新农村村庄规划与管理

为落实中央的战略部署，中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广电总局决定，将已开展三期的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”由城市全面拓展到农村，“十一五”期间计划在全国三分之一以上的村委会开展农村图书室援建和读书活动，使两亿多农民由此受益，让这项造福城市居民的民心工程同时也造福亿万农民群众。

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略部署。在社会主义新农村建设过程中，大力发展农村文化事业，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，既是新农村建设取得进展的重要标志，也是把社会主义新农村建设不断推向前进的基本保证。

为落实中央的战略部署，中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广电总局决定，将已开展三期的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”由城市全面拓展到农村，“十一五”期间计划在全国三分之一以上的村委会开展农村图书室援建和读书活动，使两亿多农民由此受益，让这项造福城市居民的民心工程同时也造福亿万农民群众。中央领导同志对此十分重视，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志作出重要批示：“发展农村文化事业是新农村建设的重要内容，也是农村发展中一个亟待加强的薄弱环节。在农村开展图书室援建和读书活动，为亿万农民群众送去读得懂、用得上的各种有益书刊，对造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，满足农民全面发展的需求，将发挥重要作用。对这项事关农民切身利益、事关社会主义新农村建设的重要活动，要精心组织，务求实效。”

作　者：贺斌，崔富春著

丛 书 名：农村政策与管理系列丛书

版　次：1

页　数：202

装　帧：平装

开　本：32开

所属分类：图书 > 建筑 > 城市规划、城市设计

第一章 村庄建设规划概述

一、村庄建设规划的概念/1

二、村庄建设规划的任务、依据、原则、内容和规划期限/4

三、村庄建设规划的编制程序/7

四、村庄建设规划的成果/9

第二章 村镇总体规划与布局

一、村镇总体规划的基本任务、内容、编制原则和依据/24

二、村镇体系规划/27

三、村镇性质、规划范围和村镇规模/45

四、村镇用地布局规划/51

第三章 村庄现状调查与分析

一、村庄规划的资料内容/64

二、村庄规划的资料工作/75

三、村庄规划现状分析工作/78

第四章 住宅规划与建设

一、农村宅基地住宅建筑布置/82

二、农村宅基地住宅建筑设计/84

三、新式农房规划设计/97

第五章 农村道路规划与建设

一、公路的分级与组成/105

二、公路的主要技术指标/106

三、公路用地配置/111

四、公路绿化/115

五、公路占地面积确定及规划方案评价/117

六、村庄道路桥梁及交通安全设施/119

第六章 村庄给水工程设施规划与建设

一、村庄给水工程规划的内容/126

二、村庄用水量估算/128

三、村庄水源地的选择及卫生防护/130

四、村庄给水设施类型/133

五、净水厂位置的选择/133

六、给水管网的布置/133

第七章 村庄排水工程规划

一、村庄排水工程规划的任务/135

二、村庄排水分类及其排水量计算/135

三、村庄排水系统的体制及其选择/136

四、村庄排水管网平面布置形式及要求/137

五、污水及粪便处理/138

第八章 村庄供电工程规划

一、供电工程规划的内容/139

二、村庄电力负荷计算/140

三、村庄电源的选择及线路选择/142

四、供电线路布置/143

五、农村小水电建设/144

第九章 节能省地与环境规划

一、节能省地与环境保护的意义/147

二、规划中节能省地的主要方法和途径/150

三、当前农村生态环境面临的主要问题及原因/153

四、规划中环境保护的主要内容/156

五、村庄建设环境综合治理规划/159

第十章 村庄防灾工程规划

一、消防工程规划/167

二、防洪工程规划/171

三、抗震工程规划/176

四、村庄生命线系统防灾规划/179

第十一章 村庄建设规划相关管理

一、农村建设管理的观念重点和机构/181

二、新农村的规划管理/183

三、新农村建筑的设计和施工管理/188

四、新农村统一组织、综合建设管理/194

五、新农村环境管理/199

参考文献/202

内容简介

随着城镇化进程的加快，小城镇规划日益受到关注，但是村庄规划虽然量大面广，却始终得不到重视。随着社会主义新农村建设的逐步推进，村庄规划成为热点问题。由于缺乏长期的积累、研究和探索，村庄规划缺乏有效指导，盲目性大，出现照搬城市规划的做法，不能有效地指导实践工作。本书基于作者多年来从事的村镇规划设计和研究工作，尤其是近年来完成的村庄体系规划和100余个村庄的村庄规划，对实践工作进行总结和提高，探讨村庄规划设计的基本原则和方法，并结合实例进行深入剖析。2100433B

村庄规划是新农村建设的龙头。为加快推进生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设，根据规划部门的特点，烟台市规划局全面开展了社会主义新农村优秀村庄规划及农村住宅设计案竞赛活动。通过举办竞赛，优中选优，评选出高水平、有代表性的设计方案，为村庄规划建设提供有效指导，为农村信宅建设提供样板。

本书中的村庄规划和农村住宅方案注意实际，因地制宜，类型多样，特色鲜明，具有典型性和代情。村庄规划既有普通的村庄规划，又有城中村、近郊村规划；农村住宅分经济适用型住宅和小康型住宅两种类型，反映了农村发展的趋势。2100433B

