项目采购管理（第2版）

丛书序

丛书序二

前言

第1章项目采购管理概述1

1.1项目采购管理的相关知识1

1.1.1采购的定义和内容1

1.1.2项目采购的主要过程4

1.1.3项目采购方式11

1.2工程项目采购管理模式20

1.2.1传统的工程项目采购管理模式20

1.2.2建筑工程管理模式22

1.2.3设计—建造工程项目采购管理模式25

1.2.4EPC工程项目采购管理模式26

1.2.5设计—管理工程项目采购管理模式28

1.2.6BOT项目采购管理模式28

1.2.7Partnering模式31

1.3项目合同分类36

1.3.1按签约各方的关系分类36

1.3.2按合同计价方式分类37

1.3.3按承包范围分类40

1.4有关国际组织对国际项目采购的规定42

1.4.1联合国国际贸易法律委员会的《货物、工程

和服务采购示范法》42

1.4.2世界贸易组织的《政府采购协议》45

1.4.3世界银行的《采购指南》47

1.5《中华人民共和国政府采购法》49

1.5.1《政府采购法》的立法目的50

1.5.2《政府采购法》的适用范围51

1.5.3政府采购的原则53

1.5.4政府采购工程招标投标适用《招标投标法》54

1.5.5政府采购预算55

1.5.6政府采购模式及集中采购目录的确定55

1.5.7政府采购限额标准的管理体制55

1.5.8政府采购的政策取向56

1.5.9政府采购应当采购本国货物、工程和服务57

1.5.10政府采购信息公开57

1.5.11政府采购回避制度57

1.5.12政府采购监督管理58

1.5.13关于采购人59

1.5.14关于供应商、联合体及其资格要求60

1.5.15政府采购方式60

1.5.16政府采购预算的编制与审批61

1.5.17政府采购项目采购标准和采购结果的公开61

1.5.18政府采购活动的社会监督61

复习思考题62

项目采购管理（第2版）目录第2章工程项目采购64

2.1工程项目采购概述64

2.1.1招标投标的产生和发展64

2.1.2工程项目采购应具备的条件68

2.1.3工程项目采购的方式71

2.1.4工程项目采购的参与者74

2.2工程项目采购招标的程序75

2.2.1工程项目采购招标的准备工作75

2.2.2工程项目采购招标的主要程序85

2.3工程项目采购招标文件91

2.3.1工程项目采购招标文件的定义91

2.3.2工程项目采购招标文件编制的要求91

2.3.3工程项目采购招标文件编制的原则92

2.3.4工程项目采购招标文件的内容93

2.4工程项目采购的开标、评标与决标114

2.4.1开标114

2.4.2评标115

2.4.3决标和授标124

复习思考题125

第3章货物采购129

3.1货物采购概述129

3.1.1货物采购的重要性129

3.1.2货物采购管理的内容与过程130

3.1.3货物采购的方式131

3.2货物非招标采购132

3.2.1询价采购132

3.2.2直接采购134

3.2.3竞争性谈判135

3.3货物招标采购135

3.3.1货物招标采购的范围135

3.3.2货物招标采购的准备136

3.3.3货物招标采购的程序138

3.3.4货物招标采购文件的内容139

3.3.5货物招标采购评标应考虑的因素和评标方法142

3.4货物采购供应商的选择和管理148

3.4.1货物采购供应商的选择148

3.4.2货物采购供应商的管理153

复习思考题158

第4章咨询服务采购160

4.1咨询服务采购概述160

4.1.1咨询服务的概念160

4.1.2咨询服务的行业特点160

4.1.3咨询服务的内容161

4.1.4咨询服务采购的特点162

4.1.5咨询服务采购的方式162

4.1.6全过程工程咨询服务的定义163

4.2咨询服务合同163

4.2.1咨询服务合同的类型163

4.2.2咨询服务合同的重要条款165

4.2.3世界银行贷款项目咨询合同的标准格式166

4.3咨询服务招标173

4.3.1咨询服务招标的方式173

4.3.2咨询服务招标的程序174

4.3.3勘察设计招标177

4.3.4监理招标178

4.4咨询服务评标181

4.4.1基于质量和费用的评标方法181

4.4.2基于质量选择咨询人183

4.4.3在预算固定情况下的选择183

4.4.4最低费用选择184

4.4.5单一来源选择184

4.4.6基于咨询人资历的选择184

4.4.7单个咨询专家的选择184

复习思考题185

第5章项目采购合同及合同管理187

5.1项目采购合同及合同管理概述187

5.1.1项目采购合同及合同管理的概念187

5.1.2项目采购合同管理的内容188

5.1.3项目采购合同管理的方法和过程189

5.2合同的实施管理193

5.2.1采购项目合同的签订及履行193

5.2.2建筑材料和设备供应合同195

5.2.3合同分析200

5.2.4合同交底205

5.2.5合同担保207

5.2.6合同保险213

5.3合同变更管理221

5.3.1工程变更的范围和确定221

5.3.2工程变更价款的调整223

5.3.3工程变更中应注意的问题224

5.4合同索赔227

5.4.1索赔概述227

5.4.2索赔程序230

5.5违约责任238

5.5.1违约责任的构成要件238

5.5.2违约行为240

5.5.3违约责任处理方式241

5.5.4损害赔偿范围及其确定243

5.6合同纠纷处理及收尾248

