家劳动行政监察机关对违反劳动法律、法规及国家劳动政策，不履行法定义务的劳动关系主体作出谴责和警诫的一种劳动行政处罚。通过对违法情节轻微并尚未造成危害后果的劳动关系主体进行谴责和警诫，纠正其违法行为。

第二，罚款。罚款，是劳动行政监察机关对违反劳动法律、法规及国家劳动政策，不履行法定劳动义务的劳动关系主体，予以剥夺一定金钱的经济制裁的一种劳动行政处罚。通过对那些严重违反劳动法律、法规及国家劳动政策，并给国家、集体或者他人物质上造成一定经济损失的劳动关系主体，强迫其缴纳一定数额的货币，纠正其违法行为。

第三，吊销劳动行政许可证。吊销劳动行政许可证，是指劳动行政机关或其他机关对违反劳动法律、法规及国家劳动政策的劳动关系主体，依法采取剥夺 其曾依法取得的从事某种工作或职业权利的许可证的一种劳动行政处罚。通过这种劳动行政处罚，纠正或制止违法行为，防止重大伤亡事故的发生，避免劳动争议。

第四，责令停产停业。责令停产停业，是劳动行政监察机关责令严重违反劳动安全卫生法律、法规及国家有关安全生产政策的劳动关系主体停止生产或营业的一种劳动行政处罚。通过这种劳动行政处罚，制止违法，加强安全生产管理，防止伤亡事故，减少或消除职业危害，保证广大职工群众在生产过程中的安全和健康，避免劳动争议。

第五，征收滞纳金。征收滞纳金，是劳动行政监督机关对不按规定期限缴纳劳动社会保险金的单位，就其拖欠的社会保险金数额按月加收一定比例的社会保险金的一种劳动行政处罚。通过这种劳动行政处罚，纠正违法，促使用人单位按照规定缴纳社会保险金，避免或减少劳动争议，稳定社会。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》有关条款的规定，对于判决维持的具体行政行为，当事人必须履行，如果拒绝履行， “行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行”：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行”。劳动行政处罚生效后，必然会产生国家强制力，运用这种强制力，开展劳动监察工作，可以保证劳动法律、法规及国家劳动政策得到认真的执行，及时纠正或者制止各种违法行为，保护劳动者和用人单位双方的合法权益，从而起到预防劳动争议的作用。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：

1、警告。是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说，警告是国家行政机关的正式意思表示，会对相对一方产生不利影响，应当纳入法律约束的范围；对被处罚人来说，警告的制裁作用，主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的，是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害，纠正违法行为并不再继续违法。

2、罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。

3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法；没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。

4、责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。

5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件，使其丧失权利和活动资格的制裁方法。

6、行政拘留。即公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。由于行政拘留是行政处罚中最严厉的一种，因而法律对其适用作了严格的规定：（1）在适用机关上，只能由公安机关决定和执行；（2）在适用对象上，一般只适用于严重违反治安管理法规的自然人，但不适用于精神病患者、不满14岁的公民以及孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女，同时也不适用于我国的法人和其他组织；（3）在适用时间上，为1日以上，15日以下；（4）在适用程序上，必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。

7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

一、人身自由罚：包括行政拘留。

二、行为罚：主要形式有责令停产停业，吊销许可证、执照等。

三、财产罚：主要形式有罚款、没收财物（没收非法财物和违法所得）。

四、声誉罚：主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。

行政处罚法除已列举方式规定了上述行政处罚外，考虑到这六种行政处罚可能不足以处罚行政违反行为，又授权法律和行政法规这两种全国性的法律文件可以创设六种行政处罚以外的其他行政处罚。由法律和行政法规新创设的行政处罚主要有劳动教养、通报批评、强制履行兵役、驱逐出境、撤销注册商标、注销城市户口等。

环境行政处罚主要包括申诫罚、财产罚和行为罚三种：

1．申诫罚

这是指环境行政主体对违法的环境行政相对人予以训诫、谴责，使其停止违法行为并避免重犯的行政处罚。申诫罚的罚则有警告、通报批评等。警告和通报批评的共同点在于都是对违法者通过书面形式予以谴责和告诫，但是它们也有区别：通报批评造成的影响比警告大，它通过报刊或政府文件在一定范围内公开、公布，警告则只是直接下达给被处罚人；警告可以单处也可以并处，而通报批评往往单独使用。

