新乡市供热工程建设项目管理办法

第二条本办法适用于本市城市规划区内供热工程的建设和监督管理工作。

第三条从事供热经营活动的单位或企业,应当接受供热行政主管部门的资质审查(含安全内容),取得资质证书,并按照资质证书规定的范围从事供热工程经营活动。

任何单位和个人,不得伪造、涂改、买卖、出借、借用资质证书和设计图签、图章、执业证章。

第四条外地来新的企业(包括勘察、设计、施工、监理单位)在我市从事供热工程建设活动应按国家规定办理有关手续。

第五条供热工程立项后,建设单位应当按照规定向供热行政主管部门登记备案。

第六条供热建设工程实行施工许可证制度。建设单位应当在工程施工前,申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的,不得施工。

供热工程总投资额在30万元以下的工程项目,可以不申请办理施工许可证。

第七条任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。

第八条供热工程在施工过程中,建设单位或者施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证。

第九条建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模,应当与依法签订的施工承包合同一致。

第十条供热工程在施工过程中,供热行政主管部门按照有关质量和安全生产的法律法规、标准规范和《新乡市供热工程质量与安全生产承诺书》、《文明施工承诺书》进行监督检查。

第十一条在建的供热工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起两个月内向发证机关报告,报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等,并按照规定做好供热工程的维护管理工作。

供热工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十二条供热工程项目由建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行验收。供热行政主管部门、供热经营单位应当参加供热工程的竣工验收。验收合格后,方可联网供热。

第十三条新建的供热工程在交付使用后6个月内,将有关工程竣工资料,移交当地供热行政主管部门。

第十四条在正常使用条件下,供热工程的保修期为自竣工验收合格之日起两个采暖期。保修期内系统出现问题的,维修合格后,维修部分的保修期顺延。

第十五条施工单位造成不合格建设工程的,应当无偿进行整修、返工。整修后的建设工程,经建设工程质量监督机构检测认定,在保证安全使用的前提下,可以交付使用并赔偿损失。

建设工程出现倒塌、裂缝等重大质量问题,由责任方依法承担民事责任。

第十六条供热工程有违反本办法规定行为的,依据《中华人民共和国建筑法》和《河南省建筑市场管理条例》及其他相关法律法规的规定给予处罚。

第十七条本办法由市建设委员会负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行。

为加强我市供热工程的监督管理,维护供热工程市场秩序,保证供热工程的质量和安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《河南省建筑市场管理条例》和《建筑工程施工许可管理办法》等有关法律规定,结合本地实际,制定本办法。

