咸宁市经济和信息化局2021年信息公开指南

一、政府信息分类和编排体系

市经信局主动公开下列各类政府信息;

(一)市经信局领导、市经信局工作机构设置及职能;

(二)政府规章，以市经信局名义制发的涉及公民、法人或者其他组织切身利益或需要社会公众广泛知晓或者参与的规范性文件;

(三)咸宁市国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划、政府工作报告、年度工作计划或重点工作目标等;

(四)咸宁市国民经济和社会发展的各类统计信息;

(五)咸宁市年度财政预算、决算、“三公”经费及专项资金情况，政府采购及工程招投标信息;

(六)政府工作报告执行情况;

(七)人事任免及任前公示信息;

(八)其他应当主动公开的信息。

为方便公民、法人或者其他组织查询市人民政府主动和依申请公开的政府信息，公民、法人和其他组织可在“咸宁市经济和信息化局”门户网站网上查阅和咸宁市经济和信息化局办公室现场查阅。

二、政府信息公开形式

(一)主动公开

市经信局主动公开的政府信息范围详见《目录》。

1、公开形式

市经信局信息公开主要通过“咸宁市经济和信息化局”门户网站网上公开方式公开，同时，还采取政府公报、新闻发布会、互联网政务媒体、报刊、广播、电视以及印刷物等辅助性公开形式。

2、公开时限

市经信局主动公开的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对公开期限另有规定的，从其规定。

(二)依申请公开

除主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据《条例》规定向市人民政府申请获取相关政府信息。

1、提出申请

向市经信局申请获取政府信息，应当填写《咸宁市经信局信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可在市人民政府政府信息公开工作机构领取，也可以在市人民政府门户网站上下载，并根据《申请表》真实填写下列内容:

(1)申请人姓名或单位(组织)名称，有效身份证明，联系方式。

(2)申请人对所需政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容并进行检索的特征描述。

(3)申请人要求获取信息的方式、途径。

(4)申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料。

(5)3人以上(含3人)共同申请同一政府信息时，应当推选1名代表提交申请，并提供推选证明材料。

(6)申请人需承诺对所获取的政府信息不作任何恶意炒作及随意扩大公开范围。

2.申请方式

申请人提交信息公开申请应当一事一申请，可以通过以下方式提出申请:

(1)当面申请。申请人可以向市经信局现场提出申请，申请时，应当出示有效身份证件(如有委托申请的，应当提交相关委托手续)。

(2)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，收信人栏应写“咸宁市经济和信息化局”，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。如填写为其他行政机关名称的，以实际流转至市人民政府政府信息公开工作机构之日为申请提交日。

(3)电子邮件申请。申请人通过电子邮件方式提出申请的，应当获取纸质《申请表》填写并签字，与身份证明文件一同扫描形成图像文件，以附件形式发送至本机构政府信息公开专用邮箱，邮件主题应当标注“政府信息公开申请”。如申请人委托代理人提出政府信息公开申请或推选代表提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料或推选证明材料，扫描形成图像文件，以附件形式随《申请表》附件一并发送至本机关政府信息公开专用邮箱。以邮件方式提交申请，以市经信局政府信息公开工作机构收到之日为申请提交日。

(4)申请人通过传真方式提出申请的，请注明“政府信息公开申请”的字样。

3、申请处理

(1)市经信局收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后，根据需要，可通过相应方式对申请人身份进行核对，对申请的要件是否完备进行审核，对于要件不完备的申请可以要求申请人补正相关信息。

(2)市经信局办理申请人的政府信息公开申请时，能够当场答复的，将当场答复;不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复;确需延长答复期限的，延长时间不超过20个工作日，并提前告知申请人。

(3)市经信局办理申请人的政府信息公开申请时，如需征求第三方或者其他机关意见，征求意见期间不计入答复期限。

(4)市经信局按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

(5)因不可抗力或者其他法定事由不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，将向申请人书面说明。

(6)政府信息公开申请内容不明确的，本机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

4、申请答复

(1)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

(2)所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

(3)本机关依据《条例》及本指南的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由;

(4)经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在;

(5)所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式(涉及相关征收、规划、城建、环保、民政等事项信息，由各县(市、区)政府及相关职能机关制作并依《条例》规定负责公开);

(6)本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

5、不予公开范围

涉及下列情形之一的政府信息，不予公开:

(1)根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规和国家有关规定，所申请信息涉及国家秘密的，不予公开;

(2)所申请信息公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的，不予公开;

(3)根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规和国家有关规定，所申请信息涉及不为公众所知悉、能给权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，不予公开;

(4)根据相关法律、法规和国家有关规定，涉及他人身份、通讯、健康、婚姻、家庭、财产状况等个人隐私的，不予公开;