2．财产罚

这是指环境行政主体剥夺违反环境行政法规范的相对人的某种物质利益的行政处罚。财产罚的罚则很多，环境行政主体运用的罚则主要是罚款。

罚款是运用最为广泛的一种财产罚。法律、法规和规章都可以规定罚款这一罚则、受罚款处罚的违法行为和实施罚款处罚的行政主体。但是，规章只能规定小数额的罚款处罚；在效力等级较高的行政法规范对财产罚已经作出了规定时，除有授权外，效力等级较低的行政法规范只能就此作出执行性规定，而不能加以扩大、缩小或改变为其他处罚。

3．行为罚

行为罚是指环境行政主体限制和剥夺违法相对人某种行为能力或资格的处罚措施。它是我国现行的主要环境行政处罚形式，主要包括以下内容：

（1）责令重新安装或使用。环境行政主体可责令未经同意而擅自拆除或者闲置污染防治设施，排放污染物超过规定标准的环境行政相对人安装和使用污染防治设施。

（2）责令停止生产或使用。它是指环境行政主体对污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定要求就投入生产或使用的建设项目，责令其停止生产或使用的一种行为罚的方式。实施这种行政处罚的特定主体为批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门，如果环境行政相对人有建设项目，但是没有进行污染防治设施建设，或者虽然进行了建设但没有达到国家规定的要求便投入生产或使用，环境行政主体就可以责令其停止生产或使用，不管这类违法行为是否造成了环境污染和危害的后果。

（3）责令停业或关闭。它是指作出限期治理决定的人民政府，对逾期未完成限期治理任务的环境行政相对人，责令其不得继续生产或经营的一种环境行政处罚方式。责令停业或关闭是一种最为严重的环境行政处罚方式，它意味着被处罚的环境行政相对人的从业资格的不复存在，不能再从事原先的生产经营项目。根据我国《环境保护法》第39条第2款的规定，作出责令停业、关闭的主体是作出限期治理决定的人民政府，责令中央直接管辖的企业、事业单位停业、关闭，须报国务院批准；其实施的对象是经人民政府决定限期治理而逾期未完成治理任务的环境行政相对人。

（4）责令限期治理。根据《海洋环境保护法》第41条的规定，海洋环境保护行政主管部门对在我国海域航行时污染损害海洋环境的船舶，有权强制其在一定期限内完成治理任务。行政相对人对海洋环境保护行政主管部门的限期治理决定不服，可以在收到处罚通知书之日起15日内申请复议或者直接向人民法院提起环境行政诉讼。

（5）责令支付消除污染费用和责令赔偿国家损失。这两种处罚方式是适用于海洋环境保护领域的特殊处罚方式，它们被具体规定在《海洋环境保护法》第41条中。海洋环境保护行政主管部门对造成海洋污染损害而使环境质量下降的单位，可以强制其支付恢复环境质量的费用。如果受害者无力从事恢复环境质量的工作，可以支付费用给他人从事此项恢复工作。海洋环境保护行政主管部门对污染海洋环境并造成损失的船舶可以强制赔偿国家损失。

