现代物流业我国状况

我国物流业起步较晚，进入21世纪现代物流业发展受到前所未有的关注，国内物流热持续升温，发展势头迅猛。广东、江苏、天津、上海、浙江等省市行动迅速，在实际工作中创造性地开展工作，各地政府纷纷对本地区的物流业发展作出规划，进行规范，制定政策，扶持重点项目，抓紧园区建设，加大投入力度，已经在新一轮的竞争中抢占了先机，占领了制高点。 天津作为北方第一大港口城市，已摆开要做北方物流“盟主”的架势。天津市2005年物流业增加值达到307亿元，物流产业增加值占到同期GDP的12%，在工商部门注册的物流企业达2万多家，注册资本超过1个亿的企业就有15家。目前天津市有三分之二的企业将业务拓展到全国范围，三分之一的企业把业务拓展到国外，实现了与国际物流市场的对接；上海作为长江沿岸龙头，物流业产值以年均22%的增幅迅猛发展，立志要做全球的物流的中心枢纽；广州作为珠江大三角重要组成部分，声称要成为亚太地区最大的物流中心。在东北，总投资3.8亿元，占地面积50万平方米的东北三省最大的哈尔滨物流中心已开工建设。辽宁也准备用十年时间把大连打造成为东北经济区的国际物流中心，沈阳将重点建设一个省级现代化物流园区，发展7个现代物流中心，培育一批第三方物流企业。

中国物流与采购联合会的统计信息显示，2005年全国社会物流总额达48.1万亿元，同比增长25.2%；物流业实现增加值12140亿元，同比增长12.7%。全国在工商管理部门登记的物流企业已达73万家。

我国现代物流业发展趋势

一是物流业需求呈扩张趋势

国家强调要加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，实行产业结构优化升级，经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。经济发展的热点地区，国际上由发达国家向发展中国家转移，国内由东部沿海地区向中西部转移。这两个“转变”和“转移”，带来物流需求“量”的扩张和“质”的提升。

二是企业物流社会化与专业化趋势明显

在市场激烈竞争压力下，越来越多的制造企业开始从战略高度重视物流功能整合和物流业务分离外包。外包的环节由销售物流向供应物流、生产物流、回收物流，由简单的仓储、运输业务外包向供应链一体化延伸。企业物流的专业化趋势也相当明显，几乎所有大型连锁企业都在力图优化自己的专业供应链。制造企业对第三方物流提出了面向高端的物流服务需求，要求物流企业能够提供专业化的解决方案和运作模式。

三是物流企业呈个性化趋势

主要表现为传统服务的整合和专业化服务的创新。普通型的低端服务利润会越来越薄，而创新型业务、增值型服务和适合客户需要的特色服务将获得更大发展空间，专业化物流的发展会更加深入。制造、商贸企业对供应链管理的重视，将会推动物流企业向专业领域渗透，加速与供应链上下游的联动。物流企业针对客户个性化的需求，大力发展增值型、创新型业务，自主物流服务的品牌价值越来越重要。

四是物流市场细分化与国际化的趋势明显

各行业物流的规模、结构和要求不同，其物流需求的速度、成本和服务也有很大差别，这就加速了物流市场的细分化。中国的物流市场正在成为国外企业关注的重点，投资的热点。一些国际化的企业将加快并购国内企业，完善在中国的网络布局，国内的物流网络逐步成为全球供应链网络的一部分。面临国际化竞争，国内大型物流企业将随着中国产品和服务走出国门。

五是区域物流呈集聚与扩散之势

区域物流集聚的“亮点”有：一是围绕沿海港口形成的“物流区”。二是围绕城市群崛起的“物流带”，如成、渝地区的综改试验区，“两型社会”试点的武汉城市群和湖南长株潭地区。三是围绕产业链形成的物流圈，如青岛的家电、长春的汽车、上海的钢铁、汽车和化工等。区域物流扩散的“热点”有：一是东部沿海地区物流服务向中西部地区渗透和转移；二是农产品进城和日用工业品及农用生产资料下乡推动的城乡“双向物流”，带来现代物流方式由城入乡的扩散；三是大量依靠国外进口的资源型企业由内地向沿海外迁，以优化产业布局。

