新乡土地使用证申办指南

1、土地登记申请。申请人持证明申请人身份的合法证件（委托代理申请的，持代 理授权书）到土地登记 机关填写《土地登记申请书》；提交权属来源及证明材料，主要有：政府及有关部门批准下发的用地文件、图件及其他资料；法院判 决书、房产的赠与、继承、分割等有效证明；土地登记人员收取上述材料后，开具《土地登记收件单》。

2、地籍调查。包括权属调查和地籍测量两部分。

权属调查包括核实土地权属来源，认定土地权属界线、设立权属界让等内容。认定权属界线时，被调查宗地权利人的法定代表人与相邻宗地权属人的法定代表应共同到现场指界，并在调查表上签字、盖章。

地籍测量分两步完成。第一步地籍平面控制测量； 第二步地籍勘丈。

3、权属审核。内容有：土地登记申请人的资格审核；宗地自然状况审核；土地权属来源，权属性质和土地使用期限的审核。

4、注册登记。由土地登记机关按照人民政府对土地登记的批准意见，对批准土地登记的土地所有权、使用权或他项权利进行登记、装簿、造册、缮证。

5、颁发证书。由土地管理部门向领证人分送领证通知。2100433B

土地登记申请──地籍调查──权属审核──注册登记──颁发或更换土地 证书。

（一）办理程序

《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。

土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。

1、土地登记申请

（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。

（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。

（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。

2、地籍调查

对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。

3、土地权属审核

土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。

4、颁发国有土地使用权证书。

（二）评估收费

根据行政许可收费标准收取以宗地评估报告评估基准地价的总额计算各项费用。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）规定（以下简称《条例》），为了更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务，特制定新乡市城乡规划局政府信息公开指南（以下简称《指南》）。本《指南》每年更新一次。需要获得城乡规划局信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读。

一、政府信息公开工作机构：

本局自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请。日常工作、受理机构为：新乡市城乡规划局办公室。

办公地址：新乡市新飞大道139号局办公室

办公时间： 8：00——12：00，15：00——16：00

（双休日、节假日除外）

通讯地址： 新乡市新飞大道139号

二、目录编排体系：

本行政机关政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素。

序号 索引号 信息内容 公开形式 公开时限 生成日期 发布机构 详细信息

1、索引号。索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有唯一的信息索引号。信息索引号由所“地区及部门编号”、“信息分类号”、“信息生成年号”、“信息顺序编号”四组代码构成。

2、公开内容。简要描述公开信息的内容。

3、公开形式。公开形式是指政府公开信息的种类，分为主动公开、依申请公开和免于公开三类。

（一）公开形式

对于主动公开的市城乡规划局政府信息，我局主要通过以下方式主动公开。

1、新乡市城乡规划局门户网站。

2、新乡市人民政府门户网站。

3、报刊、广播、电视等媒体。

（二）公开时限

属主动公开范围的信息，我局自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，

从其规定。

四、依申请公开

（一）提出申请

填写《新乡市人民政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》,详见附件1），申请表可在受理机构处领取，也可在新乡市政府门户网下载电子版。具体方式有三种：

1、通过互联网提出申请。申请人可以在新乡市政府门户网站上填写电子版《申请表》后，通过网上发送即可。

2、信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

3、当面申请。申请人可以到受理机构处，当面提出申请。

4、口头申请。申请人提交书面申请书确有困难的，可以口头提出申请，由受理机构工作人员代为填写申请表，经申请人确认后生效。

（二）申请的处理

1、审查。受理机构在收到申请后，将对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。

申请人单件申请同时提出几项独立要求的，鉴于针对不同要求的答复部门可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同要求分别提出申请。

2、申请的处理。受理机构对收到政府信息公开申请，能当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

① 属于主动公开范围的政府信息，告知申请人可以获得该政

府信息的方式和途径；

② 属于部分公开的政府信息，告知申请人部分公开的理由；

③ 属于免予公开范围的，告知申请人不予公开的理由；

④ 不属于本机关的政府信息，告知申请人该信息的掌握机关

及联系方式；

⑤ 申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况。

3、答复方式。按照申请人在《申请表》中的要求，可提供纸质、光盘或其他介质形式的政府信息，并可通过自行领取、信函、传真、电子邮件等方式答复。

（三） 收费标准

市规划局办公室依申请提供政府信息，除按国务院价格部门、国务院财政部门制定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不收取其他费用。除上述指定的公开信息获取场所外，一律不再通过其他组织、个人以有偿方式提供政府信息。

五、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为本行政机关未履行政府信息公开义务的，可以向监督部门——新乡市政务公开领导小组办公室投诉，由市政务公开领导小组办公室按程序转相关部门予以调查处理。

此外，公民、法人或其他组织也可以向监察机关举报或通过法律途径加以解决。

城市居民最低生活保障对象

凡具有本市常住户口的城镇居民家庭，有下列情形之一，可申请城市居民最低生活保障待遇：

（一）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人、抚养人的居民或虽有法定赡养人、扶养人、抚养人但其无赡养、扶养、抚养能力的城市居民；

（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于最低生活保障标准的居民；

（三）领取工资或最低工资、基本生活费后，家庭人均月收入低于最低生活保障标准的在职人员或下岗人员；

（四）领取退休金后，家庭人均月收入低于最低生活保障标准的退休人员；

（五）其他家庭人均月收入低于本市当年最低生活保障标准、符合享受最低生活保障待遇政策的城市居民。