新加坡规划公司中国露头角

人才合作是新加坡企业拓展中国市场很重要的制胜之道。

新加坡邦城规划顾问公司对这一点体会尤其深刻。凭借人才优势与实战经验,邦城成立6年以来站稳了脚跟,逐步壮大,取得可观的业绩表现。

但是中国专家学习很快,新加坡企业的优势已经逐渐缩小,公司相信未来更应该以团结及更认真的态度保持竞争力。

新加坡邦城规划顾问公司成立于2004年,当时全公司只有22人。6年后的今天,新加坡总部与中国分公司共有150多人,一跃成为新加坡规模最大的、专注于城市与区域规划的企业。

多人曾是政府官员

凭借多名曾供职于新加坡市区重建局、建屋发展局、裕廊集团和旅游局等重要部门的资深专家组成的团队,邦城规划在短短几年内,在中国城市规划界树立了口碑,越来越多的城市政府找上门洽谈业务。6年来,公司在中国已经完成了小至几公顷、大至1000平方公里的160多个项目。

公司董事总经理廖金源曾是苏州工业园区规划和土地管理部门副总经理与裕廊顾问公司的首席规划师。邦城的主要人员还包括新加坡市区重建局规划管理署前署长符基仕与苏州工业园区规划局前副局长陈启宁。

对于公司在短短数年内就取得成长数倍的骄人业绩,廖金源归因于热诚与专业,以及许多人的帮助。

“无论大小,我们对每一个项目都很重视,不惜代价地以最高热忱去做好。所以经常是一个地区做完一个项目,就被接二连三地委托其他项目,因为地方领导们的确能体会我们在项目上花的心血。”

比较典型的例子包括邦城在上海金山区完成了17个项目,在苏州工业园区完成3个,在广西南宁完成十几个。

最具影响力的作品就是苏州工业园区。不断有中国各地方领导人前往苏州工业园区借镜参观。当被问起规划者,最后都指向邦城这个团队。

对中国客户来说,相较于其他外国规划团队,邦城规划的最大优势在于实战经验。

苏州工业园区总规划师杨晓敏认为:“这个班子在做规划方面,因为对园区的情况与新加坡的情况都很熟悉,所以很有针对性,而且公司人员具有城市管理的经验,做起来也更超前以及具有可操作性。”

他说:“虽然欧美日公司的规划也有亮点,但邦城在总体性方面把握得更好。”

他表示,虽然在苏州工业园区内有来自各国的规划公司,但邦城可以为十几年来的规划提供很强的延续性,这是特别之处。

比欧美更具优势

廖金源也持同样观点,他表示欧美国家的经验在中国有时候不大适用,尤其做整个园区的经验可能比较缺乏,在规划手法与理念上也会出现不融洽的情况,例如习惯盖矮房子等。在这些方面,新加坡的规划理念更具优势。

山东济宁市任城区安监局局长孟庆波认为,邦城在当地做的济北区高新技术产业园是个化工园区,邦城在这方面的经验是国有地方规划单位所不具备的。

廖金源说,从规划领域来说,新加坡人的经验就是个优势:掌握两种语文、文化背景相通,在吸收西方理念上比较快,而且有很好的实践成果。

但他也实实在在感受到了挑战与压力。随着中国规划界的长足进步,新加坡公司的优势正在逐步流失。

他的一个强烈感觉是,苏州工业园区开始时的中国与现在完全不同了,“中国一直在进步,(规划)水平与我们越来越近。一个例子是上海的地铁,几年之内增加了那么多,建得那么快。”

说话诚恳而谨慎的廖金源说:“作为新加坡规划师,我估计也许再过五年就没有这个优势了。中国专家在技术上、创意上与见识上,如果不是比我们更好就是和我们一样好。”

中国正迎头赶上

中国每一个地方都有规划院、设计院,人才很多,吸收也很快。外国公司一旦将理念或成果发布或者转移,很快就被借鉴与吸收。对邦城来说,这是公司发展过程中最大的挑战。

而“新加坡制造”的城市模式,近年在中国也开始出现批评声浪,认为那不过就是一座座整齐、划一、干净的城市面貌。

廖金源强调,对这两大挑战的最佳应对莫过于实践。

在实践过程中保持一丝不苟,认真设想、勤于沟通,兢兢业业地做事,才是一般公司不容易学到的手法与态度。换言之,就是让规划不只局限在图纸上,而是要具有高度的可操作性和为地区的发展增值。

与地方领导密切沟通,与地方规划单位深入合作,充分了解需求,将各地风土文化特色融入规划之中,则可以确保每一个地区都具有自己鲜明的特色。

从规划领域来说,新加坡人的经验就是个优势:掌握两种语文、文化背景相通,在吸收西方理念上比较快,而且有很好的实践成果。随着中国规划界的长足进步,新加坡公司的优势正在逐步流失。

——邦城董事总经理廖金源

新加坡旅游前局长

加入任公司主席

鉴于了解人才对开拓市场的重要性,邦城一直以开放心态网罗精英。新近加入的公司高层包括新加坡旅游局前局长林梁长出任公司主席;裕廊国际前中国区总裁柯坤财出任中国区总裁。