六是物流基础设施建设与整合的趋势明显

交通运输设施建设将得到加强，中转联运设施和综合运输网络布局逐步完善；多式联运将得到发展，物流设施的系统性、兼容性将大大提高；市场机制在资源的整合、功能的拓展和服务的提升上将发展作用；各地加快物流聚集区建设，在大中城市周边和制造业基地附近和交通枢纽将合理规划、改造和建设一批物流园区和配送中心。

国务院印发了《物流业调整和振兴规划》提出，“要加强石油、煤炭、重要矿产品物流体系”。《煤炭物流专项规划》也被列为国家七大专项规划之一，目前国家发改委等有关部门正在着手制定“煤炭物流规划”。相信，随着国家煤炭专项规划和国家物流政策的出台，煤炭物流发展的前景将更加美好。

物流向专业领域渗透是物流业发展的趋势，物流业和交易市场及商贸流通相互融合是物流业发展的方向。物流专业市场在我国刚刚起步，发展前景光明。我们希望东北亚煤炭交易中心，在促进煤炭市场交易与煤炭物流服务的融合，提升物流与供应链管理服务价值，开创新理念、新技术、新模式，推动煤炭物流发展作出新贡献。

要加强改革试点工作统筹，分析各个改革试点内在联系，合理把握改革试点工作节奏。对具有基础性、支撑性的重大制度改革试点，要争取早日形成制度成果。

发达国家现代物流业发展模式

现代物流业美国

整体化的物流管理系统

美国是世界上最早发展物流业的国家之一，也是物流业发展较为成熟的国家，2000年美国物流产业规模达9000亿美元，占美国GDP的10%以上，有超过1000家专门提供物流服务的公司。美国物流模式强调“整体化的物流管理系统”，是一种以整体利益为重，冲破按部门分管的体制，从整体进行统一规划管理的方式。美国的全国物流体系各组成部分均居世界领先地位，而其中尤以配送中心、速递、第三方物流等最为突出。目前，美国使用第三方物流的企业比例约为58%，而且其需求仍在不断增长。整个美国第三方物流业的收入以年均15%至20%的比例递增，由1994年的150亿美元增长到2000年的500亿美元。美国的第三方物流，不仅承担仓储或运输的单项业务，而且负责配货、送货、库存管理、收货验货以及调货分装等综合性客户物流业务。

现代物流业日本

政府主导的物流系统

日本在物流产业的发展过程中，政府体现出较强的导向作用。日本政府主要通过规划优先、加大投入、出台政策三大手段加强对物流产业的引导。首先是规划优先。考虑到国土面积小，国内资源和市场有限，商品进出口量大的实际情况，按照“流通据点集中化”战略，在大中城市的郊区、港口、主要公路枢纽等区域规划建设物流园地。同时倡导发展“城市内最佳配送系统”，围绕某个标准轴心，将城市内无规则发生的各种方向、数量、时间的货运需求加以汇总，实现混载配送，提高配送效率。其次是政府加大物流基础的资金投入和建设。在科学规划的基础上，日本政府于1997年制定了《综合物流施政大纲》，对主要的物流基础设施，包括铁路、公路、机场、港口、中心基地建设，提供强大的资金支持。如日本最大最新的综合物流中心——和平岛货物中心建设总投资572亿日元，其中70%由中央财政出资，20%由东京地方财政出资，10%由企业投资。从20世纪60年代至今，日本已建成20多个平均占地74公顷的物流园区。第三是出台相关政策，鼓励现代物流产业发展。在完善道路设施、改善城市内河运输条件、缓解城市道路阻塞、发展货物联运等方面，日本政府出台了许多如放松政府管制、建立政府部门协调促进机构、提供政府援助等可行的鼓励政策。日本物流业在短期内就得到迅速发展与日本政府对物流业的宏观政策引导有着直接的关系。

随着市场经济的发展，物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。现代物流业是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。因而它的发展，必将对优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量起到巨大的促进作用。

现代物流业首先

加快发展现代物流业是优化区域产业结构，振兴第三产业的必然选择。根据产业结构发展演进定律，产业结构的发展方向是一次产业向二、三次产业演进升级的过程。现代物流业的本质是第三产业，属于技术密集型和高附加值的高科技产业，是现代社会分工和专业化高度发展的产物，它具有资产结构高度化、技术结构高度化、劳动力高度化的特征，能够促进传统的运输、仓储企业的转型，整合传统经营业务，延伸服务范围。

