厦门市安全生产监督管理局2010年度政府信息公开工作报告基本概述

2010年我局认真实施《 》，贯彻落实省、市两级政府关于政府信息公开工作相关文件精神，以科学发展观为统领，围绕我市经济社会发展和海西中心城市建设大局，把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合，继续健全和完善政府信息公开机制，加大公开力度，深化公开内容，优化公开形式，拓展公开层面，规范运作，推动我局政府信息公开工作取得新成效。主要开展了以下几个方面工作：

（一）加大公开力度，促进行政审批过程透明和结果公开。我局在原有公开的基础上，完善补充了《厦门市安全生产监督管理局行政审批职权目录》、《危险化学品建设项目安全设施竣工验收流程图》、《厦门市非煤矿矿山企业安全安全生产许可流程图》等各类行政审批流程图，并按规范格式编制和实时更新，图文并茂，使公众更直观的了解行政审批过程中的每一个环节，方便公众办理。设置了审批公示专栏，依托厦门市行政审批办公系统，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督。

（二）扩大公众有序参与，完善政策发布解读机制。在网站设立互动专栏，下设信息咨询、意见建议、网上投诉等子栏目，对公众进行的咨询、建议、投诉等进行及时反馈，开辟了短信平台，及时对订阅用户发送最新政府信息。还开辟了在线访谈专栏，组织了针对落实企业主体责任活动在线访谈，邀请市落实企业主体责任办公室负责人坐客厦门市安全生产信息网视频直播室，为各中小企业单位在线解读市安委会印发的《厦门市2010年深入开展落实企业安全生产主体责任活动工作意见》相关事宜，解答各级各部门在开展落实企业安全生产主体责任活动工作中遇到的问题。

（三）夯实工作基础，建立政府信息公开长效机制。我局下

发了《厦门市安全生产监督管理局关于进一步加强政务信息公开工作的通知》（厦安监综合〔2010〕87号），制定了《厦门市安全生产监督管理局政府信息公开暂行规定》、《厦门市安全生产监督管理局政务公开责任追究暂行规定》、《厦门市安全生产监督管理局政务公开社会评议暂行规定》、《厦门市安全生产监督管理局政务公开考核评议暂行规定》、《厦门市安全生产监督管理局政务公开备案登记暂行规定》、《厦门市安全生产监督管理局政务公开反馈工作暂行规定》等配套制度，及时修订完善政府信息公开目录、指南，完善依申请公开的处理工作规程，进一步规范依申请公开行为，定期对政府信息公开工作进行考核、评议，促进政府信息公开工作规范的有序推进。

二、主动公开政府信息情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

我局2010年全年累计公开政府信息215条，历年累计主动公开政府信息490条，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，机构设置2条；机构职能8条；规划计划13条；统计信息6条；资金信息7条；人事信息4条；法律法规11条；行政执法85条；应急救援预案15条；安全生产监督情况166条；行政行为情况75条；其他政务信息28条；公告通知70条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

在政府信息公开工作中，我局认真落实《条例》和《办法》的各项要求，进一步深化政府信息公开内容，公开了机构设置、机构职能、规划计划、统计信息、资金信息、人事信息、法律法规、行政执法、应急救援预案、安全生产监督情况、行政行为情况、其他政务信息和公告通知。

（三）信息公开形式

1、互联网

市民可通过“厦门市安全生产信息网”（厦门市安全生产监督管理局政府网）的“政府信息公开”专栏查阅我局主动公开的政府信息；通过“依申请公开”栏目，可向我局提出政府信息公开申请。通过互动专栏，进行信息咨询、隐患举报和对我局的工作提建议，2010年度我局政府信息公开网站访问量达330250人次。

2、公共查阅点

我局生成主动公开的政府信息都及时报送市档案馆和市图书馆，供市民查阅政府公开信息。

3、新闻媒体

通过厦门电视台、厦门新闻广播、经济交通广播、厦门日报、厦门晚报、厦门商报、海峡生活报宣传报道政府信息公开工作有关信息。

4、其他形式

在办公场所设立了电子触摸屏和政务信息公开板，并及时更新，为公众提供信息公开服务。

三、依申请公开政府信息情况

我局2010年度共受理政府信息公开申请0件，其中通过“政府信息公开”栏目提交的网上申请0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请0件。