虽然挑战不小,但公司董事总经理廖金源对未来充满信心。他认为随着林梁长与柯坤财的加入,今年将是邦城腾飞的一年。柯坤财加入不久已经为公司带进历来最大笔的业务,林梁长则着眼于开拓中国和印度的旅游规划市场。

除了继续在中国市场巩固声誉,开拓印度等其他市场也是公司未来的发展方向,而这可能也正是新加坡企业不容易被取代的优势。

廖金源表示,希望以最丰富的经验与专业精神,有一天能将邦城打造成耳熟能详的新加坡国际品牌。2100433B

新加坡邦城规划顾问有限公司造价信息

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苏州新城中央区总体规划和城市设计及商业策划

苏州工业园区物流规划

昆山花桥国际商务城核心区城市设计

南宁五象新区概念规划和核心区城市设计

西安国家民用航天基地扩展区概念规划及核心区城市设计

昆明市经济技术产业开发区总体规划及核心区城市设计

泰州医药城发展战略规划

中国-东盟经济园概念规划

上海金山生产性服务业集聚区概念性规划设计

北海市银滩东区二期规划设计

北海银滩中区修建性详细规划

南宁区域性国际物流基地概念性规划

昆山大经贸区城市设计(国际竞标第一名)

老挝万象隆赞湖商业规划设计

缅甸大海德工业园&港口区概念规划与运营规划

宜宾临港经济技术开发区产业策划

苏滁现代产业园策划

苏通科技产业园策划

中哈霍尔果斯国际边境合作中心项目策划

淮安里运河文化长廊策划项目

南通市经济技术开发区5 3产业园区产业专项规划

福州市生物医药&机电产业园规划

长春长东北核心区科技创新产业园产业策划

伊犁州直工业园区十二五发展规划

昆明空港经济区概念规划产业专项规划

承德市服务业专项规划

南宁市中国-东盟国际物流基地产业规划及运营策划

深圳罗湖区“一个中心、两个基地”产业业态策划

南宁良庆区经济开发区运营规划等

天津南淀风景区项目定位与发展战略研究

苏州市光福香雪海旅游区总体策划

吴江东太湖生态旅游度假区策划研究

中国黄山龙恒旅游地产项目概念策划

缅甸曼德勒MINGALAR商业地产项目

承德凤山新兴产业示范区产业发展规划

深圳市坪山新区战略框架合作协议

贵州水城经济开发区产业专项规划

贵州炉碧经济开发区·麻江碧波工业园区产业专项规划

盐城经济技术开发区大丰港产业园区产业定位

符基仕(Foo Chee See)

资深高级顾问 中国区主席

新加坡籍资深建筑师、规划师,34年建筑与规划从业经验,精通华语、英语。在新加坡国家发展部规划局担任要职,曾参与1993年苏州工业园区选址、总体规划和详细规划、软件转移项目。作为新加坡政府城市规划、规划管理和土地售卖的培训教官,培训过多期中国市长培训班的学员,并被邀请为多个城市的规划顾问。现为新加坡邦城规划顾问有限公司资深高级顾问。

学历及资质:

英国Aberdeen大学建筑学士、都市设计硕士

新加坡规划师协会会员

新加坡建筑师协会会员

2001年荣获总统颁赐行政功业(银)奖章;

2005年市区重建局颁赐30年长期服务奖章;

2003年,杭州市市长委任为杭州市政府城市规划顾问

工作经验:

国家发展部规划局

1984年 城市设计主任

1988年 策略规划主任

1993年 城市规划署副署长

1997年 规划管理署署长

项目经验:

1985年、1991年和2001年新加坡概念规划

1975年、1980年、1985年和1998年新加坡总体规划

新加坡地铁线路总体规划

新加坡航空港和海港扩建规划

新加坡卫星镇规划

新加坡开发指导规划

新加坡市区中心都市设计

廖金源 (Leow Kim Guan)

执行董事 首席规划师

新加坡籍资深规划师,18年规划从业经验,精通华语、英语。先后在新加坡市区重建局、中新苏州工业园区开发有限公司等多家政府部门及开发公司任职,参与了苏州工业园区开发的全过程。现为新加坡邦城规划顾问有限公司执行董事、总裁和首席规划师。对于工业区的开发有丰富的实践经验。

工作经验:

1991年 就职于新加坡市区重建局(国家规划机构),主管中央区和东北区的规划组。

1995年 加入新加坡建屋发展局的子公司—驷马国际有限公司

1996年 被派驻中国苏州并任职于中新苏州工业园区开发有限公司

2000年 加盟新加坡裕廊集团的下属公司—裕廊顾问(新加坡)私人有限公司首席规划师

2004年 新加坡邦城规划顾问公司,任执行董事、总经理兼首席规划师

陈启宁 (Chen Qining)

中国区总裁 中国董事 总规划师

陈启宁,资深规划师,25年城市与区域规划经验,早年在江苏省规划院从事规划设计工作,积累了从总体规划、详细规划等各层面规划设计的丰富经验,后任职于苏州工业园区管委会规划建设局,10年间全程参与苏州工业园的规划设计及规划建设,积累了丰富的实践经验。现为新加坡邦城规划顾问有限公司中国董事、中国区总裁兼总规划师。擅长定位研究、宏观区域规划、概念规划、总体规划、详细规划营运规划等。