现代物流业其次

加快发展现代物流业是企业降低成本，提高经济运行质量和效益的有效途径。现代物流是流通方式的一场革命，是企业降低物资消耗，提高劳动生产率以外的“第三利润源泉”。计划经济时代是以生产为中心，生产企业、流通企业库存大，占用资金多，而运输和仓储企业有效货源不足，设施利用率低，导致企业资金周转不灵，经济运行质量不高。在市场经济条件下，生产要素、资金的流动是以获取利润为前提条件，“唯利是图”是其根本的特征。通过运用现代物流业，可以提高工作效率、降低生产成本，从而使企业获得更多的利润。

现代物流业再次

加快发展现代物流业，是提供就业岗位、缓解就业压力的重要手段。同任何新兴产业的诞生和发展一样，现代物流业在促进国民经济产业结构调整的同时，也带动了劳动就业的扩张。而第三产业属劳动密集型产业，同样的投入能创造出比第二产业多得多的就业岗位。

现代物流业最后

加快发展现代物流业，是改善投资环境，扩大对外开放的迫切需要。现代物流产业作为服务性产业，对交通、通信等基础设施条件有较高的要求，是一个地方十分重要的投资环境，关系到一个地方的对外开放水平和形象。

现代物流业信息化优越性

仓库管理信息化和传统的手工作业比，好处可以概括为多快好省，多就是仓库管理通过信息化建设，降低了管理成本，提高了经济效益，同样的投入但产出比以前多；快就是卷烟出入库速度快，同样是1000箱卷烟出库，以前用4个小时，实施信息化管理，两个小时就可以完成，速度提高了1倍。

现代物流业信息化必然性

中国加入WTO，烟草行业面临同样的竞争与挑战，为了立于市场竞争的大潮，把握市场竞争的主动权，必须运用信息技术对传统的仓库管理进行改造升级，提高仓库管理效率和管理水平，提高企业竞争实力，这样，才能在烟草市场放开后，与国际烟草巨头抗衡，敢于和跨国烟草公司过招，有信心有底气有能力和他们较量。如果还停留在传统的管理模式和运行机制，那就是小木船和航母母舰打仗，吃败仗是必然的。所以，要有战略眼光，瞄准菲利普莫里斯、英美烟草公司和日本烟草公司等一流的企业，深化改革，打造现代流通企业，打造现代物流，打造现代仓库。

现代物流业信息化紧迫性

2001年，中国加入WTO，随后国家局对外宣布，中国烟草近期不会取消专卖制度。随着时间推移，过渡期已接近尾声，要趁烟草市场没有放开，加快推进现代流通建设，加快推进现代物流建设，加快推进现代仓库建设。时间紧迫，形势逼人，必须争分夺秒，只争朝久，夜以继日地推进改革，运用信息技术全面改造仓库管理，提高仓库管理水平和效率。

现代物流业信息化必要性

传统的仓储管理依靠手工作业，工作人员多，劳动强度大，工作时间长，容易出现差错，工作随意性大，推行创库管理信息化建设，可以减少工作人员，减轻劳动强度，缩短工作时间，降低管理成本。比如，淮安烟草仓库管理信息化，同样的工作量，搬运工从以前30多人，变为现在8人，人员为以前三分之一，劳动强度相当于以前20%，劳动生产率显著提高。

现代物流业信息化可行性

目前，就我们淮安烟草仓库管理信息化建设来说，硬件设施已经具备，可以说一流的设施，现代化的武器装备需要现代化的人才驾驭才能产生战斗力，同样，现代化的机器设备需要现代化的人才操作才能产生生产力，创造效益。一流的机器设备需要一流的人才，需要一流的管理。硬件一流，软件（人的素质）也要一流，硬件软件相匹配，方可运行顺畅，否则，一手硬一手软，运行就困难了。

1．中国经济的现代化，离不开流通的现代化，我国目前正处于经济起飞期，人民生活从温饱型转向小康型带来的是消费的急剧变化，按其它国家所经历的过程，必然要产生一场流通革命，从而在实现国民经济工业化与市场化的同时，实现流通的现代化。所以，对如何实现流通的现代化，要实行总体规划。

2．加大对仓储业、配送中心、物流中心、批发中心以及集装箱中转站、散装水泥等物流设施的投入，资金不足时可以引进必要的外资，共同建设物流中心，引进先进的物流管理技术。

