行政执行力

行政执行力如何提高：

1.提高行政执行力，就必须坚持依法行政的原则，增强法治观念，杜绝行政行为的盲目性和随意性，把依法行政贯穿于行政管理和服务的全过程。切实转变行政的理念和方式，增强法制观念和规范意识，依法实施公共服务和管理社会事务，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高执法水平和办事效率。建立和完善行政机关职能执行机制，形成行为规范、有章可循的执行制度和责任明确、高效执行的执行机制。

2.提高行政执行力，就必须加大决策执行、监督和责任追究力度，坚持从严治政，确保政令畅通。完善监督考核和责任追究制度，使行政监督贯穿于行政决策、行政执行的每一个环节，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究。建立和完善执行力责任考核、评议、警示、奖罚制度，把重大决策执行情况作为考核政绩和领导干部选拔任用的主要依据。

3.提高行政执行力，就必须提高行政决策能力，实行依法决策、科学决策、民主决策。提高行政决策透明度，建立健全相关部门充分调查研究、公众广泛参与、专家集中论证、政府最终决定相结合的行政决策机制，将决策的科学性、民主性与效率性有机地结合起来，使制定的政策符合客观规律，具有操作性，避免朝令夕改，保持政策的稳定性和连续性。建立行政决策评价制度，规范决策的程序和时限，力求以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益。

基层政府如何行政执行力：

加强行政执行力建设，是贯彻党的路线、方针、政策最基本的要求，直接关系到党和政府的各项工作能不能落到实处。各级各部门必须具有抓好落实的责任感和使命感，进一步提高行政效率，进一步改进机关作风和工作方法，切实解决对战略决策及工作部署不执行、虚执行或乱执行的问题，坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事、断章取义、阳奉阴违、以会议落实会议、以文件落实文件，部门利益至上、贪小利而损大局等种种执行不力的现象。以能不能抓落实，来检验决策的科学性、工作的实效性；以是不是抓落实，来判断干部队伍思想作风、工作作风转变的程度；以会不会抓落实，来考核领导干部的执政能力和领导水平，真正使提高执行力成为干部的实际行动和追求目标，营造出坚决执行、主动执行的良好氛围

行政执行力的五项健全机制：

一是注重更新观念，健全解放思想的宣教机制。解放思想是我们事业持续发展的不竭动力，把思想解放作为一项基础性工作纳入大宣教格局，推进广大干部群众思想解放、观念更新，是提升行政执行力、加强行政效能建设的重要前提。要加强组织统筹，强势宣传发动，围绕党委、政府年度工作目标，充分激发广大干部群众提高行政执行力的积极性。

二是注重提高效率，健全高效流畅的工作机制。要优化工作流程，打造快捷通道，建立联席会议制度，定期研究、统筹安排加强行政执行力建设工作。把加快行政审批制度改革作为提高行政执行力的工作重点，健全网上审批时限监督机制，努力打造无障碍行政审批服务通道。进一步加强对重点工程、重大项目建设的效能监察。

三是注重方便群众，健全优质完善的服务机制。要健全以行政审批服务中心为龙头、部门服务窗口为重点、基层服务站所为基础的三级便民服务体系，努力提升解决问题、服务群众的整体水平。进一步加强长效管理，以刚性制度规范约束行政行为，普遍推行首问负责、限时服务、预约服务等制度，使前来办事的企业和群众感到更方便、更快捷。

四是注重广泛参与，健全网状覆盖的监督机制。拓宽群众监督的渠道、丰富群众监督的方式、形成群众监督的长效机制，是提升行政执行力、加强行政效能建设的重要保障。要完善监督网络，各界广泛参与，建立新闻舆论、社会各界、专兼职监督员相结合的监督网络，突出对重点行业、重点部门、重点岗位人员的全过程监督。设立行政效能监测点，及时掌握行政效能建设情况。进一步整合效能投诉中心功能，充分发挥人大代表和政协委员的参政议政作用，调动外来投资者和基层群众参与行政执行力建设的积极性。

五是注重威慑有力，健全公开透明的奖惩机制。“无威则无信，无信则不立。”没有威慑力，提升行政执行力、加强行政效能建设工作就难以取得实效。要全面公开政务，强化绩效考核，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，对群众要求公开的办理事项、办理过程、政策依据以及办理结果等要全部公开，增强行政行为的透明度。制定科学、量化、操作性强的行政效能建设考评办法，突出履行职责、实现目标任务的实际绩效考核。建立案件追查曝光制度和举报事项查实奖励制度，并根据企业和群众反映较多的热点、难点问题,开展行政效能专项治理。

执行力是一个系统的概念。个人执行力和组织执行力是既有区别又有联系的。组织的整体执行力虽然不是个人执行力的简单相加，但是它又是和个人的执行力分不开的，是与个人执行力的有机统一。个体执行力的提高，构成了组织整体执行力的基础。任何组织活力的产生和创造，其基本前提是组织成员活力的发挥。如果个人素质不高、执行力不强，就势必会影响和制约组织整体的执行力。

现在，“执行力”在世界级大公司被看得尤其重要。公司的各项战略规划，各项业务计划，各种改进方案，通过执行才能创造出实质性的价值。如果失去了执行力，则各项战略规划、各项业务计划、各种改进方案就失去了得以变成现实的可能，企业也就失去了长久生存、发展和成功的必要条件。

我们这里说的“执行力”指的是组织执行力。有研究结果表明，目前中国本土的企业大多数缺乏组织执行力。而且同样有研究结果表明，凡是业绩卓越的公司，尤其是那些世界上最受推崇的公司，他们无一例外地都表现出卓越的组织执行力。