项目经验:

苏州工业园区总体规划及详细规划

中国-新加坡城市规划软件转移计划

中国-东盟经济园区概念规划和分区规划

北海综合产业区概念规划(国际竞标第一名)

江苏省洋口港经济开发区概念规划(国际竞标第一名)

南通市苏通科技产业园概念规划

南通市锡通科技产业园概念规划

连云港徐圩高新开发区概念规划

钦州滨海新区概念规划

北海廉州湾滨海新区概念规划

昆山大经贸区城市设计(国际竞标第一名)

花桥国际商务城核心区城市设计

南宁五象新区概念性总体规划及城市设计(国际竞标第一名)

昆明市经济技术产业开发区总体规划及城市规划设计

泰州医药城战略规划设计

西安航天科技新城概念规划及核心区城市设计

海安东部产业新城概念规划

符之文 (Foo Say Boon)

董事执行副总裁兼中国设计总监

新加坡籍资深建筑师、规划师,25年建筑与规划从业经验,精通华语、英语。早年在新加坡公共工程局和市区重建局等多个政府部门及设计公司任职,曾参与1994年苏州工业园区软件转移计划,作为新加坡政府规划设计及管理方面的培训教官,培训过苏州工业园区早期的规划管理干部,并参与了苏州工业园区规划及管理的全过程。现为新加坡邦城规划顾问有限公司董事副总裁及中国设计总监,对详细规划、城市设计及建筑设计都有着丰富的经验。

工作经验:

1988年-1994年 新加坡公共工程局土地发展与建筑管制署

新加坡规划局及市区重建局规划管理部门

新加坡市区重建局市中心规划组负责人

1996年-2004年 联建建筑设计公司总规划师

2004年- 新加坡邦城规划顾问公司副总裁

项目经验:

新加坡中心区规划与城市设计

苏州工业园区规划设计工作及软件转移计划

苏州工业园区独墅湖畔居住区规划设计

北京市昌平新城东部新区商务中心区城市设计(国际竞标第一名)

惠州小径湾滨海新城规划设计

海南乐东龙沐湾度假区概念规划设计(国际竞标第一名)

新沂市中心区城市设计

南海区里水镇城市中心区概念规划

无锡空港产业区城市设计

陕西横山城乡一体化示范区详细规划

宜兴阳羡湖生态体验度假区概念规划

邱榉檀 (Qiu Jutan)

中国区高级副总裁 中国董事 副总规划师 苏州公司总经理

18年规划设计经验,主持及参与过大量规划项目,具有总体规划、详细规划及城市设计等各层面规划的丰富经验,其中包括苏州工业园区核心区城市设计、苏州工业园区重点区域空间形态设计等项目,并参与过多次国际竞标,其中广西北海综合产业区概念规划、广西南宁五象新区规划及北京昌平东部新区商务核心区城市设计等均获得国际竞赛第一名,擅长于详细规划、城市设计及形态研究。

项目经验:

苏州工业园区重点区域空间形态设计

苏州工业园区文化水廊城市设计

苏州工业园区中央商贸区城市设计

中国-东盟经济园概念规划

北海综合产业区概念规划(国际竞标第一名)

江苏省洋口港经济开发区概念规划(国际竞标第一名)

上海嘉定商务园修建性详细规划

南宁五象新区概念规划和核心区城市设计(国际竞标第一名)

上海金山生产性服务业集聚区概念性规划设计(国际竞标第一名)

北海市银滩东区二期规划设计

北海银滩中区修建性详细规划

南宁区域性国际物流基地概念性规划

昆山大经贸区城市设计(国际竞标第一名)

洋口港经济开发区核心区城市设计(国际竞标第一名)

西安航天园概念规划(国际竞标第一名)

昆山花桥国际商务城城市设计

佛山市南海区里水镇城市中心区概念规划

苏州宿迁工业园商住区城市设计

西安航天科技新城核心区城市设计(国际竞标第一名)

无锡空港园区城市设计

北京市昌平区东部新区商务核心区城市设计(国际竞标第一名)

新沂市城北新区商住区城市设计

海南龙沐湾度假城概念规划(国际竞标第一名)

昆明主城中央公园及CBD核心区规划及城市设计

郭美兰 Quek Bee Lan

高级副总裁 (中国区),产业发展顾问

2010年9月中旬加入新加坡邦城规划公司, 现任高级副总裁和产业发展顾问, 同时也兼任中国区高级副总裁,致力于公司海外市场拓展,品牌建设和传播。鉴于其在推动昆山与新加坡政企业务的互动与开拓绩效,昆山市政府于2010 年11月委任郭女士为昆山旅游发展顾问,为昆山的旅游出谋划策。同时,她也积极推进邦城公司与重庆、中新集团CSSD、江苏南京南通盐城、辽宁沈阳营口、安徽滁州蚌埠、湖北襄阳、福建福州、河南郑州、贵州黔东南州等相关单位企业建立密切关系,推动双方的战略性合作。

