西宁市城市景观照明管理办法

经2005年11月18日市政府第24次常务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。

二○○五年十一月二十八日

第一条　为了加强城市景观照明管理，完善城市功能、改善城市环境，优化人居环境，根据法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内城市景观照明的规划、建设、维护和管理，适用本办法。

第三条　本办法所称城市景观照明是指运用照明设施和技术对城市夜间景观所进行的亮化和美化。

第四条　城市景观照明应当遵循以人为本、经济实用、节约能源、保护环境、建设与经济水平相适应的原则。

第五条　西宁市城市管理行政主管部门是本市行政区域内城市景观照明的主管部门，负责本行政区域内城市景观照明的监督管理工作。

市辖区城市管理行政主管部门具体负责本行政区域内城市景观照明的管理工作。

县人民政府确定的城市景观照明行政主管部门负责本行政区域内城市景观照明的监督管理工作。

财政、规划、建设、园林、公安、电力等部门和单位在各自职责范围内协同做好城市景观照明管理工作。

第六条　市、县城市景观照明行政主管部门依据城市总体规划，按照城市建设和社会发展的实际需要，会同规划、建设等部门编制城市景观照明专项规划，报经市、县人民政府批准后，纳入城市总体规划。

城市景观照明严格按照规划标准设计和建设，实行亮度与色彩的科学配置，满足人的安全和舒适感，避免光污染，使夜间景观照明与自然夜空相协调。

第七条　市辖区内的下列设施应当设置景观照明设施：

（一）湟水河、南川河及其他城市景观河道的两侧堤岸和主要建筑物、构筑物立面及顶部；

（二）繁华商业区范围内的主要建筑物、构筑物的立面及顶部；

（三）城市主干道路两侧的主要建筑物、构筑物的立面及顶部；

（四）公园、绿地、车站、城市立交桥等市政公用设施；

（五）体育场（馆）、剧院、博物馆、市级以上文物保护场所等公共体育文化设施；

（六）市人民政府认为应当设置景观照明的设施。

市辖县景观照明设施设置范围由县人民政府按照当地的实际需要和经济发展水平划定。

第八条　新建、改建、扩建的建设项目应当按照城市景观照明专项规划和本办法第七条规定的范围配套建设城市景观照明设施，其配套资金纳入项目总投资。

在实施本条第一款的建设项目时，规划、建设行政主管部门应当审查城市景观照明建设项目的设施方案和施工图，并征求城市景观照明行政主管部门的意见。

第九条　城市景观照明设施建设项目应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并同时交付使用。

建设项目验收时，有关部门和单位应当通知城市景观照明行政主管部门参加。

第十条　城市景观照明建设项目的设计方案、建设、改造及所用材料设备应当符合城市景观照明专项规划、城市景观照明技术规范、节能设计规范、安全规范、强制性标准、合理用电标准、光污染控制标准等有关规定。

第十一条　本办法实施前未按照本办法第七条的规定配套建设城市景观照明设施的或者设置的城市景观照明设施不符合本办法第十条的规定，景观照明设施所有权人应当按照专项规划建设和改造。

第十二条　城市景观照明建设项目应当按照《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定执行城市照明工程设计、施工资质管理制度。

政府投资和政府为主投资的城市景观照明建设项目，应当按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，进行招标或政府采购。