第一章燃烧与火灾1

第一节燃烧1

一、燃烧条件1

二、燃烧类型3

三、燃烧特点6

四、燃烧产物9

第二节火灾12

一、火灾的分类12

二、火灾蔓延的机理与途径13

三、建筑火灾的发展过程15

四、灭火的基本原理与方法16

第二章消防法规18

第一节消防法规概述18

一、消防法规的概念18

二、消防法规的产生和发展18

三、消防法规的体系19

第二节违反消防法规的行政责任21

一、消防行政处罚种类21

二、消防行政处罚主体22

三、消防行政处罚执行22

四、违反消防法规的具体行为类型23

第三节违反消防法规的刑事责任27

一、放火罪28

二、失火罪28

三、消防责任事故罪29

四、其他相关犯罪及刑罚29

第三章火灾的预防32

第一节电气火灾的预防32

一、典型电气火灾案例分析32

二、电气火灾的定义和特点36

三、电气火灾发生的原因和预防措施36

第二节吸烟引发火灾的预防40

一、典型吸烟引发火灾的案例分析41

二、烟支的燃烧42

三、吸烟引发火灾的原因和预防措施42

第三节放火引发火灾的预防43

一、典型放火的火灾案例分析43

二、放火的定义与分类45

三、放火案件的基本特征45

第四节玩火引发火灾的预防46

一、典型玩火的火灾案例分析46

二、预防和减少儿童玩火的主要措施48

三、燃放烟花爆竹需注意的消防安全措施49

第五节生活或生产作业不慎起火的预防51

一、生活用火不慎起火的预防51

二、生产作业不慎起火的预防54

第六节雷击起火的预防56

一、典型雷击起火的案例分析56

二、雷电的形成和种类57

三、雷电的火灾危险性58

四、防雷装置58

第七节静电起火的预防60

一、典型静电起火的案例分析60

二、静电的产生和火灾危险性60

三、防止静电危害的基本措施61

第四章火灾隐患排查和消防安全检查63

第一节火灾隐患排查63

一、火灾隐患的含义和分级63

二、火灾隐患的认定64

三、火灾隐患的整改方法65

第二节消防安全检查66

一、消防安全检查的类型66

二、公安机关消防机构的消防监督检查66

三、单位消防安全检查68

第五章初起火灾处置71

一、初起火灾处置原则71

二、初起火灾处置要求72

第二节火灾报警73

一、立即报火警的重要性73

二、火灾报警的对象、方法及内容74

三、谎报火警违法75

第三节灭火器的灭火方法75

一、灭火器的分类76

二、常用灭火器的灭火机理与应用范围76

三、灭火器的构造与使用方法78

第四节消火栓的灭火方法80

一、消火栓的分类80

二、消火栓的使用与检查82

第六章火场疏散与逃生83

第一节消防安全标志83

一、安全色的涵义83

二、消防安全标志类型84

三、消防安全标志设置原则和要求85

第二节安全疏散设施88

一、安全出口88

二、疏散走道与避难走道88

三、疏散楼梯与楼梯间89

四、避难层（间）91

五、应急照明与疏散指示标志91

六、消防电梯92

七、直升机停机坪92

第三节火场安全疏散92

一、安全疏散的原则92

二、安全疏散的一般要求93

三、火场疏散引导95

第四节火场逃生自救96

一、火场逃生的原则96

二、常见的逃生误区97

三、火场逃生自救方法98

第五节不同场所的火灾逃生方法104

一、商场火灾104

二、公共娱乐场所106

三、住宅火灾108

第六节不同交通工具的火灾逃生方法110

一、地铁火灾110

二、汽车火灾112

三、火车火灾114

四、客船火灾116

第七节高层与地下建筑的火灾逃生方法117

一、高层建筑火灾117

二、地下建筑火灾119

第七章建筑火灾逃生避难器材121

第一节概述121

一、器材分类121

二、适用场所122

三、适用楼层（高度）122

四、配备数量122

五、安装124

六、检查125

第二节常用的逃生避难器材125

一、逃生绳125

二、逃生缓降器126

三、逃生软梯127

四、柔性逃生滑道127

五、消防救生气垫127

六、链式逃生器128

七、消防过滤式自救呼吸器128

第八章火灾应急预案130

第一节火灾应急预案概述130

一、应急预案的产生与发展130

二、火灾应急预案的概念131

三、火灾应急预案的分类131

第二节火灾应急预案编制132

一、火灾应急预案的编制依据132

二、火灾应急预案的编制范围132

三、火灾应急预案制定的程序132

四、火灾应急预案的编制内容133

第三节火灾应急预案演练136

一、火灾应急预案演练分类136

二、火灾应急预案演练规划137

三、火灾应急预案演练准备138

四、火灾应急预案演练实施141

五、火灾应急预案演练评估与总结142

附录一中华人民共和国消防法144

附录二人员密集场所消防安全管理156

参考文献172 2100433B

行政处罚决定文书号：（川）质监罚字[2018]0226号

案件名称：四川菲玛贸易有限公司冒用德国蓝天使环保认证标志等质量标志案

违法企业名称或违法自然人姓名：四川菲玛贸易有限公司

违法企业组织机构代码：91510100098661498G

法定代表人姓名：孙国江

主要违法事实：销售者不得冒用认证标志等质量标志

行政处罚种类和依据：1、责令改正；2、处98099.9元的罚款；3、没收违法所得14823.9元；4、没收违法产品（库存水性金属漆216桶）。依据《中华人民产品质量法》第五十三条第一款

行政处罚的履行方式和期限：当事人已于2018年2月28日向成都市工行芷泉支行缴纳罚款

作出处罚的机关名称和日期：四川省质量技术监督局 2018年2月26日

四川省市场监督管理局在《2018年四川省市场监督管理局政府信息公开工作年度报告》中提到“加大产品领域质量违法行为查处力度，查处了四川菲玛贸易有限公司冒用德国蓝天使环保认证标志等质量标志案等案件，并按规定向社会公示。”的内容。