2001至2002年,担任新加坡工业局裕廊集团的主席助理(中国项目)以及腾飞集团中国事务总监, 负责中国地区的传媒推广工作。同时,她也是腾飞中国上海区域总部副总裁 (企业服务),专责公关通讯,人力资源和行政管理等。

2003-2008她出任新加坡国家旅游局常务副主席助理和局长助理兼大中华区副司长,中国统筹办公室高级主任,参与国际关系、国际营销和景点策划建设工作。

在加入邦城公司之前,她出任新加坡国家旅游局副司长(国际司),负责大中华和北亚国际关系,推广和营销休闲旅游、教育旅游、医疗旅游和会展奖励旅游,将新加坡打造成为国际高端旅游首选目的地,使旅游业成为新加坡主要经济增长的动力。从2003-2010年的7年里,郭女士和中国政府机构、商务部、外经贸、教育和旅游部门和相关业者建立了紧密扎实友好的战略关系和渠道,为环球区域旅游业的发展作出贡献。2008年郭女士也授委为山东临沂经济开发区高级经济顾问。

郭女士为资深公关通讯和大中华事务专业人士。1998年至2000年, 郭女士从新加坡裕廊镇管理局/裕廊集团(新加坡工业局)到中新苏州工业园区开发公司 (CSSD)挂职,常驻苏州,担任3年开发公司总裁助理兼公关总参事,积极为中新两国开发建设的苏州工业园区出谋划策。这个时期也是苏州工业园区发展历程非常艰辛的重要阶段。与此同时,她也在协助推进苏州工业园区的开发运作和培训中方经营班子在2001年顺利接班中扮演着举足轻重的角色,并与江苏省苏州市和园区领导班子建立了深厚的友谊。

李齐 (Li Qi)

中国区高级副总裁 北京公司总经理

19年城市规划、园林景观、建筑设计经验,主持及参与过大量规划、建筑、景观项目,擅长从城市总体规划、概念规划、城市设计、修建性详细规划、景观规划和建筑方案设计。

工作经验:

1991年9月—2005年11月 北方设计研究院(中国兵器工业第六设计研究院) 总规划师

2005年11月—2008年10月 北京土人景观与建筑规划设计研究院 所长

2008年11月— 新加坡邦城规划顾问有限公司北京代表处 首席代表

项目经验:

承德皇家旅游度假园区一期工程规划设计

包头塞汗塔拉公园规划设计

河北农业大学西校区规划设计

河北科技大学新校区规划设计及建筑方案

河北省怀来县总体规划

河北易县旅游总体规划

中国兵器工业红外基地项目(昆明)规划设计

中国兵器工业信息化产业基地项目(南京)规划设计

河北清河高科技产业园区总体规划

河北三河汇福健康中心概念规划

山东邹平县一河两湖整治及以西区域规划设计

太湖国家度假区入口景区景观设计

新疆鄯善县总体景观风貌研究及核心区城市设计

沈阳都市新城居住区规划设计

新疆鄯善县市民中心建筑设计

河南大学科技园规划与建筑及景观设计

云南野生动物园改造规划

天津汉沽区蓟运河景观规划设计

石家庄西柏坡培训中心规划及建筑方案设计

北京798文化艺术区景观设计

新疆鄯善新楼兰小区规划及建筑设计

承德市中心城区总体城市设计

承德市南部新区起步区(砖瓦窑)城市设计

天津南淀风景区概念规划及策划方案

承德上板城工业聚集区控制性详细规划

昆明海晏天城修建性详细规划

承德砖瓦窑小区规划及建筑方案设计

昆明五里片区规划及建筑概念方案设计

赤峰信息产业园区规划设计

承德高铁站前区域城市设计

赵国庆 (Zhao Guoqing)

中国区副总裁

拥有15年苏州工业园区的工作经历,见证并参与了苏州工业园区信息化建设的全过程,熟悉园区各类管理信息系统的建立、维护、运作,积累了丰富的经验。熟悉规划咨询、规划设计、规划管理的整个过程。

负责SCP的信息管理的技术支持和业务发展,对内提供各类地理数据处理、GIS分析服务,从项目前期、设计过程、后续服务,贯穿项目的全过程,保障项目技术手段的行业领先;对外辅助规划管理,借鉴新加坡软件转移以及苏州工业园区的成功经验,为各类开发区或新城提供开发管理信息化服务的完整解决方案,以规划部门的规划管理信息系统为切入点,协同国土、建设、招商、环保等部门,高效辅助开发区的日常工作,并提高其综合竞争力。

谢瑞欣 (Xie Ruixin)

中国区副总裁 上海公司总经理

12年城市规划经验,具备扎实的理论基础和丰富的工程实践,具有较强的规划设计能力和综合分析能力,主持并完成概念性规划、总体规划、分区规划、城市设计、控制性详细规划、修建性详细规划等各种层面的规划任务,擅长宏观规划、总体规划、概念规划等,参与苏通科技产业园概念规划、控制性详细规划和城市设计,并已部分实施。

工作经验:

