息烽县水务管理局 2019年工作总结及2020年工作安排

一、2019年主要工作完成情况

(一)水源项目建设方面。高洞水库工程全面建设完成，同年9月29日通过县级验收，预计年内蓄水至死水位开始发挥水库社会经济效益，之后的工作是水库建设资料整理和蓄水安全鉴定工作。在建的清沙河、中坝2座小(一)型水库工程，清沙河水库已完成大坝右段已浇筑至1233.0m高程(已封顶)，左段由于汛期防洪，浇筑到1212.5m高程，工程形象进度达70%，预计12月底完成大坝浇筑。中坝水库已完成施工招标及进场公路建设，正在开挖坝肩，预计12底完成大坝基础开挖。规划建设的两岔河、龙滩、兴隆、龙漩窝、龙洞沟、清水河等6座水库，其中:龙滩水库、兴隆水库，均已完成建设工程规划同意书、防洪影响评价报告、地质灾害评估报告等批复，正在协调水库占地调规工作，等待可研批复。两岔河水库已完成可研阶段的地质灾害评估、压覆矿评估、移民规划等专题批复，待省发改委下达可研批复后开展移民和三通一平建设工作。龙漩窝水库已完成可研初步审查，正在作区域供水评估工作，预计12月底开展可研专题。龙洞沟、清水河水库正在开展前期勘察阶段。 2100433B

2008年是全面贯彻落实十七大精神的关键年，是我国的奥运年，也是深入推进我市市级水务一体化的重要一年，做好今年的水务工作，推动水务又好又快的发展，具有十分重要的意义。指导思想：以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以深入推进思想大解放为动力，认真贯彻全市经济工作会议精神和市委、市政府一系列战略部署，全面落实可持续发展的治水理念，创新实干，推进和完善水务一体化改革，继续加强水利基础设施建设，强化对涉水事务的社会管理，不断提高水资源利用效率和效益，进一步提高水务保障能力，努力做到防洪安全、引供水安全、饮水安全，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

