信阳市浉河区人民政府办公室关于印发浉河区建成区淘汰燃煤锅炉实施方案的通知

浉河区建成区淘汰燃煤锅炉实施方案

一、指导思想

以科学发展观和十八大精神为指导，以“政府推动、企业为主、技术支持、政策鼓励”为原则，坚决淘汰高能耗、高污染、低产值、不符合城市环境发展需要的燃煤锅炉，进一步削减主要污染物排放总量，有效改善环境空气质量，促进我区经济社会协调可持续发展。

二、工作目标

对建成区天燃气和供热管网覆盖范围内所有10蒸吨及以下燃煤锅炉进行调查，摸清底数，列出拆改清单，落实工作责任，明确时间节点；在2013年底完成建成区域天然气和供热管网覆盖范围内所有10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰或进行清洁能源改造工作。

三、工作步骤

全区淘汰燃煤锅炉整治工作从2013年10月10日开始至2013年11月31日结束，分为调查摸底、集中整治、总结验收三个阶段。

（一）调查摸底阶段（10月10日至10月20日）

成立工作领导小组，编制实施方案。由区政府组织，市环保局浉河分局牵头，相关单位配合，对本辖区燃煤锅炉进行调查摸底，列出拆改清单，并上报市环保局。

（二）集中整治阶段（10月21日至11月20日）

集中力量，按照拆改清单逐一落实拆除、改造任务，对辖区内燃煤锅炉进行集中整治。

（三）总结验收阶段（11月21日至11月30日）

拆改工作完成后，区领导小组进行验收。验收发现不符合要求的，要立即整改。领导小组办公室编写工作总结上报市政府、市环保局。

四、保障措施

（一）加强领导，统筹调度。成立信阳市浉河区中心城区淘汰燃煤锅炉工作领导小组（名单附后），统筹推进中心城区燃煤锅炉整治工作。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局浉河分局，办公室要充分协调好各相关部门关系，形成统一指挥、部门联动的工作机制，并督促各部门认真履行职责，确保中心城区淘汰燃煤锅炉工作按期完成工作目标。领导小组各成员单位分别指定一名联络员协助领导小组办公室开展日常工作。

（二）明确职责，密切协作。建成区域淘汰燃煤锅炉工作领导小组成员单位要认真履行工作职责，加强协作，提高工作效率。在热力管网覆盖范围内，有关部门要推动集中供气、供热工程。

（三）强化宣传，营造氛围。要通过多种形式，广泛宣传淘汰燃煤锅炉工作的相关政策和重要意义，对淘汰燃煤锅炉工作进展情况进行定期通报，充分发挥舆论的引导与监督作用，推动工作顺利实施。

清洁能源供应单位对中心城区淘汰燃煤锅炉改造建设费用按工程成本收取。

五、工作职责

（一）金牛山办事处、湖东办事处、五星办事处、民权办事处、车站办事处、五里墩办事处、老城办事处、金牛产业物流集聚区：负责辖区内10蒸吨及以下燃煤锅炉限期淘汰或进行清洁能源改造工作。

（二）区文新局：负责组织市内新闻媒体做好燃煤锅炉整治期间的宣传工作，特别要加强典型案例的曝光。

（三）区监察局：负责对中心城区淘汰燃煤锅炉工作进行督查督办，并实行责任追究。

（四）市环保局浉河分局：负责核定本方案实施范围内淘汰燃煤锅炉名单，监督实施浉河区中心城区10蒸吨及以下燃煤锅炉的限期淘汰工作。

（五）区工信局：配合办事处摸底调查建成区域工业企业燃煤锅炉基本情况。

（六）区市政管理局：配合辖区办事处完成建成区域燃煤锅炉的拆除；负责城市燃气行业管理和技术指导工作；协调燃气管道、集中供热管道设施配套建设。

（七）区发改委：负责在对新建、改建、扩建的固定资产投资项目进行节能评估、审查的基础上，严格锅炉增容审查，严禁新建燃煤锅炉项目；监督集中供热企业履行法定义务和约定义务；协调落实天然气资源，保障天然气供应。

（八）市质监局浉河分局：在中心城区停止审批建设燃煤锅炉，并根据本方案规定的淘汰限期，对纳入淘汰计划的锅炉不再办理年审手续。

（九）区安监局：负责督促有关部门加强锅炉安全生产管理，防止发生安全生产事故。

（十）市工商局浉河分局：负责对涉及新建锅炉的经营单位或个体工商户在办理工商营业登记时，先行审查相关环境影响评价手续，从源头上控制煤烟型污染；协助相关部门开展中心城区燃煤设施整治工作。

（十一）取得信阳市城市天然气特许经营权的公司：负责落实天然气供应保障，组织实施淘汰燃煤锅炉工作的配套工程、设施安装及供气工作；积极主动对接燃煤锅炉替代用户，执行市政府及有关部门制定的相关政策，提供优质服务。

浉河区建成区淘汰燃煤锅炉工作

领导小组成员名单

组长：石启伦区长级干部

副组长：杨明区政府食安办主任

陆斌市环保局浉河分局局长

成员：孙阳阳金牛山办事处宣统委员

沈开毅湖东办事处副书记

余桂荣五星办事处副书记

伍雪莲民权办事处副主任

李辉车站办事处副书记

杨林五里墩办事处副书记

龚庭辉老城办事处副书记

叶贻亮金牛产业集聚区党工委委员

陈国钊区纪委常委、监察局副局长

李四才区发改委副主任

余洪勇市环保局浉河分局副局长

闵洋区文新局工委主任

李前明区工信局总工程师

韩辉区安监局副局长

蔡辉区工商局副局长

陈启文区市政管理局副局长

徐刚市质监局浉河分局副局长

领导小组下设办公室，陆斌兼任办公室主任，办公地点设在市环保局浉河区分局。

浉政办〔2013〕43号

各乡、镇、办事处，金牛产业物流集聚区，区政府有关部门：

《浉河区建成区淘汰燃煤锅炉实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

信阳市浉河区人民政府办公室

2013年10月18日

信阳市浉河区人民政府

关于印发浉河区农村环境连片综合整治实施方案的通知

浉政〔2011〕43号

各乡、镇、办事处，区政府有关部门：

《信阳市浉河区农村环境连片综合整治实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

信阳市浉河区人民政府

关于印发浉河区农村饮水安全应急预案的通知

浉政〔2012〕15号

各乡、镇、办事处，区直有关部门：

《浉河区农村饮水安全应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月十三日

信阳市浉河区人民政府关于印发浉河区农村饮水安全应急预案的通知4.2.1预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

信阳市浉河区人民政府关于印发浉河区农村饮水安全应急预案的通知4.2.2预警发布

区饮水安全应急领导小组办公室依据农村饮水安全突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告市饮水安全应急领导小组，同时上报信阳市饮水安全应急领导小组。Ⅰ级预警、Ⅱ级预警，由区人民政府报市饮水安全应急领导小组统一发布。Ⅲ级预警由区人民政府研判，经市饮水安全应急领导小组批准，以区人民政府名义向各乡、镇、办事处发布预警公告。Ⅳ级预警由区人民政府饮水安全突发事件指挥机构研判，受灾乡、镇、办事处发布预警公告。同时，报市饮水安全应急领导小组办公室备案。

预警公告内容应包括突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除须经市饮水安全应急领导小组审核同意后，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

5.应急响应