四、政府信息公开收费及减免情况

我局无政府信息公开收费项目。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

我局2010年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）工作存在的主要问题和困难

一是人手不足，缺少专职人员从事政府信息公开工作，无法深入开展政府信息公开工作。二是对政府信息的公开与不公开界定上，还存在不少不好把握之处。

（二）改进措施

1、着手筹建 “非煤矿山企业安全监管系统”、“危险化学品企业安全监管系统”、“安全生产执法监管系统”，强化安全监管的同时，使非煤矿山、危险化学品行政审批流程更加公开透明，查询更加便捷，系统将添加危险化学品名录查询等功能，方便群众获取相关有益信息。

2、拓宽信息公开的宣传渠道。通过短信平台的建设，及时将最近发布的政府信息发送至定制用户的手机，不断拓展和优化信息公开渠道，使政府信息公开更加有效、便捷，同时依托短信

平台建立短信隐患举报系统。

3、加强基础性工作。有重点、有侧重地开展对《条例》、《办法》和省、市相关文件精神的学习，加强业务培训，注重实效，不断提高工作水平和效率，切实做好政府信息公开工作。

七、相关说明与指标统计附表

附表：

2010年，我局按照《政府信息公开条例》的规定和福建省、厦门市政府的统一部署要求，以转变政府职能、优化公共财政服务为目标，以提高行政工作效率、推进机关效能建设为重点，认真梳理有关资料，及时公开财政信息，妥善处理公开申请，确保我局政府信息公开制度化、规范化、科学化。按照上级有关部门的要求，及时公开政府预算、决算报告，制定《厦门市人民政府关于做好预算信息公开工作的通知》，印发《厦门市财政局关于推进预算信息公开工作的实施意见》，稳妥有序地推进预算信息公开的各项准备工作；及时公开行政事业型收费目录，确保行政事业性收费公开透明；及时规范发布政府采购信息，主动公开有关政府采购法律法规政策、集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，招标信息等，进一步增强政府采购公开透明度；配合有关部门完善住房公积金公告制度。

（一）组织机构建设情况

推行政府信息公开，不仅能保障人民群众行使知情权、参与权、监督权，维护和保障人民群众合理的利益诉求，而且有利于提高财政工作的质量和水平，推动工作作风转变和党风廉政建设。为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求，我局于2008年初成立局政府信息公开工作领导小组，下设办公室，挂靠局办公室，配备三名工作人员，并在办公地点设置了一个政府信息公开申请受理点和两个政府信息公开查阅点。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况

我局结合财政工作实际，于2008年4月制定《厦门市财政局政府信息公开指南（试行）》，《厦门市财政局政府信息公开目录（试行）》和《厦门市财政局政府信息公开目录编制说明（试行）》，公布了政府信息公开、查询、受理、投诉的渠道和程序，明确了政府信息公开的主要内容，并将政府信息分为十大类：一是组织机构；二是规范文件；三是预算决算；四是政府采购；五是行政执法；六是许可审批；七是办事规程；八是工作动态；九是民生关注；十为其他信息。同时在我局门户网站上设置政府信息公开专栏，公布和更新以上政府信息。

（三）落实和制定相关配套措施情况

为规范我局政府信息公开工作，提高财政工作的透明度，保证公民、法人和其他组织的正当权益，我局先后制定出台了《厦门市财政局政府信息公开实施暂行办法》、《厦门市财政局政府信息公开保密审查暂行规定》、《厦门市财政局政府公开信息送交暂行办法》和《厦门市财政局政府信息依申请公开操作细则》等制度，并在我局办公自动化系统中启用新的公文处理单，对我局政府信息公开工作中的主动公开、申请受理、保密审查、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范，使我局政府信息公开工作逐步进入制度化、规范化和科学化的轨道。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况

为推动政府信息公开的工作落实，我局建立了政府信息公开联络员制度，要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作，使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。通过建立领导小组和联络员制度，进一步明确了工作职责，确保政府信息公开工作层层推进、层层落实，逐步形成“行政一把手负总责、分管领导具体负责、综合部门组织协调、业务部门各负其责、纪检监察监督监察”的领导机制和工作机制。

（五）《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

为切实有效做好政府信息公开工作，我局要求全体财政干部尤其是领导干部认真学习《条例》，将《条例》列入局党组中心组、财政干部教育培训的学习内容，并邀请有关专家做了关于学习贯彻《条例》精神的专题讲座，组织全局机关干部参加全省行政机关公务员政府信息公开条例学习培训，进一步促进我局机关干部学习掌握《条例》的立法精神与基本内容，提高依法执政、依法理财能力。

沈阳市2019年度政府信息公开工作报告

2010年我局未收取政府信息公开相关费用。