总体思路：推进三项改革，抓住六项重点，建设八项工程，强化五条措施。一、推进三项改革促发展一是推进城乡水务一体化改革。城乡涉水事务一体化管理是大势所趋、发展的必然。城乡分割、多头管理、职能交叉的状态必然要被科学高效的城乡水务一体化管理体制所取代。2008年要进一步完善市级水务一体化建设，进一步理顺管理体制。主要工作包括起草修订市区城市污水处理费收缴办法和城市供用水管理办法两个规范性文件；努力增加市区污水处理量和保证中水水质；克服困难，努力增加污水处理费征收额度；整治改造市区供输水管网，大力推行一户一表，完善改进收费方式，改革管理机制，落实责任，提高市区供水服务质量和供水安全；积极谋划市区供水工程、滏阳水厂启动和水源地建设工程；在有关部门的协助下，谋划抓好市区防洪排涝工作，规范市区排水及污水收集管理体制；总结市区首批自备井关停工作，按要求积极推进第二批关停，以统一管理和保护地下水资源。二是推进节水型社会体制机制改革。推进节水型社会体制机制改革是解决缺水问题的根本性、战略性举措，尤其对我市这样一个资源性严重缺水的地区，更为迫切和必要。在农村,探索建立完善4个机制：①机井管理机制。就是在深机井管理上实现“四个一”，即：每眼机井都要有一个配套硬件设施、一个管护组织、一套管理办法、一本档案，提高管理水平。②群众自主管理机制。就是在水务部门的指导下，推广建立农民用水户协会，由农民用水户协会制定并执行合理、配套的规章制度，实行民主自治管理。③完善水权管理机制。落实和强化总量控制、定额管理、一提一补、节奖超罚等措施，根据水资源承载能力，合理确定、分配和确保生产生活用水。④建立科学水价调节机制。在灌区按照促进节约用水和降低农民水费支出“两兼顾”的原则，逐步推进农业水价改革，推行计量收费。在城镇，推广建立完善4个机制：①用水监控管理机制。今年重点实施水资源远程监控项目，该项目已通过省里审查，分三年完成，2008年作为正式启动年，要抓好落实。②节水管理机制。大力推广应用节水技术和产品，进一步开展节水技术、节水器具和节水产品的推广和普及工作。城市所有新建、改建和扩建的公共和民用建筑，应采用符合节水标准的用水器具，节水器具的社会普及率达到30%以上。③城市计划用水和定额管理机制。城区各行业都要纳入用水计划，并积极科学地引导有关行业使用再生水等非传统水源。④节水技改资金保障机制。在地方资金短缺的情况下，积极向上级申请专项资金，加强节水工程的建设和维护，确保技改的顺利实施，确保节水的显著成效。三是推进水务工程管理体制改革。水务工程管理体制改革是全国、全省的工作重点，水务工程管理薄弱的问题在全国各地程度不同存在。我市由于经济基础弱，水务工程管理一直存在缺经费、缺人员、管理不到位的状况。要解决这些问题，必须靠改革，积极推进水务工程管理体制改革，重点要做到编制、人员、经费三落实，凡是目前没完成的，都要在今年上半年完成。在这方面，①要学习借鉴先进单位的经验，积极推广饶阳和安平两县的做法，认真调研，制定完善改革方案，科学合理的核定编制、人员和经费。②健全激励机制，对水管体制改革推进快的，对效果明显的采取以奖代补形式给予一定奖励，并在项目立项、投资、建设上给予优先安排。③坚持依法管理，提高执法水平。在水管体制改革的过程中，进一步加强水管执法队伍建设，提高执法人员能力，严厉打击违法取土、破坏水工程的事件，保障工程良性运行。④关于我市市区的渠系工程，要实行统一规划、统一标准、统一管理，按程序审批。二、突出六项重点强基础。一是抓创收、增实力，确保单位大发展。现在，我局下属单位增多，人员队伍空前壮大，这是好事。但如果不注意抓单位的经营创收和发展，单位的生存、队伍的稳定就可能会出问题。 在这方面，要抓好四点：（1）不断解放思想，克服因循守旧的观念，以新思想、新观念带动各项工作开展；（2）继续培植壮大主业，最大限度发挥优势，形成强势，担当全市同行业的主导者地位；（3）积极开拓创新，开展全民创业，拓展业务领域，敢于同大公司、大企业搞联合，学习经验，锻炼队伍，谋求新的好的发展增长点，提高竞争力。（4）要加强内部管理 ，完善管理制度，营造文化氛围，坚持严格管理与关心职工并重，不断增强单位的凝聚力和向心力。二是抓防汛抗旱，确保安全渡汛。今年是我国承办奥运会之年，做好防洪保安的责任重大。要坚持“以防为主、蓄泄结合、科学调度、全力抢险，保安全、多蓄水”的方针；把握住防洪保安的目标任务：确保主要堤防不决口，行洪滞洪不死人，主要城镇不被淹；明确“一片两点三线”的防汛重点，“一片”是行滞洪区，“两点”是城镇防汛和洼地除涝，“三线”是三条国家确保堤防(千里堤、北大堤、卫运河左堤)。特别要突出城镇防汛和洼地除涝这两个重点,果断、科学地处理好排与蓄的关系，在保证防汛安全的前提下，尽力多蓄水。要及早动手、深入抓好思想、组织、工程、物料、责任、预案等各项措施的全面落实，努力确保安全度汛，坚持防汛抗旱两手抓，加强汛期洪水资源管理，尽力多蓄水，增加抗旱水源，最大限度减轻水旱灾害损失。三是抓联村供水，确保农村饮水安全。农村饮水是建设社会主义新农村的一项重点，是改善和提高农村生活质量的民心工程。今年的任务是：完成解决14.5万人的饮水不安全问题；建设24个联村供水工程；启动阜城省级人饮安全整体推进县项目，完成08年建设任务。面对今年的艰巨任务，一要强化组织领导，各县市区要成立农村联村集中供水工程建设推进领导小组，并抓紧出台推进农村联村供水工程建设的实施意见，推进联村集中供水工程建设。二要抓好资金筹措。在积极争取上级资金的同时，县级及以下配套资金要确保及时足额到位，没有列入年度项目计划的，有条件的乡镇村也要加快进度。三要充分利用并发挥现有农村饮水工程的作用，将原有的单村供水和分散式供水工程改造或纳入联村集中供水工程。四要加强水质监测和水费的征收管理。保证水量足、水质好，水价合理，使工程逐步走上自我维持、自我发展的良性运行轨道。四是抓引蓄水，确保衡水经济社会可持续发展。引蓄水的首要任务是确保衡水湖不干，在衡水湖水源保障上，注重在提高保障水平和保证率上下功夫，进一步完善整修衡水湖的西线和南线两条引水线路。①衡水湖西线引水工程开工建设，打通引岗南、黄壁庄水库水的通道，并避开沿途污染；②南线引水工程开工建设，整修五开闸；③积极做好08年上半年的引黄济淀和引黄入湖工作。④抓住一切有水时机，充分利用坑塘河渠，多引多蓄，争取年内引蓄水在2亿立方米以上；⑤按要求，做好南水北调前期工作。通过多项工程的实施，千方百计引蓄水源，努力缓解缺水状况。五是抓农村水利基础设施建设，确保有效改善农民生产生活条件。搞好农田水利基础设施建设对于巩固和加强农业基础地位，提高农业特别是粮食综合生产能力，增加农民收入具有十分重要的意义，今年重点推广低压管道输水技术，年内新增节水灌溉面积20万亩，发展防渗管道120万米，完成桃城区、枣强、武邑、故城、阜城、景县6个小型农田水利工程项目建设，带动小型农田水利建设有一个大的发展。结合新农村建设规划，对老化失修的机井、泵站和灌溉设备进行修复改造，对现有坑塘和引水渠道进行整治清淤，提高引蓄雨水、客水的能力，要积极引导农民投资投劳，按照村级“一事一议”原则，鼓励农民更多地投入农村水利工程建设。六是抓城市水务建设，确保科学高效利用有限水资源。城市水务是新形势下水务工作的新内容，也是非常重要的任务。在这方面，（1）抓基础工程建设，突出抓好市区供、排水管网建设、整修。（2）把城市供水、节水、排水统筹考虑、统筹安排，推广城市工程项目水资源论证及城市水土保持，强化水政执法。（3）核定污水处理及中水价格，协助有关部门将污水处理费和中水水价调整到适当水平。 2100433B