序

前言

绪论

0.1 “供热工程”课程的研究对象和主要内容

0.2 供热工程的发展概况

0.3 我国供热事业的发展

0.4 “供热工程”课程的任务

第1章 供暖系统的设计热负荷与建筑热工

1.1 供暖系统的设计热负荷

1.2 建筑热工

1.3 计算例题

习题

第2章 供暖系统的散热设备

2.1 概述

2.2 散热器

2.3 低温热水地板辐射供暖散热设备

习题

第3章 热水供暖系统

3.1 重力循环热水供暖系统

3.2 机械循环热水供暖系统

3.3 高层建筑热水供暖系统

3.4 集中供暖分户热计量供暖系统

3.5 供暖系统的主要设备和附件

习题

第4章 室内热水供暖系统的水力计算

4.1 概述

4.2 重力循环双管系统管路的水力计算

4.3 机械循环热水供暖系统的水力计算

4.4 机械循环单管同程式热水供暖系统管路的水力计算

4.5 不等温降的水力计算

4.6 分户计量热水供暖系统水力计算

习题

第5章 室内蒸汽供暖系统

5.1 室内蒸汽供暖系统的概述

5.2 室内低压蒸汽供暖系统

5.3 室内高压蒸汽供暖系统

5.4 疏水器及其他附属设备

5.5 室内蒸汽供暖系统管路的水力计算

习题

第6章 集中供热系统的热负荷

6.1 集中供热系统热负荷的概算

6.2 热负荷图

6.3 年耗热量的计算

习题

第7章 集中供热系统

7.1 热水供热系统及热网形式

7.2 蒸汽供热系统及热网形式

7.3 集中供热系统热媒的选择

习题

第8章 热水网路的水力计算和水压图

8.1 热水网路的水力计算

8.2 水压图的基本概念

8.3 热水网路的水压图

8.4 热水网路的定压方式

8.5 中继加压泵站

习题

第9章 热水供热系统的水力工况

9.1 热水网路水力工况计算的基本原理

9.2 热水网路水力工况的分析及计算

9.3 热水网路的水力稳定性

习题

第10章 供热系统的热力工况

10.1 换热设备的传热特性

10.2 热力工况的垂直失调

10.3 热力工况的水平失调

10.4 提高热力工况稳定性的措施

习题

第11章 热水供热系统的供热调节

11.1 初调节与运行调节

11.2 供暖热负荷供热调节的热平衡关系式

11.3 直接连接热水供暖系统的集中供热调节

11.4 间接连接热水供暖系统的集中供热调节

11.5 供热综合调节

习题

第12章 蒸汽供热系统管网的水力计算与水力工况

12.1 蒸汽管网的水力计算

12.2 凝结水管网的水力工况与水力计算

12.3 凝结水管网水力计算例题

习题

第13章 集中供热系统的热力站及其主要设备

13.1 民用热力站

13.2 工业热力站

13.3 换热器

13.4 喷射装置

习题

第14章 供热管道的敷设和构造

14.1 供热管网的布置与敷设

14.2 供热管道及其附件

14.3 补偿器

14.4 管道支座（架）

14.5 供热管道的保温及热力计算

习题

第15章 供热管道的强度计算

15.1 概述

15.2 管壁厚度及活动支座间距的确定

15.3 管道的热伸长及其补偿

15.4 固定支座的跨距及其受力

15.5 直埋供热管道应力计算

习题

第16章 集中供热系统的热源

16.1 区域锅炉房

16.2 热电厂

16.3 其他热源

习题

第17章 供热系统的技术经济分析简介

17.1 基本概述

17.2 经济效果的指标计算和评价方法

17.3 热网的经济比摩阻

17.4 热电联产与热电分产的技术经济比较

常用术语英汉对照表

附录

附录A 第1章附录

附录B 第2章附录

附录C 第3章附录

附录D 第4章附录

附录E 第5章附录

附录F 第6章附录

附录G 第8章附录

附录H 第12章附录

附录I 第13章附录

附录J 第14章附录

附录K 第15章附录

参考文献 2100433B

滁州市基本建设项目税费收取管理办法

为了统一基本建设项目收费标准，限制自由裁量，规范收费行为，确保基本建设项目收费的公开、公平、公正，特修订、完善我市基本建设项目税费征收管理办法（含行政事业性收费、基金、保证金类规费、经营性服务收费和税收，简称“基建收费‘一表制’”）。

滁州市基本建设项目税费收取管理办法一、基本建设项目分类

（一）党政机关办公用房、军事用房；人防、环保、环卫、福利等社会公益事业用房；除第二类以外的财政全额预算单位办公、业务用房；城市市政公用基础设施；旅游项目工程。

（二）教育教学用房（九年义务教育和高中教育教学用房按第一类办理）；医院办公诊疗用房；文化、体育设施用房；产权为学校的校内职工宿舍。

（三）工业企业生产厂房及其配套设施；工业企业科研、食堂、办公用房；工业地产项目；经济适用房、廉租住房、市政府指定拆迁安置房、公租房、棚户区改造安置住房（合称“保障性住房”）。

（四）仓储、物流企业仓库；企业非成套职工集体宿舍；宾馆、酒店中单体面积超过2万平方米的工程；商场中单体面积超过3万平方米的工程；农贸市场（限一、二层）。

（五）住房开发项目（含配套的社区用房）、集资建房；企业成套职工宿舍、专家楼；汽车4S店等汽车销售市场；除第四类外的宾馆、酒店、商业地产开发项目；前四类未规定的其他项目。

上述旅游项目、单体工程、商场工程等的界定见附表。

滁州市基本建设项目税费收取管理办法二、税费收取标准及收取环节

（一）税费收取标准。

对涉及基本建设的32项费、税、基金（含保证金），明确政策标准，按照上述五种基本建设类型确定不同的执收标准（见附表）。

因政策变动，确需增加收费范围或提高收费标准的，由执收单位提出申请，市政务服务中心转报市政府审批。未经市政府批准即增加收费项目或提高收费标准的，视为超范围、超标准收费。

因政策变动，收费范围减少或收费标准降低的，应予实施，但执收标准不变，由执收单位报市政务服务中心备案。

本办法之外的有关服务性收费，可由市政务服务中心会同有关部门制定具体管理办法。

（二）税费收取的环节。

1. 在发放工程施工许可证环节统一收取或查验18项：城市基础设施配套费，人防易地建设费，白蚁预防费，水土保持补偿费，垃圾处理费（建筑垃圾、渣土）,安全防护、文明施工措施费，农民工工资保障金，农民工工伤保险费，幼儿园配套建设资金，社区工作用房配套建设资金，城市规划综合技术服务费，建筑物放（验）线费，建筑用地拨地定桩费，建筑活动综合技术服务费，重大工程气候可行性论证费，防雷装置设计技术审查、施工跟踪检测收费，图纸审查费，雷击风险评估费。