3．要认真解决物流过程中部门分割，各自为政的状况，认真解决目前生产企业"大而全"、"小而全"的状况，走专门化、集约化的道路。

4．现代物流涉及到贸易经济、管理学、运输学、包装学、情报学、社会学、工程技术、电脑技术等等，要重视物流科技的发展与人才的培养。

5.中国最大的物流企业－－中国邮政，要解放思想，大胆创新，为中国经济的发展做出应有的贡献，也使企业自身得到一个质的飞跃发展2100433B

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

《珠海市关于加快现代物流业发展的政策措施》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到问题，请径向市商务局反映。

珠海市商务局

2020年3月30日

一、支持跨境物流业务

利用港珠澳大桥的引流作用，鼓励发展跨境物流。

（一）对港珠澳大桥物流业务给予资助

本市公路舱单传输人在申报年度内，经港珠澳大桥货运往来珠港总车次不低于100次（含）的，货柜车的申报货值不低于3万美元（含）/车次，且申报重量不低于1000公斤（含）/车次的，按不超过800元/车次给予资助；普通货车的申报货值不低于1万美元（含）/车次，且申报重量不低于300公斤（含）/车次的，按不超过200元/车次给予资助。每个申报单位年度资助金额最高不超过200万元。

（二）对珠港澳陆空联运配套业务给予资助

对经海关验收的珠港澳陆空联运配套查验设施建设或改造项目，实际投资金额不低于100万元的，按不超过实际投资金额的15%给予一次性资助，每个项目年度资助金额最高不超过200万元。

（三）对跨境电商物流业务给予资助

对本市跨境电子商务零售进出口物流业务，按不高于2元/包裹的标准给予资助，每家企业年度资助金额最高不超过100万元。

二、支持物流园区建设和发展

鼓励物流项目进入粤港澳物流园、高栏港国际物流园、空港国际物流园等国际物流园区集聚发展。鼓励全市各物流园区开展国际和港澳物流业务。

对在粤港澳物流园、高栏港国际物流园区以及空港国际物流园区内新设或改造的物流项目，实际投资金额不低于1000万元的，按不超过实际投资金额的10%给予一次性资助，每个项目资助金额最高不超过500万元。

对在上述物流园区之外实际投资金额不低于2000万元的物流项目，按不超过实际投资金额的10%给予一次性资助，每个项目资助金额最高不超过500万元。

三、支持物流企业做大做强

加大物流项目引进力度，鼓励本市企业与国外物流企业合作，鼓励国内外物流企业在我市设立企业总部，相关扶持或奖励按我市现有现行招商与总部政策执行。鼓励物流企业创先争优，积极参与国家级和省级物流示范项目、物流示范园区及A级物流企业评选活动。鼓励物流企业申报国家级高新技术企业和企业技术中心。

对被评为国家级和省级物流示范项目的物流企业，分别一次性给予100万元和30万元奖励。对获评为国家级和省级示范物流园区，一次性给予其运营企业500万元、200万元奖励。对取得国家5A、4A和3A级物流企业，分别一次性给予50万元、20万元和10万元奖励，升级给予级差奖励。对获评为国家级高新技术企业和企业技术中心的，可享受相关政策优惠。

四、支持港口、航空及铁路物流发展

支持港口、机场和铁路拓展国内外货运航线、包机和班列，鼓励开展多式联运。对符合条件的项目，可按现有产业政策享受资金支持。

五、支持冷链物流发展

支持建设和改造冷库、产地预冷集配中心、低温加工仓储配送中心；支持服务生鲜电商等新业态的多温区仓配一体化建设。鼓励购置冷链物流设施、冷藏车。

对上述冷链物流基础设施建设项目、购置冷链物流设备项目，且实际投资金额分别不低于200万元、100万元的，按不超过实际投资金额的10%给予一次性资助，每个项目资助金额最高不超过200万元。

六、支持城乡配送网络建设

支持物流企业参与城乡、海岛配送网络建设，加快构建配送（分拨）中心。支持快递企业建设完善城市末端配送网络，提升公共服务水平。

对经营面积不少于2,000平方米，且年物流服务营业额不低于500万元的配送（分拨）中心，按不超过项目实际投资金额的10%给予一次性资助，每个项目最高不超过300万元。