2000年3月—2008年5月 上海同济城市规划设计研究院 主任规划师

2008年6月— 新加坡邦城规划顾问有限公司 副总规划师

项目经验:

柳州柳东新区概念规划和重点地区城市设计

昌吉市高新区概念规划和二期控制性详细规划

苏通科技产业园概念规划、一期、二期控制性详细规划、核心区城市设计

赣州香港产业园首期控制性详细规划

承德空间发展战略规划

钦州总体规划港口专题

广州九佛农业高新区概念规划

浙江安吉“生态圈C号”策划与规划设计

张家港塘桥片区概念规划

广西全州县城总体规划

上海金泽镇总体规划

常州新运河地区概念规划与城市设计国际投标

常州火车站周边地区概念规划和城市设计国际投标

南京国际服务外包产业园地下空间开发利用规划研究

唐洁 (Tang Jie)

中国区副总规划师兼上海公司副总经理

中国籍资深规划师。19年城市规划工作经验,主持及参与过大量规划项目,擅长概念规划、总体规划、分区规划、城市设计、控制性详细规划及修建性详规等不同层面的规划设计,对项目具有较强的控制、协调力。

项目经验:

深圳市坪山新区坑梓中心区开发指导规划

惠州仲恺高新技术产业开发区总体规划

西安国家民用航天基地扩展区概念规划及核心区城市设计

昆明市经济技术产业开发区总体规划及核心区城市设计

昆山花桥国际商务城核心区城市设计

泰州医药城发展战略规划

昆明空港经济技术开发区概念规划

新加坡(怀化)生态工业园总体规划设计

广州增城国际旅游度假城规划设计

西安航天科技新城分区规划及核心区城市设计

石家庄市东部新城概念规划

承德市空间发展战略规划

连云港徐圩片区控制性详细规划

沈阳蒲河新城蒲河岛市民中心城市设计

无锡空港概念规划

天津市大港新城概念规划

昆山市大经贸区城市设计

北海市合浦工业园概念规划

石家庄市城市总体规划(2003-2020)

新加坡邦城规划顾问有限公司新闻常见问题

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  • 易百装饰新加坡国际有限公司好不好

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新加坡邦城规划顾问有限公司城市规划

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我们崇尚专业水准、创新意识和整合能力,专注于为顾客提供专门的、高增值的、卓越的规划、建筑、景观等设计服务以及解决方案。

We believe in professionalism, creativity and integrity to provide excellent, dedicated

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邦城规划顾问(苏州工业园区)有限公司是SCP在苏州注册的公司,是SCP中国的总部,拥有中华人民共和国住房与城乡建设部颁发的外商投资企业城市规划服务资格证书,可以在中国境内从事除城市总体规划以外的各种规划设计业务。

邦城规划的成员主要来自新加坡的规划机构市区重建局、建屋发展局、裕廊管理局、新加坡旅游局、公共工程局和苏州工业园区管委会。仰仗新加坡40年花园城市规划建设经验,又经历了中国—新加坡合作开发之苏州工业园的18年规划建设过程,既熟悉国际惯例,又具有为中国城市服务的丰富经验,可以建立面向实施便于操作的产业规划、运营规划、城市规划、建筑设计及景观设计解决方案。公司现有新加坡、阿联酋迪拜、美国兰辛、中国的北京、上海、深圳、南京、成都、苏州、台北等10个办公室,可以迅速协助解决当地的事务。

新加坡邦城规划顾问有限公司新闻文献

新加坡的工程招标 新加坡的工程招标

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新加坡的工程招标——  中国加入WTO现已成事实,因此国内的造价投标工作相对国外同行业的竞争,也要符合世界上同行业的运行惯例。因此熟悉一下国外投标工作的整个运作过程,对国内的建筑工程工作人员来讲是必需的,也是非常有意义的。   

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新加坡的组屋社区——第一次听到新加坡人说起到“组屋”的时候,还以为是“祖上传下来的房屋”之意,一时联想到破旧不堪的老房子。可是后来见到的组屋区,大都是成片的高楼大厦,有的还是新建房,看上去简洁美观,颇具现代气息,才知道“组屋”并非“祖屋”。

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“学习新加坡热”在中国诸多领域都留下了印记,其中城市规划与治理经验也是学习的重要样本。

是什么让这个原本杂草丛生、垃圾遍地、棚户区林立,连饮用水都要由马来西亚提供的贫穷渔村,成为如今人文与自然环境相得益彰、交通井然有序、住房自有率超过90%的花园城邦?很大程度上,应该归功于新加坡高瞻远瞩的城市规划。

被誉为“新加坡规划之父”的新加坡宜居城市研发中心咨询委员会主席、原建屋局局长、原重建局局长兼总规划师、77岁高龄的刘太格博士,在狮城接受了早报记者的采访,讲述了新加坡先进的城市规划理念背后的奥秘,并为中国城市规划的现存问题给出了建议。

“每个城市都有希望改变、改善,你越早下决心,花的成本就越低。新加坡为什么能够相对富裕?我们一开始就下决心做合理的事,所以几乎没花什么冤枉钱。中国现在要改善大城市的现状,当然要花相当一部分钱去处理,如果现在不处理,以后的问题会更严重,花的钱也会更多。”刘太格说。