2020年，在区委区政府的坚强领导下，在各级各部门各街道的共同努力下，我区水污染治理取得阶段性、突破性成效。水务局全体干部职工紧盯目标不懈怠，心无旁骛抓落实，紧盯各项任务，完成水污染治理投资22.29亿元，市考十二大类88项工作、区重点工作11项、民生实事2项均按计划有序推进，现将有关情况报告如下：

一、2020年工作完成情况

　　2020年以来，我局扎实推进各项水务工作，初步形成科学生态治理、绿色环保发展、全民积极参与的治水新格局。一是观澜河企坪断面全年稳定达到地表水V类及以上标准，月平均水质达到地表水Ⅲ类标准（2019年月平均水质为地表水Ⅳ类标准），清湖桥、放马埔断面月平均水质稳定达到地表水Ⅳ类标准；二是全区所有支流河道均已顺利通过市首批“长制久清”考核评估，14条一级支流和2条独立支流在水质稳定达标基础上，有1条河达到地表水Ⅱ类标准，有3条河达到地表水Ⅲ类标准，有6条河达到地表水Ⅳ类标准；三是龙华区河流水质指数同比下降59.6%，水质改善幅度全市排名第二（龙华区2019年河流水质污染指数同比下降60.5%，水质改善幅度全市排名第三）；四是以全市第二的成绩顺利通过全市雨污分流成效交叉考核。五是14座小型水库达到安全运行管理标准化一级标准，率先超额完成市下达的2020年底前10座小型水库达到安全运行管理标准化二级或以上标准的目标。

　　（一）水污染治理工作

　　1.坚持提前谋划、系统治理，建立长效管理机制。一是提前谋划2020年工作任务。制定印发《龙华区水污染治理长制久清1 8方案》《龙华区排水精细化管理1 10方案》《龙华区小型水库标准化管理1 4方案》，定期通报考核各部门实施进度。二是推动党建与业务双融双促。发挥党建在水污染治理工作中的引领作用，由各级河长、供排水公司、水污染治理工程参建单位、居民群众等2000余名党员组成先锋队，常态化开展“清源”“碧水”“亮剑”三大行动，从排水精细化管理、河流雨季达标、河湖专项执法3个方面实施56项具体措施，2020年以来共开展“清源”“碧水”“亮剑”三大行动132次，解决问题165项；着力打造34个“红色驿站”和18个“红色工地”，推动河长工作落地见效。其中，我区社区河长于丽同志在水利部河湖长制工作先进集体和个人评选中，获得全国优秀河湖长。三是积极重构水生态系统。引进国内顶尖专家团队“量身打造”生态修复技术路线。根据河道生态本底调研结果显示，河流内存在较为丰富的鸟类，多达20种，鱼类10多种，流域内生物多样性、河道生态系统的完整性、安全性、健康性、可持续性和动态平衡逐步提升。四是高标准编制水务发展十四五规划。紧扣龙华“一圈一区三廊”区域发展格局，以建设高质量的滨水空间和生态水务为抓手，推进水务治理体系和治理能力现代化，将龙华水务打造为人水和谐的生态水务发展先锋、绿色集约的都市水务发展高地和安全高效的智慧水务建设标杆。

