休宁县科技商务经济信息化局主要职责

（一）贯彻执行国家有关科技、商务、经济和信息化工作的方针政策和法律法规；拟订并组织实施全县科技、商务、经济和信息化发展的规划、计划和地方性政策措施。

（二）统筹推进创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区和企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作。

（三）组织拟订高新技术产业发展、科技促进农村和社会发展的规划、政策和措施；推动科技成果转移转化和促进产学研合作，推进重点领域技术发展；指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展；指导全县科技保密工作。

（四）拟订科技对外交往的规划、政策和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流；负责引进国外智力工作；建立外国科学家、团队吸引集聚机制和外国专家联系服务机制，负责外国专家管理工作。

（五）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设；开展科学技术普及和科学传播相关工作。

（六）健全和规范城乡市场经济秩序，推动城乡市场一体化建设；指导全县大宗商品批发市场和城市商业网点布局规划，促进商业体系建设；按有关规定对汽车流通行业进行监督管理；拟订成品油加油站网点布局规划，并对成品油流通进行监督管理；负责再生资源回收体系建设。

（七）推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，推进流通领域标准化建设，促进连锁经营、商业特许经营、商贸物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（八）承担重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的职责；监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；加强生活必需品市场供应应急管理；指导商贸流通领域相关企业安全生产工作。

（九）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作，推动商贸流通领域信用体系建设；组织开展商贸流通领域综合执法，承担商贸流通领域有关行业的举报投诉方面相关工作；牵头组织规范零售企业促销行为。

（十）贯彻执行国家和省对外贸易管理政策，管理外贸进出口业务的相关工作；指导外贸促进体系建设，协调推进出口品牌和出口基地建设；负责会展业促进与管理，组织指导外贸企业参加各种展会、交易会和洽谈会等贸易促进活动。

（十一）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十二）协助做好外商直接投资工作，承担外资企业管理和服务；指导和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等工作，牵头落实外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

（十三）拟订并组织实施工业、信息化相关行业的规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议；组织实施行业技术规范与行业标准，指导行业质量管理和安全生产管理工作。

（十四）监测研判经济运行态势，收集、整理、分析和发布经济信息，提出相关政策建议，协调经济运行中的重大问题。承担工业、信息化相关行业应急管理、产业安全有关工作。

（十五）负责提出工业、信息化技术改造投资规模和方向的建议。按照规定权限，报批、备案国家和省、市、县规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目。

（十六）指导工业和信息化领域技术创新、技术进步，推动企业技术创新、技术进步、技术引进和重大技术装备研制，推进高新技术与传统工业改造结合。

（十七）贯彻落实工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策；参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划。组织协调相关示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；指导和协调工业环境保护和节能环保产业发展，推进绿色制造。

（十八）负责非煤矿山行业管理和非煤矿山行业安全管理工作，指导检查非煤矿山标准化建设和安全生产管理工作。

（十九）负责全县民用爆炸物品行业管理及生产、销售的安全监督管理。负责全县盐业行业管理工作。

（二十）负责中小企业和民营经济发展的指导、协调和服务，贯彻落实促进中小企业和民营经济发展政策措施，协调解决有关重大问题。研究拟订全县工业企业经营管理人员的培训规划和年度培训计划并组织实施，指导工业企业开展职工教育培训；指导民营工业企业党建工作。

（二十一）统筹推进全县工业领域信息化发展和信息安全保障工作，贯彻落实相关政策措施并组织协调重大问题。负责推进电子信息产品制造业、软件和信息服务业等信息技术产业发展，促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展。

（二十二）管理全县重大工程建设场地的地震安全性评价工作；组织开展地震科学技术协作、交流及科技成果的推广应用；负责组织编制防震减灾规划并组织实施；负责地震监测预报工作，及时核实上报地震异常信息；参与地震灾害损失评估、制定地震灾害重建规划等工作；会同有关部门开展防震减灾宣传教育工作。

（二十三）承办县委、县政府交办的其他事项。

围绕贯彻实施创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

与县市场监督管理局的分工。县科技商务经济信息化局负责拟订全县药品流通发展规划和政策，县市场监督管理局负责药品流通的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。