高密度建筑规划秘诀:

仿效西方棋盘

开放、多元且充满活力的“世界花园城市”新加坡历来是现代城市规划设计中的经典案例,而且对中国的城市具备现实吸引力和参考价值:新加坡的总面积约718平方公里,仅相当于北京的4.4%,还不及中国一个较小的地级市。总人口约547万,人口密度约为7600人/平方公里,是北京的5.8倍。就是这样一个弹丸小国,却罕见交通拥堵等城市病,基础设施完善,吸引外资能力一流。

早报记者探访新加坡的数天内,曾于早中晚多个出行高峰时段乘车穿梭其中,即使在中央商区,也几乎没有遇到堵车。由于绿色植被覆盖率高且层次丰富,建筑错落有致,作为世界级金融中心的新加坡丝毫没有许多大城市“标配”的压抑感。

仅从国土面积上看,新加坡是地地道道的小国。即便如此,规划者依然将全国划分出5个100多万人口的片区。5个片区之下再分割出25个卫星镇。各级中心依据人口规模和布局配置了相应等级、规模和功能的商业、学校、医疗、交通等设施,民生问题基本能就近解决,极大地减少交通出行。对于中国的超大型城市,刘太格曾提出类似的“星座城市”理论,也正是源于新加坡的成功经验。

“新加坡建筑密度很高,不过我们做规划的时候做了巧妙处理。我讲一个新加坡的巨大秘诀,那就是我们在处理高密度建筑时,是拿西方的棋盘作为参考。”在刘太格口中,新加坡城市规划的思路清晰明了,“西方棋盘就是黑白相间,黑的我们就当作高密度的住宅或是写字楼,白的就是公园、广场、不能太高的商场和体育场所等等。所以感觉没那么压抑,经常能看到天空。”为了研究高楼密度是否有最上限,刘太格坦言自己还在找心理学人士帮忙。

在刘太格看来,判断高楼成不成功的标准有两个,一是看不看得到天空,二是电梯设计管理好不好。“现在新加坡人住在高楼里完全没顾虑。系统每5秒钟扫描一次,上万部电梯,哪一个有问题,建屋发展局都比居民提前知道。”

早在建国之初,新加坡政府就制定了建设花园城市的目标。在土地资源十分紧缺的情况下,他们提出了人均8平方米绿地的指标,并要求在住宅前均要有绿地。若是建筑物前的绿地不足,也会在各个楼层插缝绿化,或是在楼顶建花园。

除了绿道串联、建筑高低错落之外,新加坡的空间环境处处体现出多元文化的包容性。在保留多重文化传统的历史街区之余,在城市中心,新加坡政府很强调建筑创造的艺术性,鼓励引进国际建筑大师设计。与之形成鲜明对比的是,走在新加坡街头,经常可以看到成片该国用以实现“居者有其屋”政策的政府组屋,类似于中国的经济适用房,建筑风格完全一致。整齐划一之中,愈加凸显穿插其间的商业建筑多元的形态之美。

每个投资都要考虑收益

对于全世界而言,五十年并不是很长的时间。但对于新加坡这个年轻的国度而言,在已故“国父”李光耀带领下的五十年,其从一个一无所有的脏乱差小岛,变成了一个活跃成功的经济体。作为地理位置特殊的小国,实用主义和忧患意识贯穿新加坡的发展史,也淋漓尽致地体现在其城市规划上。

1969年,刘太格回到新加坡加入建屋发展局工作时,参与规划的新加坡城市发展年限是一百年。在远期规划基础上再做中期规划,做完中期再做近期规划。也就是说,概念式的长期规划已经敲定了大方向,在此基础上不断精细化,才能相互衔接,环环相扣。“为什么要分开做?比如你把15年的规划敲定了,最近15年的基础设施投资就在这里。如果没有分期开发,基础设施可能就是到处乱投。结果就是成本无谓增加。这也是我们打了一个经济算盘。”

在提及新加坡成功经验时,人们往往对新加坡“以经营企业的理念来经营国家”津津乐道。投资-收益,刘太格在谈话中多次提到了这组词。在他看来,若要追求可持续发展,那每做一个投资,就要考虑收益,“我们会把土地先留下来,比如一个三车道,我们会先做两车道,等车流量增加了再做三车道,要是再增加,才变立交。都是当作生意来做的。”

规划的时间跨度太长,如何确保其执行与实施?除了高度法制化之外,刘太格多次强调了领导意志与素质的重要性。“以李光耀先生为榜样,他们每次处理问题都经过深入思考和讨论才做决定,而且是非常客观的决定。我经常对外来朋友说,在新加坡,最高领导不是总理,也不是总统,而是真理。总理和总统都要尊重真理。”

尊重真理所折射的,是充分尊崇专业的人做专业的事。“我过去做政府公务人员的时候,要是上级领导出于对某个问题不了解而非故意,要我做我不同意的事,我就当面和他说,我认为这是不妥当的。基本上百分之百都能说服对方,而且不用费劲,因为我们的最高领导不是他们,而是真理。”刘太格回忆说,上级领导并不会干预技术问题。通常都是确定一个方向,但不对具体操作指手画脚。如果需要上级从政策法令、财务上提供支持,在事先提出要求的前提下,对方也会做到。