　　2.坚持立足现状、查漏补缺，实现雨污分流全覆盖。一是全面溯源排查完善污水、雨水系统。开展排水管渠系统健康状况排查监测工作，已完成管网排查2375公里；完成小微黑臭水体、河道排口、正本清源遗漏小区、积水点的溯源工作，形成排水干管系统、重点面源污染等11张要素图。二是着力提升水质净化厂进水浓度。围绕龙华水质净化厂、观澜水质净化厂服务片区，因地制宜制定污水处理提质增效“一厂一策”系统化整治方案。2020年，全区4座水质净化厂平均进水BOD浓度达127.3mg/L，位居全市前列。此外，全力推进民治水质净化厂建设，已完成99％工程量，通水后将实现民治片区增加污水处理量9万吨/天。三是推动全区河流实现全天候达标。根据入汛以来连续监测结果显示，观澜河干流恢复至Ⅴ类的时间约20小时，一级支流恢复至Ⅴ类的时间约为3-20小时，二、三级支流恢复至Ⅴ类的时间约为18小时，均达到国家要求的中雨停止2天、大雨停止3天后水质达标的标准。

　3.坚持对标示范、统筹安排，推进碧道建设向“人产城”融合发展转变。引进高水平团队编制碧道总体规划，打造“河湖 产业 城市”综合治理开发样板。完成观澜河干流碧道概念设计方案国际招标工作，高标准启动环赖屋山、高峰水、冷水坑水、大水坑水等四个项目27.2公里碧道建设，建成2公里环赖屋山水库碧道。

　　4.坚持因地制宜、分类整治，践行一线作战促整改。实行“清单管理制”“首办负责制”，逐项分解目标，落实责任人，践行一线工作法，深化“六查六包”工作机制，全面推行“一线三排”工作机制，强化风险辨识、分级管控、隐患排查治理。一是河道整治有条不紊。2020年需开展6条河道综合整治工程，塘水围河综合整治工程已完工，丹坑水、牛咀水、长坑水、大布巷水等综合整治工程进入收尾阶段。二是推动河道逐渐“复明”。大力攻坚暗涵整治，打开河道总口，释放清洁基流，2020年年底前需打开塘水围河等6条支流河道共8个暗涵总口。截至目前，6个暗涵整治工程均已完成，上芬水2个暗涵总口均已完成95%以上的工程量。三是供水工程持续惠民。按照城中村和商品房小区分类实施供水改造工作，完成20个小区、379公里优质饮用水入户管网改造，惠及2.5万户居民，创建6个优质饮用水达标小区，惠及6163户居民，开工20个小区二次供水设施提标改造。

　　5.坚持精准施策、打卡管理，打造水务精品工程。一是全面提升水务工程质量安全水平。将“平安、优质、生态、智慧、廉洁”理念融入水务工程建设全过程，印发实施《合同管理制度》《建设工程履约评价管理办法》等系列工程全过程管理制度，实行打卡式管理，对设计单位按雨污分流率考核付费，对存在不良行为的施工单位严格扣分，严格落实守信联合激励和失信联合惩戒制度。二是加强廉政风险防控。制定印发廉政风险防控系列制度，梳理了57个廉政风险点和54张办事流程图，严格遵守“十不准”“十不得”工作要求，构建亲清的政商关系，加强全系统廉政监督，全面实行重要事项集体民主决策，依法公开工程项目信息，对中标单位召开法人约谈会议，对水务工程全过程进行透明管理，将参建单位不廉洁行为纳入不良行为记录，列入“黑名单”，实行“一票否决”，增强企业自律意识。

　　6.坚持科技支撑、智慧管控，全面展开水务智慧大脑构建。聚焦公众需求，赋能行业监管，构建水务全要素智慧管控总图，通过5G 区块链 无人机智能巡检、水污染模型智能预测等手段，推动实现观澜河流域“一张图作战、一体化管控、一平台管理”，提升水务数字化、智能化管理水平，引导水务业务形态、组织架构、公共服务方式变革，加快实现水务现代化；目前已完成初步设计方案的编制。