第十三条　政府投资的城市景观照明设施的建设、改造和维修经费，应当纳入城市维护建设资金计划。

鼓励公民、法人和其他组织采取独资、合资、合作等多种形式，参与城市景观照明设施的建设。

第十四条　城市景观照明设施的维护责任按照下列规定确定：

（一）政府投资建设的城市景观照明设施竣工后，由建设单位按规定移交城市景观照明行政主管部门管理，城市景观照明行政主管部门委托市城市照明设施管理机构负责维护；

（二）由社会资金投资建设的城市景观照明设施由设施所有权人负责。

城市景观照明设施的维护责任人应当按照城市景观照明设施维护技术规范进行维护。

第十五条　社会资金投资建设的城市景观照明设施需移交城市景观照明行政主管部门维护的，应当经行政主管部门验收，并符合下列条件：

（一）符合城市照明设施安装、施工质量及安全标准；

（二）符合纳入统一管理的城市照明技术和安全标准；

（三）提供必要的维修、运行条件；

（四）具备完整的技术资料和档案。

第十六条　城市景观照明设施出现故障或损坏，维护责任人应当及时予以修复。

第十七条　除不可抗力或电力资源缺乏等特殊情况，城市景观照明设施应当每天启闭，启闭时间由市、县城市景观照明行政主管部门根据实际需要确定。

第十八条　城市景观照明设施要符合安全规范，带电物体距树木的安全距离不得小于1米。树木因自然生长而影响照明效果的，城市景观照明设施管理机构应当及时告知所在辖区园林绿化管理部门或绿地权属单位，由绿地管理单位或权属单位负责修剪。因不可抗力致使城市树木严重危及城市景观照明设施安全运行的，城市景观照明设施管理机构可以采取紧急措施先行处理，同时立即告知辖区绿地管理部门或权属单位。

第十九条　因工程建设确需拆除、迁移、改动城市景观照明设施的，建设单位应当征得城市景观照明行政主管部门同意，并由城市景观照明行政主管部门负责实施，所需费用由建设单位承担。

第二十条　损坏城市景观照明设施的，责任人应当妥善保护现场，防止事故扩大，并立即通知城市景观照明行政主管部门进行处理。

交通事故同时损坏城市景观照明设施的，交通事故处理部门应当及时通知城市景观照明行政主管部门就损坏城市照明设施进行处理。

第二十一条　禁止下列损害城市景观照明设施的行为：

（一）在城市景观照明设施上涂、划、刻、写、晾晒衣物等；

（二）在城市景观照明设施安全距离内倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；

（三）盗窃、损毁城市景观照明设施。

第二十二条　违反本办法第七条规定，业主单位不同意建设、改造城市景观照明设施的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，属经营性活动的处以1000元以上3000元以下罚款；属非经营性活动的处以500元以上1000元以下罚款。

第二十三条　违反本办法第十七条规定，业主单位未按照规定时间开启的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上500元以下罚款。

第二十四条　有下列行为之一的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上500元以下罚款；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款：

（一）在城市景观照明设施安全距离内，擅自挖坑取土或者设置其他物体的；

（二）擅自拆除、迁移、改动城市景观照明设施的。

第二十五条　违反本办法第二十一条第一项、第二项规定的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；并处以200元以上500元以下罚款。违反本办法第二十一条第三项的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　城市景观照明行政主管部门及城市照明管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行本办法规定的监督管理职责的；

（二）未按本办法规定设置、维护城市景观照明设施的；

（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第二十七条　本办法具体应用问题由西宁市城市管理行政主管部门负责解释。

第二十八条　本办法自2006年1月1日起施行。

第一条　为加强城市景观照明设置管理，规范照明行为，节约能源，美化城市容貌，改善城市环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市市区范围内景观照明的设置与管理。

第三条　本办法所称景观照明，是指除体育场地、建筑工地和道路照明等功能性照明以外，在户外通过人工光以装饰和造景为目的的照明。

第四条　景观照明应当严格控制范围、亮度和能耗密度，建立和完善分区、分时、分级的照明节能控制措施，积极采用高效的光源和照明灯具，优先选择通过认证的高效节能产品。

任何单位不得在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准的行为。

第五条　市建设行政主管部门负责城市景观照明设置与管理工作。银川市路灯管理处受市建设行政主管部门的委托，负责城市景观照明设置与管理的具体工作。

市规划、房管、城管、园林、公安消防及电力等部门按照各自职责，协调做好城市景观照明设置与管理工作。

第六条　鼓励对景观照明的科学技术研究，推广新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高景观照明设置、使用和管理的水平。