2. 在办理工程竣工备案环节统一收取2项：房产测绘费、地籍测绘费。

3. 在实际发生时收取10项：建设工程交易服务费、外地进滁企业地方各税、城市道路挖掘修复费、城市施工道路占用费、合同印花税、住房所有权登记费、非住房房屋所有权登记费、土地登记费、物业维修资金、契税。

4. 散装水泥专项资金、墙改基金等2项基金暂按安徽省人民政府办公厅《关于进一步规范涉企收费的通知》（皖政务〔2013〕29号）文件的规定予以缓征；如需恢复征收，在发放工程施工许可证环节统一收取。

滁州市基本建设项目税费收取管理办法三、办理程序

除建设工程交易服务费外，基本建设项目的费、税收取全部进入市政务服务中心办理。在施工许可、工程竣工验收备案环节统一收取的费用实行“一口受理、一票缴清”。

具体办理程序为：建设单位填写“滁州市基本建设项目类型确认表”，对照本办法的分类提出类别申请，由市政务服务中心指定的有关窗口初审，再由市政务服务中心审定类型。有关窗口根据审定的类型向缴费单位一次性告知收费标准和数额。缴费单位一次性缴纳所有费用。所有收费进入经批准设立的账户，一次性向缴费单位开具票据。市政务服务中心安排按规定期限将有关收费划入收费单位账户。

工程竣工后，核实面积超过规划面积的应补缴在施工许可环节统一收取的费用。

滁州市基本建设项目税费收取管理办法四、责任与监督

（一）坚持诚信申报，严格审核。建设单位应当按单位性质，实际用途、实际投资额诚信申报缴费类别。相关部门严格审核，确定缴费类别。

按工业项目报建的建设工程，建成后改变用途的，由规划执法部门负责督查处理，需补缴费用的，由市政务服务中心、市工商局、市房产局等配合，督促其补缴相关费用。旅游项目由市发展改革委和市旅游局共同负责确认；保障性住房具体类别由市房产局负责认定。

（二）严禁超范围、超标准收费。不得在“一表制”之外以保证金、押金等形式向建设单位、施工单位、监理单位变相收费。除建设工程交易服务费外，不得在市政务服务中心以外收费。基本建设项目基金（含保证金）类收费的返退和支取也应进入市政务服务中心一站式办理，限时办结。

经营性服务收费应根据服务协议收取，收费标准不得高于本办法规定，服务单位不得强制服务、强制收费。违反规定的由物价部门负责查处。

（三）严格履行减免缓程序。费、税的征收要严格按照规定执行。除市委常委会议、市政府常务会议、市长办公会议外，其他会议、文件、招商引资协议等均不得就基建收费减免缓作出另行规定或约定。未按规定程序办理有关规费减免缓手续的，一律不得减免缓，有关单位可以拒绝执行。对擅自减免缓的，责成有关单位及时补缴。

（四）加大监督检查。监察部门每年对收取费税情况进行一次督查，并向市政府专题报告；发现违规情形的，由监察部门实施问责，严肃追究有关单位和责任人的责任。违规收取的费用由监察部门责令退还。

滁州市基本建设项目税费收取管理办法五、附则

（一）过去有关规定中与本办法规定不符的，以本办法为准。

（二）本办法由市政务服务中心负责解释。

（三）各县（市、区）政府可参照本办法，结合实际制定完善基本建设项目“一表制”收费管理办法。

（四）本办法自印发之日起施行。

“供热工程”是普通高等学校建筑环境与设备工程专业的主要专业课程之一。《供热工程》系统地阐述了以热水和蒸汽作为热媒的集中供暖系统和城市集中供热系统的工作原理和设计方法，并介绍了有关运行调节的基本知识。考虑到建环专业课程的调整、我国近年来及今后集中供热事业迅速发展的状况，本书的编写与以往同类教材相比，作了较大的变动。系统水力计算的相关内容并入专业基础课“流体输配管网”中；同时，对近年来供暖和供热方面的新技术、新设备和新的研究成果，给予了较充分的介绍。在当前专业课学时少，而又要求专业知识面广的教学计划安排下，在迅速发展的暖通空调新技术面前，期望通过本书的学习，使学生掌握供热工程的基本理论和知识，为进行供热工程的设计和研究打下初步的基础。本书也可供相关专业和工程技术人员参考。