　　（二）防洪排涝和排水管理工作

　　1.坚持建管并重、源头管控，创新排水精细管理。按照污水管网“片区化”、雨水管网“流域化”、日常管理“网格化”以及一井双岗制、门前包干制、排水勘察备案制、排水接驳“动水令”“三化四制”的工作思路，开展排水精细化管理工作。扎实推进排水管理进小区，共完成2690个小区协议签订，同步实施首次进场清淤。坚决打击各类违法排水行为，检查工地527家次，经营性排水户1224家。完成白鸽湖和横岭三区“污水零直排区”试点创建和高新园区“污水零直排”示范园创建工作，初步形成排水精细化管理新格局。

　2.坚持流域统筹、专业管养，实现“一体化”运营。编制“管网勘查一张图”“一河一图”“河道全流域要素监控图”，精准掌握水务设施全要素情况，科学分析管控目标，全面构建辖区流域“厂-网-河-库”全要素治理总图，委托龙华排水有限公司对全区排水管网及排水设施、河道、小型水库进行专业化统一管养，最大程度发挥水务设施的系统效能，提升水务设施的运行效率和服务质量。2020年以来，开展河道、水库、管网日常巡查1970次，车辆478车次，累计巡查管网长度2684公里。

　　3.坚持防治坍塌、整治内涝，构建水务全方位安全体系。按照“全面体检、重点诊断、对症下药、日常保健、建档立制”的总体工作要求，建立常态化的地面坍塌隐患检测评估和整改工作机制，2020年以来，累计排查发现并整治3、4级结构性隐患41处、功能性隐患417处，共发生的15起地面坍塌，均未造成人员伤亡。此外，通过近年的内涝整治工程措施，片区排水能力得到有效提高，积水点呈逐年递减趋势，由2016年的59个减少到5个。

　　（三）行政审批、监管执法工作

　　全面落实工程建设领域涉水审批制度改革。坚持以人民为中心，不断提高服务意识，根据深圳“90”改革要求，精简审批事项，压缩时限，探索“秒批”改革，水务行政审批时限从12个工作日压缩至3个工作日，32个审批事项共计精简47份申请材料，时限整体压缩比91.6%。主动作为，加大面源污染执法力度。精准定位全区三大类1333处面源污染，联合生态等部门开展打击非法排污“百日行动”专项执法，2020年以来我局共立案处罚14宗，处罚金额高209万元。

　　（四）河长制、海绵城市建设工作

　　一是深化河湖长制工作。采取网格化河道监管方式，实行“14 36 49 N”区、街道、社区、民间四级河长机制，逐一明确监管责任人，确定重点监管区域，定时巡查河道，协调解决问题，对各部门、各街道实行“红、黄、绿”刚性督查，将督查结果纳入年度绩效，严格考评。2020年以来各级河长巡河9598次，落实整改问题463处。二是有序推进海绵城市建设。将海绵城市建设与治水治城深度融合，打造出一批海绵城市精品示范项目，海绵示范效应不断显现。目前已累计完成海绵城市建设面积5.3平方公里，完成率为93%，全市排名第四。三是积极开展节水城市创建工作。贯彻落实深圳建设中国特色社会主义先行示范区的可持续发展先锋战略定位要求，率先建成节水型城市，2020年以来，累计创建54家节水型居民小区、11家节水型企业创建、26家公共机构节水型单位。

　　二、存在的挑战及困难

　　面源污染源管控难度大。我区人口密度高、工业产业发达，以不足200平方公里的面积，承载了337万的管理人口，高度城市化深刻地改变了流域水文系统结构、过程和功能，加剧了区域水循环退化。水环境承载压力和单位面积污染负荷通量数据升高，面源污染管控难度大，涉水污染现象时有发生。如，“散乱污”企业（场所）综合整治不够彻底，部分企业存在回潮现象，造成水质净化厂进水TP、SS、重金属等超标，制约水质净化厂效能的发挥。

　三、2021年工作计划

　　2021年，水务局全体干部职工将坚持一张蓝图绘到底，紧紧围绕“十个全覆盖” 碧道建设，以十个全覆盖和碧道建设为抓手，建设封闭的污水系统、开放的雨水系统、高效的截污系统、全域的补水系统和全要素的管理系统，巩固拓展治理成效，推动江河安澜、秀水长清。