（一）办公室。负责机关机构编制、组织人事、工资管理工作。负责机关文电、机要、档案、保密、宣传等工作；承担机关日常工作协调、重点工作督查督办、政务信息公开和电子政务等工作。负责机关财务、资产使用管理工作，承担机关行政事务工作；负责机关离退休人员管理服务工作。

（二）综合法规股。牵头组织重大课题调研；负责综合分析全县市场和工业经济运行态势、商品供求状况和产业发展中的重大问题，提出意见和建议；承担综合性文件、重要文稿起草和规范性文件审核工作。负责目标考核管理工作，负责收集、整理、分析和发布工业、商贸经济和科技发展信息以及重大经贸活动的新闻发布等。负责机关法制建设，承担行政复议、行政应诉和主管行业法律法规执行情况的监督检查等工作。

（三）经济运行股。监测、分析全县工业经济运行态势，提出相关政策建议，发布相关经济运行信息，进行预测预警和信息引导。负责协调工业生产要素保障工作。组织拟订工业生产重点物资运输应急预案，协调生产中有关重要物资的紧急调度和运输。承担民用船舶工业行业管理、减轻企业负担、工业经济目标管理的相关工作；承担县工业经济领导组办公室日常工作。

（四）规划投资产业发展股。组织实施国家相关产业政策，研究提出全县产业发展方向、重点发展行业建议，监督产业政策执行情况。协调推进产业结构调整。组织拟订工业和信息化发展的中长期规划，组织协调专项规划和行业规划的起草、衔接等工作。负责提出工业、信息化技术改造及固定资产投资规模和方向的建议。按照规定权限，承担国家和省、市、县规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目报批、备案相关工作。负责编制重点技术改造年度项目计划，建立完善项目储备库。

指导工业、信息化技术创新体系建设，推动企业技术创新和产学研用相结合。组织产业关键共性技术产业应用、有关科技重大项目和行业技术基础工作。指导行业质量管理和品牌培育工作。承担通用机械、轨道交通机械制造业的行业管理工作，研究拟订行业发展规划、政策等并组织实施，分析汇总行业相关情况。依托国家和省市重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备的国产化。负责管理食盐专营工作。承担政府食盐储备责任，监督企业食盐储备。制定食盐供应应急预案，在突发事件时协调、保障食盐供应等。负责工业用盐等非食用盐的管理，防止非食用盐流入食盐市场。

（五）信息化发展股。贯彻执行信息化和工业化融合、工业互联网发展规划、政策，推动互联网、大数据、人工智能和工业经济深度融合。推进工业互联网网络基础设施、标准体系和平台建设。统筹指导工业领域信息安全和工业互联网安全保障体系建设。促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展。承担电子信息产品制造、软件和信息服务业的行业管理工作，研究拟订行业发展规划、政策，分析汇总行业相关情况。

组织协调电子信息重大系统装备、微电子等基础产品开发与生产以及有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化工作。促进电子信息技术的推广应用。指导软件和信息服务行业公共服务体系建设。推进软件技术、产品和系统研发与产业化，推动信息服务业创新发展，指导安全可靠信息系统集成能力建设，推进软件知识产权保护。承担县国防信息动员办公室的日常工作。

（六）中小企业股。贯彻执行促进中小企业和民营经济发展、促进企业创业扶持等政策措施，促进工业和信息化领域交流合作。提出改善民营经济和中小企业融资环境的政策建议。推进企业管理创新，建立现代企业制度。推进中小企业社会化服务体系建设。承担我县与全国知名民营企业合作发展项目的调度、协调、服务和推进工作。研究拟订并组织实施全县工业企业经营管理人员的培训规划，指导全县工业企业开展培训。承担县发展民营经济领导小组办公室的日常工作。

（七）节能与资源综合利用股。贯彻执行工业、信息化相关行业能源节约、资源综合利用、循环经济、清洁生产、工业污染控制和节能环保产业发展的政策措施及相关标准；组织协调相关示范工程，指导和推进节能新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用；指导和协调工业绿色发展。