(5)涉及商业秘密或者个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的信息，公开前需书面征求第三方的意见，征求意见期间不计入答复期限，如征求意见期限内第三方未予回复或回复不同意公开的，不予公开;

(6)申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，本机关属于牵头制作机关的，在收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关不同意公开的，不予公开。

6、不属于政府信息公开范围

涉及下列情形之一的，不属于政府信息公开范围:

(1)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，根据有关规定不属于政府信息公开范围;

(2)市经信局依申请公开信息时，根据所掌握信息的实际客观状态公开信息，凡需要进行加工、统计、研究、分析或者进行其他处理的信息，根据有关规定不属于政府信息公开范围;

(3)所申请公开信息属信访、投诉、举报、咨询、党务等信息，根据有关规定不属于政府信息公开范围;

(4)申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，根据有关规定不属于政府信息公开范围;

(5)本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息，根据有关规定不属于政府信息公开范围。

7、滥用知情权处理

(1)申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理;本机关认为申请理由合理，但是无法在法定期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人;

8、收费

《条例》第四十二条规定:行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。本机关依照相关规定收取信息处理费，收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及湖北省财政厅、省发改委《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》的规定执行。

三、工作机构、投诉方式及程序

咸宁市经信局信息公开工作机构:咸宁市经济和信息化局办公室负责咸宁市经济和信息化局信息公开日常工作。

咸宁市经信局信息公开工作机构名称:咸宁市经济和信息化局办公室，办公地址:咸宁市金桂路151号房产交易大厦，办公时间:上午8:30-12:00 下午15:00-18:00(公休日除外，季节性办公时间调整见公告)，通信地址:咸宁市金桂路151号房产交易大厦。

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

一、概况

2013年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，坚持公开是原则、不公开是例外，扎实做好政府信息公开的各项工作，主要情况如下：

（一）加强组织领导，完善规范制度。我局根据《佛山市经济和信息化局政府信息公开实施办法》、《佛山市经济和信息化局政府信息公开指南》和《佛山市经济和信息化局信息报送审核公开制度》等涉及政府信息公开的规章制度，明确我局政府信息公开的组织领导责任机制和领导职能分工，进一步加强管理架构，落实各科室工作职责、资料报送审核程序、栏目维护分工等内容。

（二）依托信息媒介，拓宽信息公开渠道。2013年我局继续强化信息发布工作，依托政务微博、网上办事大厅等信息媒介的影响力，我局主动发布有关经济动态、信息化发展、通知公告和会展信息等一系列的政府信息，力争做到主动公开的政府信息能第一时间面对公众公开。同时结合新闻媒体、政府门户网站和报纸期刊等媒介，通过新闻发布会、局领导答记者问等方式进一步扩宽我局政府信息公开的渠道。

（三）继续推进电子政务。进一步优化我局政务网站，通过版面改版等措施，改进我局政务网站不足，充实信息发布内容和方式。同时，依托政务信息服务平台，以网络发言人平台、公共邮箱、网站咨询建议栏等为方式，进一步提升电子政务在政府信息公开和意见收集方面的运用程度，加强信息公开的透明度。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容：2013年我局政府信息公开目录新增公开政府主动信息233条，其中通知公告类的信息67条；部门咨询、会议信息和经济运行分析等共47条；资金信息8条。

2013年我局官方政务微博同步更新微博共14条。

（二）公开的主要形式 ：一是佛山市经经济和信息化局门户网站;二是佛山市政府信息网；三是市经济和信息化局官方政务微博：@佛山市经信局（腾讯微博）、@佛山经信（新浪微博）。

三、依申请公开、不予公开政府信息情况

2013年，我局收到政府信息公开次数共3次，内容均涉及公开政府政策性文件的请求，业已答复有关当事人。

四、政府信息公开的收费和减免情况

2013年，我局在政府信息公开中没有发生相关收费和减免情况。

五、工作存在的主要问题和改进意见

2013年，我局政府信息公开工作取得了新的进展，但与公众的需求还存在一些差距，公开范围、便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下几个方面进一步改进：

（一）深化和完善局政府信息公开制度。继续完善我局政府信息公开制度的建设，进一步补充我局政府信息公开制度的内容，确保信息公开内容的相对全面。

（二）丰富公开形式。结合我局网站改版的工作，积极探讨新的政府信息公开模式，同时依托政务微博、新闻媒体等方式，保障社会公众获取政府信息的途径的畅通。

一、主动公开

（一）公开范围

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《咸宁市科技局政府信息目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在市科技局网站上查阅《目录》。

（二）公开形式

对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开形式。本机关还将采用新闻发布会、报纸、广播、电视报道等辅助性的公开方