　　（一）党建引领，健全河湖长效管理体制

　　一是打造共建共治共享治水大格局。持续开展河长“红色叶脉”活动，将市区联动、组织引领、河长带头、党员模范、为民服务、智慧管控等工作构建在流域“叶脉”上。充分发挥2000余名治水党员先锋模范作用，依托17个红色驿站和9个红色工地，将水污染治理与为市民群众提供宣介、向导、救援服务等功能深度融合，打造共建共治共享治水大格局，推动辖区河流实现全天候达标。二是切实巩固提升河湖“清四乱”成效。严格规范涉河建设项目许可，强化项目全周期监管，加强涉水空间保护利用。全面消除河湖“四乱”存量问题，健全河湖常态化“清四乱”工作机制，建立动态管理台账，坚决遏制增量，持续改善河湖面貌。三是加快建设“智慧流域”。按时间、空间、质量、数量四个维度，推进水务全周期管理，建立数字水城。应用5G、AI等先进技术，加快构建智能融合、全域感知、多级联动的网络系统和智能管理体系，不断推动河湖管护标准化、精准化。

　　（二）提质增效，打造完善的雨污分流管网系统

　　一是持续开展雨污分流、正本清源查漏补缺。继续做好正本清源“一图一表”全覆盖核查和成效检查，以查促改、以查促效，推动全面补齐管网空白区、正本清源改造成效合格率达到95%以上。二是大力攻坚排水管渠修复改造。大力整治瓶颈管、缺陷管和错接管，开展雨水系统专项治理。建立排水管渠定期检查和绩效考核机制，持续开展现状管网内窥检测。科学制定年度计划，加强道路开挖和交通疏解审批统筹。到2021年底，2020年及之前内窥检测发现的三、四级缺陷，整改率要达到95%以上。2021年发现新增的三、四级缺陷，整改率要达到80%以上。三是开展暗涵整治查漏补缺，消除总口、点截污设施。全面摸清暗涵底数，完善暗涵清单，到2021年底前，全面完成暗涵整治，打开暗涵截污总口，实施暗涵复明工程。全面取消涉河总口和点截污设施，释放全部清洁基流，实现清污分离。四是实施沿河截流系统降水位行动。加强沿河截流系统水质水量监测，开展沿河截流系统内部排口排查和溯源整治，深入推进观澜河箱涵整治行动，降低晴天运行水位，实现一批沿河截流系统退出污水收集系统。五是深化“一厂一策”实施。下“绣花式”功夫，全面查清进厂外水来源、比例、水质、水量等，大力攻坚堵点难点问题，生活污水收集处理效能持续提高，集中收集率达到90%，水质净化厂全年平均进水BOD浓度增长10%。

　　（三）环山贯水，打造健康活力的水生态系统

　　一是打造“人产城”融合的公共滨水空间。以安波清澜、通络达澜、融城兴澜、智网耀澜四大设计策略构筑生态型、城市性、文化性、智慧型相融合的河流，将观澜河流域打造成具有世界影响力的城市滨水公共空间典范，2021年完成环大水坑水库、高峰水库碧道建设约25公里。二是保障河流生态基流。完善多水源、常态化补水系统，持续推进油松河、牛咀水等18条河道生态补水工程，新建补水管道58.83公里，泵站5座，2021年完成50%工程量。

（四）建管并重，构建全链条、精细化、智能化排水全周期管理体系

　　一是深入推进一体化运营管理。进一步整合全区水务要素，对涉水事务实行一体化管理，对水务设施进行统一调度，逐步实现各涉水要素系统化、信息化、自动化和精细化管理。二是完成排水管理进小区首次进场工作。按照“接管一个、精细化一个”的原则，对2690个建筑小区进行管网检测、测绘、清淤、修复，2021年预计完成6861公里；加大排水公司人员、设备投入，强化排水管渠日常管养，完善对排水公司的绩效考核机制，提高排水公司的管养能力和水平。三是深化“污水零直排区创建”。按照深圳市污水零直排区创建工作方案要求，全面完成污水零直排区创建工作，组织开展评估验收，到2021年底，经评估验收合格的污水零直排区面积不少于建成区面积的90%。四是深入推进涉水污染源长效治理。建立涉水面源污染动态管理机制，排查一个、整治一个、销号一个，实现全面管控，精准管控，采取科技执法、联合执法、溯源执法等手段，严厉打击处罚污水散乱排等现象，对入河、入湖、入管排污口开展溯源执法，控制入河湖排污总量。