“上个世纪80年代初,他(指李光耀)写给我一封信,要求在两三年内,把所有还没有拆迁的棚户区居民全部拆到公用住宅里,就一句话。他没有说我要你先拆这个再拆那个,没有这些。这对我们有好处也有坏处。好处是,我们就按专业能力去制定计划。坏处就是,你没有把这个工作做好,你的职位就保不住了。”刘太格充分肯定了这一制度,以及与政治领导之间理智化、健康的关系。

当然,以上等式成立的重要前提是,要会集一群高水平的专业人士。建国之初,新加坡国内人才缺乏,于是聘请联合国高级专家编制了高起点、高标准、覆盖全境的概念性发展蓝图。“我们还有个好习惯是,请外国人来,让他们和本地工程师、建筑师、规划师对接。他们走了之后我们就把他们的经验留下来,所以现在我们这些专业人士都是世界水平。”

推行政策过程中,或多或少必然会遭遇民意的抵抗。遇到市民的抱怨,刘太格通常的态度“小心地听取他们的意见,并在分析之后做出决定,以非常尊敬的态度把道理说给他们听。几乎百分之百的事件我都能过关,他们都能接受。所以不要把他们当成弱智的人,而要把他们当成很聪明的人。”

中新两国都注重规划

迄今为止,刘太格已给近40个中国城市规划项目做过顾问,也发现了中国城市规划设计中的诸多通病。很重要的一点是,新加坡和刘太格本人引以为豪的长期规划在中国一些地方并不受欢迎。

城镇化势不可挡。早在多年前,刘太格就提出中国政府应对大规模城镇化制定长久的规划。“假如说在今后的30年或者50年里,中国总人口的80%要到城市里面去,那么这些城市是不是做好了充分的准备呢?一般我在中国工作的时候,总是建议他们做一个到2060年或者2070年的规划方案,先预测未来的人口会增加到一个相当高的数字。”

“现在是2015年末,你们国内很多方案是做到2020年。这是不可想象的,我在你们国内做的方案起码是2050年,多数是在2070年。”

刘太格还提出,城市规划的“基本功”比“性感”更重要。

“现在中国规划界我比较担心的问题,就是很多新的、荒唐的道理,听起来高度性感。因为性感,大家就想做。但这个道理到底正确不正确?多数人搞不清楚。等这项工作做完,20年之后发现不可行的时候已经浪费了很多钱、牺牲了很多人的生活质量。我今天和你们说的理论一点都不性感,所以他们不一定会接受我的理论。但这是良药苦口。”

他认为,中国是最具备条件采纳新加坡城市规划制度和模式的。“我经常说,今天全球搞规划和城市发展条件最佳的当然是新加坡。其次是中国,不是美国,也不是欧洲。”为什么呢?首先中国重视发展也重视规划,在规划方面投入了巨大资金,只是规划做得不够好。中新两国的共同点在于,都可以比较强调地实施土地规划。“还有一点和中国类同,我们的土地70%是国有的,这很关键。在日本就不可能,如果要建快速路、盖公共住宅、建污水处理厂,每个项目可能要和业主谈5年、10年,才能够说服他们,甚至征收土地都有问题。”

基于两国间的这些共同点,刘太格称,第一中国要充分利用这些优势,第二正是因为有了这些优势,“就没有借口说城市不可能做好了。”

6月1日,新加坡公共事务对外合作局宣布与浙江滨海新城开发投资股份有限公司、新加坡盛邦国际咨询私人有限公司签订三方合约,将运用新加坡在卫星城镇规划方面的先进经验,为绍兴滨海新城的建设提供帮助。

新加坡公共事务对外合作局局长官维文表示:“新加坡公共事务对外合作局很荣幸与绍兴市政府合作,帮助实现滨海新城的现代化城镇建设。我们期望此次合作能促进绍兴的经济发展,同时也为有意参与滨海新城发展的新加坡企业提供更多机会。”

盛邦总裁潘于恩说:“我们非常高兴能够携手新加坡公共事务对外合作局共同服务绍兴市政府这一项目。绍兴经历着令人振奋的城市化发展,也为城市建设、基础设施建设和投资带来很多机遇。我们的总体规划将为绍兴的进一步发展以及在长江三角洲区域的积极定位发挥重要作用。”

早在2014年11月,新加坡公共事务对外合作局与绍兴市政府在新加坡浙江经贸理事会第十次会议上签订了《绍兴市人民政府与新加坡公共事务对外合作局合作协议书》。此次签订的三方合约是在该协议书的基础上拓展的具体合作项目,内容涵盖城市规划、社会管理等领域。

项目启动之后,新加坡将派专家小组前往绍兴滨海新城,在500平方公里的区域内深入开展产业定位研究,为绍兴滨海产业聚集区推荐适合的产业集群发展方向。

新加坡专家小组随后将基于研究考察结果,对500平方公里内的142平方公里区域提出总体规划方案,并为选定的重点区域进行详细的城市设计,从而为绍兴滨海新城提供综合而全面的发展规划蓝图。