（三）公开时限

各类应主动公开的信息生成后，办公室将及时予以公开，因特殊原因不能及时公开的，公开时间不迟于信息生成后15个工作日。

二、依申请公开

（一）公开范围

公开范围指符合《规定》但未主动公开，依公民、法人和其他组织申请公开的信息。

（二）受理机构

受理机构为咸宁市科技局办公室，办公地址：咸宁银泉大道628号；办公时间：法定工作日 上午8:30-12:00 下午2:30-5:30（根据国家规定进行调整）。

（三）公开程序

1、申请提出

（1）通过互联网提出的申请。申请人可以在本机关网站“咸宁科技创新网”上填写电子版《咸宁市科学技术局政府信息公开申请表》后通过网上发送即可。

（2）信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“信息公开申请”的字样。

（3）当面申请。申请人可以到本机关办公室当面申请。

（4）特别程序。申请人申请与自身相关的信息的，应当持有效身份证件，当面向本机关提交书面申请。本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

2、申请处理

受理机构在收到《申请表》后，将进行登记并向申请人出具回执。能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，自收到申请之日起一般在15个工作日内作出下列答复：

（1）属于主动公开范围的，将告知申请人获取该信息的方式和途径；

（2）属于不予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由；

（3）依法不属于本机关公开范围的，将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式；申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人

（4）如需延长答复期限的，经领导同意并告知申请人，延长答复期限，最长不超过30个工作日；

（5）申请内容不明确的，将告知申请人作出更改、补充。

（6）信息涉及第三方权益的，受理机构须征求第三方的意见，征求第三方意见所需要时间不计算在期限内。

本机关处理信息公开申请的流程见“咸宁市科技创新网”上的《咸宁市科技局依申请公开政府信息工作流程图》。

三、监督方式

申诉监督公民、法人或其他组织认为本局未依法履行政府信息公开义务的，可以向本局监督部门投诉。地址：咸宁市科技局纪检监察室，公民、法人或其他组织也可以向监察机关或上级机关举报，接受举报的机关将予以调查处理。

公民、法人或其他组织认为本局违反《湖北省政府信息公开规定》的具体行政行为，侵犯其合法权益的，可以依法提起行政复议和行政诉讼。当本局违反《湖北省政府信息公开规定》的具体行政行为造成申请人或第三方经济损失，申请人或者第三方可以依法请求赔偿。

为了更好地方便公民、法人和其他组织及时获得本单位政务信息，进一步推进政务公开，提高办事效率，根据《湖北省政府信息公开规定》（省政府令第262号）、《武汉市政府信息公开暂行规定》等文件, 结合实际，特编制《武汉市经济和信息化委员会政务信息公开指南》（以下简称《指南》）。

一、主动公开

一公开范围

本单位主动向社会免费公开的政务信息范围详见本单位编制的《武汉市经济和信息化委员会政务信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可在“武汉市经济和信息化委员会”门户网站网上查阅和武汉市经济和信息化委员会办公室现场查阅。

二公开形式

主要采取网上公开和现场查阅形式，同时还采取电子屏幕、新闻发布会、新闻媒体、印刷物等辅助性公开形式。

三公开时限

应当主动公开的各类政务信息产生后，本单位将在第一时间内予以公开，特殊情况于信息生成后10个工作日内公开。

二、依申请公开

一公开范围

公民、法人和其他组织需要市经济和信息化委员会提供主动公开信息以外的政务信息，可以向本单位申请获取，除特殊情况外，本单位将予以提供。

二受理机构

本单位受理部门为武汉市经济和信息化委员会办公室。

办公地址：武汉市江汉区青年路560号企业服务大楼

办公时间：上午 8:30 — 12:00 ，下午 2:30 — 5:30

（法定节假日除外）

三公开程序

1、提出申请

公民、法人和其他组织可以通过以下方式提出申请：

⑴网上申请，申请人可以在本单位网站上下载电子版《武汉市经济和信息化委员会政务信息公开申请表》， 申请人填表后通过网上提交即可。

⑵信函、传真、电子邮件申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左上角注明“政务信息公开申请”的字样；申请人通过传真方式提出申请的，请在首页左上角注明“政务信息公开申请”的字样；通过电子邮件方式提出申请的 , 请在邮件主题中注明“政务信息公开申请”的字样，

⑶当面申请。申请人可持相关证件到省经信委办公室，当面提出申请。

⑷本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的业务。

2 、申请处理

⑴审查。本单位收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，并要求申请人补充或更正。

⑵登记。对于《申请表》填写完整且能提供有效身份证明的申请，即时预以登记并出具回执。⑶答复。本机关将在登记之日起 10 个工作日内根据情况作出书面答复。如果属于本单位已经主动公开的信息,本机关中止受理申请程序, 告知申请人获得信息的方式和途径。