　　（五）高标建设，构建高品质城市供水体系

　　一是优化水厂布局，提升出厂水质。对标国际先进水质标准，启动深度处理工艺改造，实施观澜茜坑、龙华茜坑、红木山水厂提标，设计规模83万m³/d，其中2021年底完成红木山水厂深度处理工程建设。二是进一步提升居民小区自来水水质。推进居民小区优质饮用水和二次供水设施提标改造，2021年底计划完成21个小区优质饮用水改造和50座小区二次供水设施改造，基本实现居民小区自来水改造全覆盖。三是载体创建，推动水效对标达标。加快推进机关、学校、高耗水企业等用水大户节水载体创建，发挥节水行业引领作用，2021年建成6个居民小区、2个工业企业（园区）、2个节水单位等节水载体。 2100433B

一、总体情况

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条和《贵州省政府信息公开暂行规定》第三十四条所列要素，2020年贵阳市水务管理局政务信息公开工作严格按照《贵阳市人民政府信息公开指南》的要求，坚持以公开为原则,不公开为例外,不断建立健全政府信息公开工作机制,规范工作程序,创新工作方式，稳步推进政府信息公开工作，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。结合我单位实际情况，现将政府信息公开年度报告概述如下：

（一）主动公开。

1.重大项目信息公开.我市所有限额以上水利项目招标都在中国采购与招标网、贵州省招标投标网、贵州省水利水电建设工程交易监督网等媒体发布，进行信息公开，所有项目招投标结束后，还需在上述媒体公示中标候选人，公示期不少于3日。同时项目审批、核准、备案、重大设计变更、施工管理、质量安全检查、资金管理等信息也按照规定进行了公开。

2.2020年，我局收到政府信息公开行政复议、行政诉讼2件。收到在线咨询12条，其中办结12余条，公开答复3条，平均办理时间3天。通过12345平台收到投诉案件85条，办结率100%。

（二）依申请公开。

2020年我局收到依申请公开申请6件，满意度、办结率百分之百。

（三）政府信息管理。

1.完善依法行政制度体系

    我局严格按照相关规定依法制发行和管理政规范性文件。未因报审的行政规范性文件被错情通报。认真组织贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和市关于规范性文件制定的相关文件精神。按照要求开展了规范性文件各项清理工作，并按时间要求报送清理情况汇报。

2.深化行政审批制度改革。

    按照行政许可标准化建设得相关文件精神，我局进一步加强行政许可的标准化建设，严格执行行政许可标准化指南，并在网上办事大厅公布了行政许可办理指南。我局按照行政审批“六个一”改革要求，对我局的行政许可和行政确认事项进行了认真的梳理，确认当场办结事项和承诺办结事项，并在网上办事大厅进行了公示，规范行政权力运行流程，提升审批服务效率。

3.加强市场监管

    我局积极配合优化营商环境整治工作，组织市水务集团对用水报装业务进行改革，进一步简化办事流程。全面落实公平竞争审查制度，对全局发出的公文和制定的规范性文件进行了公平竞争审查。全面推行“双随机一公开”监管制度，加强事中事后监管，组织了全市河湖专项执法检查、全市入河排污口清查等综合执法活动。在市级信用平台和我局门户网站对行政许可和行政处罚进行了“双公示”。

4.优化公共服务  

  我局严格按照市政务服务中心要求，已将我局全部行政审批事项录入贵州省网上办事大厅系统平台，并通过网上办事大厅进行受理。严格实行行政审批和公共服务事项规范化进驻市政务服务中心，并设立窗口接受办理。进一步加大“简政放权”和“减证便民”力度，目前已对涉及的证照和材料进行了清理，并在我局门户网站进行了公告和对网上办事大厅相关事项进行了修改完善。

5.加大政策解读力度。  

  通过我局门户网站“政策解读”专栏向社会公众宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国水法》、《贵州省河道条例》、《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》等44篇行政法规、部门规章、地方性法规和规范性文件，并对《贵阳市生产建设项目水土保持方案许可告知承诺制实施办法》、《贵阳市南明河保护管理办法》等2篇规章和规范性文件进行解读。回应社会关切方面。6.完善“放管服”改革。    

修订《贵阳市水务管理局“双随机一公开”工作实施方案》，完善了相关检查清单和名录库。制定了《贵阳市生产建设项目水土保持方案告知承诺制实施办法》，制定并实施了《贵阳市生产建设项目水土保持方案告知承诺制实施办法（修订）》《贵阳市建设项目节水评估报告或方案审查“先诺后审制”实施办法（试行）》《贵阳市建设项目临时用水（含基建用水）计划审批（施工用水许可证审批）告知承诺制实施办法（试行）》。在按照“放得下、接得住”的原则下，于2020年5月将我局洪水影响评价类审批、水土保持方案审批及取水许可审批市级审批权限在国家经济技术开发区辖区范围内的审批权限委托至国家经济技术开发区管委会实施，进一步推动国家经济技术开发区的生产建设项目顺利推进。另外，我局制定了《贵阳市水务管理局行政审批事项容缺审批工作实施方案（试行）》并对外公布实施，进一步为企业提供了办事的便利度。