指导工业和信息化相关行业加强安全生产管理。负责非煤矿山行业管理和非煤矿山行业安全管理工作，组织实施非煤矿山行业发展规划、管理办法和准入条件，调整优化非煤矿山行业布局和产业结构，整顿和规范行业发展秩序，推进非煤矿山合理开采和资源综合利用。指导检查非煤矿山标准化建设和安全生产管理工作。承担履行《禁止化学武器公约》的有关工作。承担全县民用爆炸物品行业管理及生产、销售的安全监督管理。

（八）高新技术发展与产业化股。拟订全县科技创新发展战略、规划和年度计划并组织实施；承担推进创新体系建设和科技体制改革工作，拟订科技创新政策措施并开展宣传；推动促进科技成果转移转化及产业化、产学研深度融合、知识产权创造；拟订对外科技合作、引进国外智力和科技人才队伍建设的规划、政策和措施并推动落实；拟订外国专家管理办法，建立外国科学家、团队吸引集聚机制和外国专家联系服务机制，承担外国专家管理工作；指导国家、省科技奖励的申报与推荐工作；承担国家、省、市级各类科技计划项目的申报、推荐与管理工作；承担全县民营科技企业、科技类民办非企业和综合性自然科学团体的管理工作；负责科技成果转化与登记、科技统计、科技安全和科技保密工作。

拟订相关领域高新技术发展的政策和措施；会同有关部门负责高新技术企业的申报和管理工作；联系指导科技企业孵化器、众创空间等科技服务业、科技中介组织建设。承担国防科技动员办公室的日常工作。

（九）农村与社会发展科技股。拟订科技促进农业农村和社会发展的政策和措施，指导农村科技进步和创新驱动发展工作；统筹推进创新型县、农业科技园区和农业科技创新平台建设，推动科技扶贫工作。牵头组织实施县科技计划项目，负责科技特派员、新型农村科技服务体系建设及科普工作；开展资源环境、卫生健康、公共安全和智慧旅游等社会发展领域科技工作。

负责组织编制防震减灾规划并组织实施；指导全县地震宏观观测工作，负责地震监测预报工作，及时核实上报地震异常信息；承担重大工程建设的抗震设防要求核定、地震安全性评价项目备案等工作；组织实施防震减灾科普宣传工作，开展地震科学技术协作、交流；负责防震减灾科普示范基地（学校）、地震安全示范社区等工作。配合有关部门做好地震灾害损失评估，制定地震灾害重建规划等工作。

（十）内贸管理股（电子商务股）。拟订城乡市场体系、城市商业网点和大宗商品批发市场布局规划，促进商业体系、农村市场和农产品流通体系建设；加强城乡便民消费品连锁经营和冷链物流等基础设施建设。按有关规定对汽车流通行业进行监督管理；拟订成品油加油站网点布局规划，并对成品油流通进行监督管理。推进商品流通行业结构调整，推广先进技术，组织实施流通领域重大投资项目，提出促进商贸中小企业发展的政策建议。指导流通体制改革，促进商贸服务业、社区商业发展和流通领域节能降耗；推进流通领域标准化建设，促进连锁经营、商业特许经营、商贸物流配送等现代流通方式发展。依据相关法律法规，监督管理再生资源回收等特种流通业。负责会展业促进与管理，统筹商贸领域消费促进工作。指导商贸流通领域相关企业安全生产工作。

监测分析市场运行、商品供求状况，进行预测预警和信息引导。健全生活必需品市场供应应急管理机制，承担相关重要消费品储备管理和市场调控。整顿和规范市场经济秩序，推动商务领域诚信体系建设；规范零售企业促销行为，推动零售商供应商公平交易；负责单用途商业预付卡管理、商务行政执法工作。

贯彻落实国家和省促进电子商务发展的政策措施及相关标准和规则；拟订全县电子商务发展相关政策、规划和措施并组织实施；负责电子商务公共服务体系建设；促进电子商务服务业等多业态发展、推广与应用；开展电子商务行业统计、监测、分析和行业信息发布工作。