第七条　景观照明的设置应当符合城市总体规划。市建设行政主管部门应当会同规划等部门编制城市景观照明设置的专项规划，经市人民政府批准后执行。

第八条　新建、改建、扩建大型、标志性建（构）筑物的，建设单位应当根据本市景观照明设置专项规划，编制景观照明工程设计方案，并报市建设行政主管部门审查。

景观照明工程设计方案应当符合城市景观照明技术规范、节能设计规范等有关规定。市建设行政主管部门在审查景观照明工程设计方案时，应当重点审核节能控制方面的内容。

第九条　既有建筑物、构筑物需要设置景观照明设施的，产权人或使用人应当按照城市景观照明设置专项规划，提出景观照明设置方案，报市建设行政主管部门核准后实施。

户外广告设置景观照明的审批程序，按照银川市户外广告设置规定执行。

第十条　设置景观照明设施的，应当按照核准的位置、形式、光源色彩、安装期限进行。景观照明设置工程竣工后，市建设行政主管部门应当会同有关部门进行验收。

未经市建设行政主管部门批准，不得擅自停用、改变、移动、拆除景观照明设施。

第十一条　设置景观照明设施的，应当采取相应的防火、防漏电等安全措施；需要改变原建筑立面、增加高度的，应当按规定向市规划部门办理手续。

第十二条　大型、标志性建（构）筑物的景观照明设施，应当按照城市照明规划与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收。

第十三条　景观照明设施由产权人或使用人负责安装、日常维护和灯光启闭，并承担安装、维修、用电等相关费用。

第十四条　景观照明设施应设置牢固、安全，确保设施完好和功能良好。景观照明设施残缺、损坏或灯光达不到规定标准的，有关责任者应当及时予以修复或更换。

第十五条　大中型公共建筑外体景观照明设施和沿街经营性单位的牌匾、字号、单位名称灯光及橱窗的景观照明设施，根据需要自行开启，关闭时间不得晚于23点，娱乐场所除外。

道路、桥梁、广场、公共场所、景观绿地、小游园的节日装饰灯光，应当在法定节假日与路灯同步开启，关闭时间冬季不得晚于23点，夏季不得晚于零点。

重大活动需开启一定范围内灯光的，市建设行政主管部门应当及时通知各责任单位。

第十六条　违反本办法有下列行为之一的，由市建设行政主管部门按下列规定处理：

（一）不按照核准的位置、形式、光源色彩、期限安装景观照明设施的，责令限期改正；逾期不改正的，属经营性活动的处以1000元以上2000元以下的罚款，属非经营性活动的处以200元以上1000元以下的罚款，并对责任单位的负责人处以200元以上1000元以下的罚款；

（二）擅自改变、移动、拆除景观照明设施的，责令恢复原状；逾期不改正的，属经营性活动的处以1000元以上2000元以下的罚款，属非经营性活动的处以200元以上1000元以下的罚款，并对责任单位的负责人处以200元以上1000元以下的罚款；

（三）对残缺、损坏或灯光达不到规定标准的景观照明设施未及时修复或更换的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款，并对责任单位的负责人处以200元以下的罚款；

（四）不按照本办法第十五条规定的时间关闭景观照明设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款，并对责任单位的负责人处以200元以下的罚款。

第十七条　盗窃、损坏景观照明设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十八条　拒绝、阻碍管理与监察人员依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　负责景观照明设施管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　本办法自2011年9月11日起施行。2003年7月1日起施行的《银川市城市夜景灯光设置管理办法》同时废止。

第24号

《西宁市统计工作管理办法》已经市人民政府 第12次常务会议审议通过，现予发布，自1999年7月1日起施行。

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市　长　李津成

一九九九年六月十七日

第17号

《西宁市城市供水管理办法》已经市人民政府 第9次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市 长 李津成

一九九八年八月十四日