（四）平台建设。   

 为确保符合公开要求的相关政务信息能及时准确向社会公开，充分发挥社会对水务工作的监督作用，促进水务事业发展，我局除将机构设置、职能职责、人事调动、年度预算、工作动态等采取传统的新闻媒体、门户网站、公示栏等主要公开方式进行公开外，还创新思路、拓展公开内容、渠道以政府建设“数据铁笼”、简政放权等重大决策为契机，通过微博、微信公众号、今日头条等渠道加强我局政务信息公开，一年成绩显著。    1.通过局网站及贵阳市政府政府信息公开平台，可在网上随时查阅水务局概况，信息公开情况、水务工作开展情况，及党建工作等信息。2020年以来，我局通过局网站和贵阳市政府信息公开平台发布信息共计612篇，其中，通过局网站发布更新563余篇次，市政府信息公开平台400余篇次。全年通过局网站公告公示110篇、工作动态203篇、年度计划总结3篇、财务公开2篇、人事信息6篇、法律法规5篇。    2.借助新闻媒体强化舆论引导功能，与贵州日报、贵州都市报、贵阳日报、贵阳晚报及多彩贵州等主流媒体和互联网络新兴媒体紧密联系，多频次、多角度、广范围地向社会公众发布保护和治理两湖一库饮用水源工作相关信息。全年在报纸、网站上共发布水务工作相关新闻50余条次。并通过微信，微博进行相关信息公开及推送，其中微博更新36条、微信公众号更新20余条。

  3.政务大厅作为我局对外公开的重要服务窗口，对我局的对外公开发挥着不可或缺的作用，承担着我局对外业务咨询、行政审批办事流程咨询等工作。一年来本着公开、公平、公正、便民的原则，我局服务窗口强化服务水平，一是加强热线咨询服务，使广大群众不出门就能了解水务相关业务；二是强化现在服务，认真梳理了审批事项与办事指南、办事流程，在贵州省网上办事大厅部门服务专栏中开列我局行政审批事项34项，每一小项均附有办事指南以及办理、咨询、投诉链接；市行政服务中心的办事窗口统一印制办事指南，实现“一个窗口”、“一次办理”，极大地便利了办事企业与民众。今年来共受理并办结859件审批事项，全部信息均在贵州省网上办事大厅门户网站上公示。

（五）监督保障。

     为切实搞好我局政府信息公开工作，局党委多次召开了政府信息公开领导小组会议，学习了市政府信息工作会议有关文件精神。充分认识实行政府信息公开工作的重要性，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，积极回应社会关切，提升政府管理透明度。并召开专题会议进行研究，强化领导小组队伍建设，成立由局党委书记王波、局长毛志伟任组长，叶晓云、张义强、刘楚霞任副组长，有关处室（单位）负责人为成员的政务公开工作领导小组，统揽局政务公开工作的组织实施。承办处室为局办公室，并指定专职人员负责本行政机关政府信息及政务公开相关工作。比如依申请公开不准网站管理公司、外聘人员等代办受理和回复等。建立健全政府信息公开机制，完善相关政府信息公开工作制度。做到了领导、机构、人员“三到位”，进一步完善了我局信息公开流程。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

    工作中虽然我们取得了一定的成绩，得到了社会各届和人民群众的充分肯定，但还存在信息公开互动不足，信息公开广度不够。政务信息公开工作是一项长期性、日常性的工作，我局将进一步深化信息公开的内容，扩大信息公开的范围，提高信息公开工作的实效，做到程序合法、内容全面、形式多样，推进政务信息公开工作有序、高效开展，下步我们将进一步加大培训和宣传力度，在全体机关工作人员尤其是领导干部中树立正确的公开观念。重视并加强政务公开平台建设，特别是互联网门户网站建设。将规范权力运行和深化政务公开同步推进。继续提升政务公开专职化、专业化水平，充实专职人员到政务公开工作岗位，提升政务公开工作人员的思想认识和专业化水平。继续加强对局属基层单位的督促检查。同时，认真向政务公开工作成绩显著的单位学习看齐，借鉴其先进经验，充实本单位的政务公开工作内容，努力促使本单位的政务公开工作跃上一个新的台阶。 2100433B