那什么是组织执行力呢？

组织执行力就是企业的战略实施能力，是对企业的各种资源经过有效整合而形成的成功实现组织战略的综合能力。组织执行力的强弱直接决定了企业战略的实现程度、实现速度和调整速度。执行力与战略是相辅相成的。没有好的战略，执行力越强，企业可能失败的越惨。没有很强的执行力，战略再好，也只能是水中花镜中月。

组织执行力包括由心态、工具、角色和流程四个基本要素构成，这四个要素结合在一起，交互作用，共同构成了组织执行力。而心态要素作为构成组织执行力的第一要素，是影响组织行为的第一要因，是组织能力外化为组织实践的内在动力源。

中国玩具批发网将诚信作为公司的一个基本方针，认为“诚信是中国玩具批发网取得业绩的基石，使我们能够提供优质产品和服务、与客户和供应商建立坦诚的关系，并在竞争中不断取胜。中国玩具批发网信守道德，以寻求竞争的优势。”并在《员工手册》和《诚信精神与政策－我们的承诺》中，对公司的任何一名员工在与各种利益相关者进行职务交往时所应该持有的态度做了非常详尽的规定，例如在与客户和供应商的关系方面，对于不当支付、国际贸易管制、防范洗钱、隐私权等都进行了详细的规定，为所有职员在与客户和供应商进行商务往来时，准确判断自己的行为是否与公司的立场和信念相一致提供了评判的基础和标准。

而国内的公司，比如以柔情文化著称的万科和以刚毅文化闻名的华为，在组织心态方面也已经达到了信念的程度。万科一直提倡“专业化 规范化 透明化=万科化”，并在《万科职员职务行为准则》中，将规范经营作为所有万科职员必须遵守的一个基本行为标准进行了的详细描述。而华为，则一贯倡导员工要爱公司、爱自己的亲人，并将其作为公司的一项核心价值观在《华为公司基本法》第一章“公司宗旨”的“核心价值”第四条中予以正式的确认。

同时，心态要素的强度可以分为态度、激情、信念三个等级，和组织、团队和人员三个层面。心态的第一个等级是态度，它指的是对特定对象的情感判断。对于一个组织来说，则指组织如何看待所有的利益相关者，包括客户、股东、员工、供应商、竞争对手、社会团体以及政府机构等。一个组织如何看待这些利益相关者，直接决定了这个组织的价值取向、战略目标、市场定位、业务策略等各方面的管理实践。心态的第二个等级是激情，是超乎态度的一个等级，此时的群体行为具有一种强烈的爆发性特征，对于一个组织来说，则指组织对各种利益相关者所持有的态度通过各种组织行为不断表现出来，并且在实践的过程当中，经常进行自我审视，并及时进行自我调整的一种状态。第三个等级是信念，是指企业所秉承的对各种利益相关者的看法已经居于组织潜意识的层面，组织在各种行为当中完全不用刻意的提醒自己应该用何种视角来看待各种利益相关者，这些看法已经内化于一个企业的群体思维当中，组织在如此行为的过程中倾向于表现出一种近乎于宗教信仰般的狂热。这三个等级在组织、团队和人员三个层面均有所表现。

组织执行力就像是WINDOWS操作系统的性能，是决定个体执行力能否淋漓尽致发挥的基础平台。而建立强有力的组织心态，则是组织执行力的动力之源，是确保企业按照正确的方向和方式运作的基础。

我们发现从组织类型和表现处的执行力来看，企业机构大致可分为以下7类：

1、有活力的企业

这类机构可以灵活的适应外部市场的变化，并保持不偏离其一贯的商业战略，能够预见变化并且主动的应对，人才在这里不仅有一个充满激情的工作环境，而且被赋予了能有效解决问题的资源和权威。公司不但有很强的执行力，而且这种执行力是可持续的，这当然是理想的公司的状态。

2、及时应对的企业

这类机构虽然并不是主动的准备即将来临的变化，却能够在需要的时候主动的面对，不偏离其发展的方向。虽然公司能够留住优秀的人才，但却无法缩短优秀与卓越的差距，并可能和机遇擦肩而过。它能够获得成功，但这种成功又总是略带点缺憾的；尽管这类公司能立于不败之地，但难免有一定的隐患。

3、集权式的企业

通常是由一个高层的小团队机构进行细致的管理，凭借管理层的遗址力取得的成功。公司往往能制定优越的战略，但是中层的管理队长期处在被压抑的状态，有潜力的人通常都是采用观察.而不是亲历来学习管理，一旦公司的高层的领导人发生了变化，公司的执行力便受到很大的威胁。

4、消极应对的企业

这类机构表面上一团和气，管理人员在讨论变革时也很容易达成共识，但是一旦到了执行阶段就变得困难重重。由于缺乏必然的权利来推动变革的执行，基层的雇员往往无视总部的指令，因为他们知道这些指令不过只是昙花一现。这类企业的执行力的问题比较综合。

5、各行其是的企业

这种机构汇集了很多精明能干的人才，但是他们并不能向着统一的一方努力。也许他们个自有不俗的表现，但整个机构却是一盘散沙，无法实现既定的整体战略。

6、过度膨胀的企业

公司的规模超过了组织的模型，公司的结构庞大而复杂，一个高层的小管理团队无法进行有效的管理，而公司的很多潜力无法有效地得到发掘，决策缓慢迟钝。

7、管理过度的企业

公司设置了太多的管理层，对分析判断麻木，行动也不及竞争者迅速。管理者只见树木不见森林，各自忙于相互审核工作，而不是寻求新的发展机会和发展潜在的危机。在这种官僚气氛浓重的机构里，真正实干的人得不到发挥的空间。

自检：您的企业属于哪一类型？是否也存在以上提到的问题呢？