（十一）外贸外经股。贯彻执行国家外贸进出口和加工贸易管理的政策措施，拟订全县外贸进出口、对外加工贸易发展规划和促进政策；组织企业参加各类对外贸易展会、交易会、洽谈会，开拓国际市场；负责外贸主体、出口品牌培育和出口基地建设；负责全县外贸进出口、加工贸易的业务统计和分析；承担进出口公平贸易、产业损害调查工作，指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉工作。

拟订外商投资的中长期发展规划，承担外商投资企业和接受多双边及国际民间机构无偿援助项目的管理；组织协调外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作的管理。承担开放发展行动专项领导小组办公室日常工作。

县科技商务经济信息化局机关行政编制20名。设局长1名，副局长2名，股级领导职数11名。

县科技商务经济信息化局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

县委机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本规定自2019年3月28日起施行。

（一）贯彻实施国家有关工业经济、信息化、无线电管理、国内外贸易、外商投资和国际经济合作方针、政策和法律、法规；组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施；拟订全县工业经济、信息化、无线电管理、国内外贸易、商务发展、外商投资和对外经济合作的规定并组织实施；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全县工业结构调整。

（二）负责拟订全县新型工业化发展战略和规定，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强县战略。参与制订国民经济和社会发展规划，负责制订并组织实施工业（不含能源，下同）、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业规定，拟订行业技术规范与行业标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

（三）监测、分析经济运行态势和质量，建立全县工业经济运行预警机制，拟订中、近期经济运行目标、规定并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题；负责天然气行政管理职能，负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，负责县级医药储备的监督管理，承办年度工业经济目标责任考核。

（四）负责全县企业技术改造推进工作，组织制订并实施全县企业技术改造投资规划和政策，制订并发布全县企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审批、核准、备案规划内全县企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省、市有关专项计划并组织实施。

（五）负责全县企业技术创新体系建设，制订鼓励企业技术创新的政策措施；指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，编制下达全县企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

（六）负责全县产业园区建设发展的牵头服务工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局，负责推进重点产业园区建设发展，推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划。

（七）负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

（八）负责推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，负责企业上市培育工作。

（九）对国家重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组，负责全县企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全县大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作，负责全县中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设。

（十）负责对全县工业各行业实施行业管理，制订并组织实施相关政策措施，拟订新材料、节能环保、航空航天、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

（十一）统筹推进全县信息化工作，制订并组织实施相关政策，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

（十二）负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

（十三）组织协调全县信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。

（十四）统一配置和管理全县无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电电磁环境保护工作；负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和县际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

（十五）会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

（十六）按要求承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整，加快第三方物流发展，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（十七）研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的措施，编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。

（十八）承担牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行和流通秩序的规定，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业、酒类流通进行监督管理。

（十九）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

（二十）拟订促进转变外贸增长方式的措施，指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（二十一）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，推进进出口贸易标准化工作，牵头负责发展服务贸易的相关工作，推动服务外包平台建设。

（二十二）拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施，加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作，推进贸易和投资便利化，负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常设驻广商务代表机构的管理。

（二十三）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查，指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。指导全县外商投资促进和管理工作，参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施，统计分析全县外商投资情况，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，协调县内国家级经济技术开发区的有关工作。

（二十四）负责全县对外经济合作工作，拟订并执行对外经济合作规定，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等，承担境外投资管理的责任，牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作，组织管理我县承担的国家对外援助任务，管理多双边对我县的无偿援助和赠款（不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我县赠款）等发展合作业务。

（二十五）管理我县赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动，指导监督管理以剑阁县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

（二十六）规划全县商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展。

（二十七）承担县政府公布的有关行政审批事项。

（二十八）承办县政府交办的其他事项。

（一）将原县经济局（商务局）职责划入县经济商务和信息化局。

（二）取消已由州、县政府公布取消的行政审批事项。

（三）将招商引资职责划给县招商引资局。

（四）将原县粮食局职责划给县发展和改革局。

（五）将原经济局承担的研究制订煤炭、电力等能源行业规划职责划给县能源办，将煤炭安全生产监管职责划给县安全生产监督管理局。

（六）增加信息产业发展管理职责。

枝江市经济信息化和商务局局长：李耀华