城市规划能向新加坡学点什么

“新加坡规划之父”刘太格已经为中国数十座城市做了城市规划,最令他欣慰的是厦门和扬州。“没有大幅改动我的方案,扬州市的一位领导总是强调之后的调整不能和这份规划相违背,”谈到扬州市日后的城市发展基本按照这份规划进行,刘太格备感欣慰。“厦门的方案是我在上世纪八十年代做的,现在城市的基本形象还认得出来,许多新加坡人去厦门旅行,发现像是没有离开新加坡一样。”不过,这样令人满意的合作项目并不多见。

“规划”是新加坡在分享城市建设经验时最常提到的词汇,在全球城镇化浪潮汹涌的年代,城市规划已经成了新加坡向世界推荐自己的名片。凭借这张名片,新加坡成为2014年世界城市峰会主办方,邀请来自世界各地130个城市的市长齐聚新加坡,分享市长们的困惑和体会。这次世界城市峰会上,中国是无法绕开的案例。

此间,由新加坡政府颁发的第三届李光耀世界城市奖,被中国一座既非政治中心,又非经济中心的苏州市摘取,这座二线城市的市长周乃翔频频登上演讲台,向不同肤色的市长们推介苏州经验。这是苏州市历经近三十年,三轮修编总体规划的成果,也是中国六百余座城市经验教训的总结。

中国过去两位数的经济增速是六百余座城市联合发力的成果,中国政府出台新一轮城镇化规划后,各城市开始筹划各自的规划,为招商引资争取空间,做好经济再次腾飞的准备。

中小城市厚积薄发的同时,大城市积累下来的问题正在阻碍城市经济进一步发展,交通拥堵、环境恶化等问题成为市长们不得不面对的困境。“如果基础设施做得对,能为城市建设节省很多成本,交通拥堵、城市污染会让GDP大受伤害。”世界资源研究所CEO兼主席安德鲁·斯蒂尔说道。

根据报告,2015年,全球排名最前的600座城市将以20%的世界人口承担全球60%的GDP增长。正在急速增长的城市即便有着不同的政策环境、社会环境,但交通拥堵、环境恶化等问题几乎不分国籍、不分地域地存在着。

然而,不论“绿色城市”的概念,还是“智能城市”的概念,都需要更多的资金支持。“这些都是需要花钱的,我考虑的是怎么吸引更好的项目,怎么充分利用土地,提供更好的生活环境。”一位来自菲律宾的市长不无担忧。

提到土地利用,仅有700余平方公里的新加坡最有发言权。为了平衡生态环境和经济发展,新加坡建设了大量的“空中花园”,楼顶成了休闲娱乐的好去处。和其他高楼林立的现代化城市不同,为了增强城市的空间感而不显局促,楼宇的布局高矮参差不齐。“在新加坡,没有可以迁移的土地,也没有丰富的自然资源,竞争感更加突出,”新加坡国家发展部部长许文远说,“这给了我们教训,要量入为出不浪费资源,为困难的时候做准备,我认为要保持经济开放的姿态,人才和创意才能不流失,才能开拓新的国内市场。其次,要投资于教育和技能培训。另外,政治要保持诚实。”“我们面对的问题源于城市,但城市也是提供解决方案的起源地,”南洋理工大学客座教授杰弗里·韦斯特(Geoffrey West)说,“我们必须认真考虑城市发展中的普遍性问题,而不是城市各自思考各自的问题。”“做全域性的城市规划,规划要有预见性”成为世界城市峰会市长闭门会议上达成的共识。“想要实现城市的宜居性和经济发展,必须做好具有长远眼光的城市规划,”苏州市市长周乃翔说,“城市发展必须严格遵守城市规划,同时在执行时,考虑环境因素并听取居民的意见和建议。”

在全球城镇化浪潮中,现有的基础设施越来越难以满足人口增长的压力。“空气污染、水污染、交通拥堵等问题已经成为阻碍城市经济发展的噩梦,”新加坡外交部巡回大使许通美说,“同时,城市也提供巨大的机会,城市作为全球经济增长的引擎,聚集着最具创造力的人群。”

新加坡已经把城市规划一一量化,正在完善的发展总蓝图中重点提到,90%的居住人口可以在400米以内到达一片绿地。在新加坡,具体到学校、医院等分布的蓝图会进行五年一小改,十年一大改的重新探讨。“所有的改动都要经过法定程序,”新加坡市区重建局建设规划署署长黄攸宁告诉经济观察报,“任何规划的调整,无论大小,都要通过总体规划委员会批准,再经过部长签字后才能生效。”

不过,刘太格认为,规划的科学性是严肃性的前提,否则会造成更大的麻烦。刘太格已经走访了中国二十多座城市,“想要解决大城市的问题,可以从中小城市入手,做好中小城市的规划,形成吸引力,可以缓解大城市的问题。”在他看来,中国的城市规划还有广阔的发挥空间,不过,令人不解的反复修改让他有些担忧。

 

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