乡村振兴创新引领机构绿维文旅多年来致力于创新乡村规划路径的探索，积累了丰富的实践经验，形成了景区型民宿接待村、全国首批村庄规划示范——富泉村，旅游引导的新农村建设典范——蒲昌村，空心村改造典范、全国第四批美丽 宜居村庄示范——赛罕乌素村，藏式新农村建设典范——直岗拉卡村等经典案例。

（一）全国首批村庄规划示范——富泉村村庄规划

富泉村是典型的丘陵地区旅游依托型村庄，《山东临沂市蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划设计》，针对村庄的产业发展、生态环境、乡风建设、综合治理、农民富裕等问题，以一系列村庄改造计划为基础，破除城乡二元结构，以实现项目地大生态环境风貌的整体提升，提出了落地可行的“三农”问题解决方案。

村域产业规划方面，规划针对目前产业现状，制定“产村一体，一区一业”的产业发展战略，为不同年龄层次的村民提供合适的就业岗位；村庄整治规划方面，不搞大拆大建，保护古村落的原貌，还在旅游服务上突出特色，达到旅游接待的功能，重现村庄价值；田园景观及特色风貌保护规划方面，注重对田园风光的保护利用，将富泉村划分为旅游综合服务风貌区、高效农业田园景观风貌区、特色产业加工风貌区、传统村落旅游风貌区、古遗址旅游风貌区、山林生态涵养景观风貌区等六大风貌分区，每一分区根据自身的特点及要求，实行不同的保护措施；民居改造设计与规划指引方面，以体现历史与文化传承、保护传统建筑原真性、修旧如旧、现实可做节约成本、生态环保可持续为基本原则，保护村庄风貌，整治村庄环境，传承历史脉络，重现村庄价值。

该规划成为全国首批28家村庄规划示范之一，入编住房和城乡建设部村镇建设司《中国新农村规划示范案例集》，并荣获全国优秀城乡规划设计奖！该规划对探索符合村庄实际的乡村振兴战略规划理念，创新和改进乡村振兴战略规划方法、提高乡村振兴战略规划编制水平、增强乡村振兴战略规划的指导性和实用性，具有很好的示范借鉴意义。

（二）赛汗乌素村的综合改造落地：从“空心村”到“红酒小镇”，打造乌海市新农村建设的样板

赛汗乌素村综合改造项目中，依托该村的交通便利优势以及毗邻国际酒庄的区位优势，借势导入旅游产业，从而带动村民就业、促进经济发展，实现村庄的“活化”。

该项目不只是村庄改造，更是一个以乡村产业为核心的乡村发展项目，由此，绿维文旅提出以赛汗乌素村农耕景观为环境基底，以阳光田宇国际酒庄为产业依托，以法国红酒文化和当地民俗文化、农耕文化为文化主题，以法式乡村为特色，以田园游乐为游憩休闲方式，以城市人群周末休闲为目标市场，形成特色文化城郊休闲旅游村落的策划思路。同时结合乌素村实际情况，提出与阳光田宇国际酒庄相结合，依托旅游引爆，带动生态农业产业，形成良性可持续发展的产业发展思路，最终将其建设成为一个集民俗餐饮、客栈、商业等于一体的葡萄酒风情小镇。

在村民住宅设计中，提炼了五个院落户型，坚持因地制宜的原则，完成现有建筑的功能设计、立面改造，并采取项目支持、群众自筹等办法，完成院墙改造工程。

从前期规划到后期落地，绿维文旅积极参与了项目过程中的各项指导工作，获得了当地政府的高度评价。如今，乌素村已经成为内蒙古自治区新村示范区项目，于2016年末入选住建部公布的第四批美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单，成为乌海新农村建设的一个发展样板。

（三）河北省卢龙县柳河山谷美丽乡村建设规划

近年来，秦皇岛市卢龙县有序推进美丽乡村建设，以“环境美、产业美、精神美和生态美”为目标，实施民居改造、饮水安全、道路硬化等12个专项行动，重点打造柳河山谷内的村庄。在此背景下，卢龙县文化体育广电新闻出版局委托绿维文旅编制《河北省卢龙县柳河山谷旅游发展总体规划（2016—2030年）》，并对柳河山谷11个村庄进行了美丽乡村专项规划设计。

柳河北山村美丽乡村建设规划——主要从民居改造、饮水安全、污水处理、道路硬化、厕所改造、清洁能源利用、垃圾治理、村庄绿化、特色富民产业发展、电商平台建设、乡村文化建设、基层组织建设12方面进行了规划设计。其中，重点集中在民居改造、道路硬化、村庄绿化三个方面。

鲍子沟乡村旅游示范村——通过对鲍子沟村乡村旅游资源的整合分析，将其定位为以山地观光、休闲农业为基础，以亲子度假为核心，以乡集文化为特色，集生态观光、文化体验、商贸休闲、亲子教育、户外运动、主题度假、生态人居等功能于一体的时尚乡村旅游度假目的地。在项目突破点方面， 从文化、产品、休闲、产业四个方面着手，带动鲍子沟村美丽乡村建设。 2100433B