5.6.1合同纠纷及其处理248

5.6.2合同收尾250

复习思考题252

第6章新版FIDIC合同条件263

6.1新版FIDIC合同条件概述263

6.1.1FIDIC合同简介263

6.1.2FIDIC合同条件的特点264

6.1.3FIDIC合同条件的构成体系265

6.1.4应用FIDIC合同条件应注意的问题266

6.2FIDIC《施工合同条件》269

6.2.1FIDIC《施工合同条件》简介269

6.2.2FIDIC《施工合同条件》中各方的权利和义务274

6.2.3合同价款和付款278

6.2.4FIDIC《施工合同条件》下的索赔281

6.2.5FIDIC《施工合同条件》中的工程师282

6.3FIDIC《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》283

6.3.1与FIDIC《施工合同条件》异同分析283

6.3.2应用《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》应注意的问题293

6.4FIDIC《简明合同格式》294

6.4.1FIDIC《简明合同格式》适用范围294

6.4.2《简明合同格式》的主要内容294

6.4.3应用FIDIC《简明合同格式》应注意的问题298

6.5国际其他合同条件分析299

6.5.1NEC合同条件299

6.5.2JCT合同条件302

6.5.3AIA系列合同条件304

6.6国际工程采购案例分析307

6.6.11987年版FIDIC合同条件下某国际工程项目采购案例分析307

6.6.21999年版FIDIC合同条件下某国际工程项目采购案例分析311

复习思考题315

参考文献319

作者简介3202100433B

《项目采购管理（第2版）》从美国项目管理学会（PMI）提出的项目采购管理基本概念入手，以世界银行工程项目采购、货物采购和咨询服务采购为主线，结合我国项目采购管理的实际，概括介绍了项目采购管理的一般内容和运作模式，论述和介绍了新版FIDIC合同条件，讲述了签订合同之后，在项目实施过程中合同管理经常出现的问题及其处理方法。各章在介绍基本理论的基础上并结合工程实例给出了项目采购管理在实践中的应用。

项目采购管理是指在整个项目过程中从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。也有人翻译为“项目获得管理”。项目采购管理由下列项目管理过程组成：采购规划、发包规划、询价、卖方选择、合同管理以及合同收尾。

1、采购计划（procurement planning）--决定采购什么，何时采购 2、询价计划(solicitation planning)--以文件记录所需的产品以及确认潜在的渠道。 3、询价(solicitation)--取得报价单（quotations）、标书(bids)、要约(offers)或订约提议(proposals)。 4、渠道选择(source selection)--从潜在的卖主中作出选择。 5、合同管理(contract administration)--管理与卖主的关系。 6、合同收尾(contract close-out)--合同的执行和清算，包括赊销的清偿。 　这些过程之间以及与其他领域的过程之间相互作用。如果项目需要，每一过程可以由个人、多人或团体来完成。虽然在这里列举的过程是分立的阶段并具有明确定义的分界面，事实上他们是互相交织、互相作用的。

项目采购管理规划采购管理

1 输入

—项目管理计划

—需求文件

—风险登记册

—活动资源需求

—项目进度计划

—活动成本估算

—干系人登记册

—事业环境因素

—组织过程资产

2 工具和技术

—自制或外购分析

—专家判断

—市场调研

—会议

3 输出

—采购管理计划

—采购工作说明书

—采购文件

—供方选择标准

—自制或外购决策

—变更请求

—项目文件更新

项目采购管理实施采购

1 输入

—项目管理计划

—采购文件

—供方选择标准

—卖方建议书

—项目文件

—自制或外购决策

—采购工作说明书

—组织过程资产

2 工具和技术

—投标人会议

—建议书评价技术

—独立估算

—专家判断

—广告

—分析技术

—采购谈判

3 输出

—选定的卖方

—协议

—资源日历

—变更请求

—项目管理计划更新

—项目文件更新

项目采购管理控制采购

1 输入

—项目管理计划

—采购文件

—协议

—批准的变更请求

—工作绩效报告

—工作绩效数据

2 工具和技术

—合同变更控制系统

—采购绩效审查

—检查与审计

—报告绩效

—交付系统

—索赔管理

—记录管理系统

3 输出

—工作绩效信息

—变更请求

—项目管理计划更新

—项目文件更新

—组织过程资产更新

项目采购管理结束采购

1 输入

—项目管理计划

—采购文件

2 工具和技术

—采购审计

—采购谈判

—记录管理系统

3 输出

—结束的采购

—组织过程资产更新 2100433B

本书作为“项目管理系列教材”之一，重点不在于阐述项目采购管理的理论，而是着重于对项目采购管理人员的培训，因此，文字阐述尽可能简洁，关键内容辅之于图表，使读者可以更直观地把握重点所在。 本书内容包括：工程项目采购、咨询服务项目采购、新版FIDIC合同条件、项目采购中的合同管理等。

本书重点不在于阐述项目采购管理的理论，而是着重于对项目采购管理人员的培训，因此，文字阐述述尽可能简洁，关键内容辅之于图表，使读者可以更直观地把握重点所在。