快递企业开展网点标准化建设、公共自助智能快件箱业务，以及购置和升级改造快递车辆、安检设备等，可按现有产业政策享受资金支持。

七、支持物流发展新业态、新模式

支持物流企业开展供应链金融业务，鼓励供应链物流创新与应用、智慧物流发展、物流标准化建设、绿色物流等重点工作。相关物流企业按《财政部国家税务总局关于广东横琴新区、福建平潭综合试验区、深圳前海深港现代化服务业合作区企业所得税优惠政策及优惠目录的通知》（财税〔2014〕26号）规定，享受关于“设在横琴新区的供应链管理及咨询业务等鼓励类产业企业减按15％的税率征收企业所得税”等优惠政策。

八、附则

（一）申报项目应为本政策实施年度内建成并投入运营的项目，奖励资金由市、区按照现行财政体制分担，资金总额超出本专项资金预算安排的,扶持标准将在应发资金中同比例降低执行。

（二）项目申报单位必须同时具备如下条件：

1.依法在我市商事登记、纳税和统计、具有独立法人资格、有固定办公营业场所且正常营业的企业；

2.具有健全的经营、财务、安全等机构和相应的管理制度，且上一年度无相关安全事故发生；

3.具有开展物流相关业务的经营资质；

4.依据信用管理部门规定，未被列入“信用中国”失信黑名单。

（三）上述项目实际投资金额不包含土地使用成本、企业注册资本金。

（四）对同时符合市级同类型扶持奖励资金申报要求的，由企业自行选择申报，不予重复奖励。获得扶持奖励资金的涉税支出由企业或个人承担。

（五）市商务部门根据我市物流业发展情况和工作重点，发布专项资金扶持项目申报指南，明确申报时间、流程和所需提供的材料。

（六）本政策自印发之日起实施，有效期至2022年12月31日。政策到期后视情况将予以调整，以往政策与本政策不一致的按照本办法执行，如国家相关政策调整，本政策随之调整。

本政策由市商务局负责解释。

为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《国家物流枢纽布局和建设规划》及《珠海市关于加快现代物流业发展的实施意见》等文件精神，把握港珠澳大桥通车、粤港澳大湾区建设等历史性发展机遇，促进我市现代物流业加快发展，市商务局于3月30日批准印发实施《珠海市关于加快现代物流业发展的政策措施》（下称《政策措施》），有效期至2022年12月31日。

一、政策出台的背景和意义

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。长期以来，由于受区位、交通等因素影响，我市物流业发展较弱，物流业增加值（交通运输、仓储和邮政业）在粤港澳大湾区11个城市和地区中排名末位，成为我市培育现代化产业体系、实现高质量发展、形成全面开放格局的瓶颈和短板。为抢抓粤港澳大湾区建设、港珠澳大桥通车等历史性发展机遇，亟待出台政策扶持措施，凝聚各方力量，共同促进我市现代物流业发展。

二、政策制定依据

(一）《珠海市人民政府关于印发〈现代物流业发展规划（2015-2020）〉的通知》（珠府函〔2016〕314号）；

(二）《珠海市人民政府关于印发珠海市市级财政专项资金管理办法（修订稿）的通知》（珠府〔2018〕73号）；

（三）《珠海市关于加快现代物流业发展的实施意见》（珠府办〔2020〕3号）。

三、《政策措施》的主要内容

《政策措施》明确对物流业发展给予7个方面扶持，包括跨境物流业务，物流园区建设和物流企业发展，港口、航空及铁路物流，冷链物流，城乡配送网络建设以及新业态、新模式，并明确了申报条件、资金来源、有关解释和说明等事项。

一是支持跨境物流业务。1.对港珠澳大桥物流业务给予资助。本市公路舱单传输人在申报年度内，经港珠澳大桥货运往来珠港总车次不低于100次（含）的，货柜车的申报货值不低于3万美元（含）/车次，且申报重量不低于1000公斤（含）/车次的，按不超过800元/车次给予资助；普通货车的申报货值不低于1万美元（含）/车次，且申报重量不低于300公斤（含）/车次的，按不超过200元/车次给予资助。每个申报单位年度资助金额最高不超过200万元。2.对珠港澳陆空联运配套业务给予资助。对经海关验收的珠港澳陆空联运配套查验设施建设或改造项目，实际投资金额不低于100万元的，按不超过实际投资金额的15%给予一次性资助，每个项目年度资助金额最高不超过200万元。3.对跨境电商物流业务给予资助。对本市跨境电子商务零售进出口物流业务，按不高于2元/包裹的标准给予资助，每家企业年度资助金额最高不超过100万元。

二是支持物流园区建设和发展。对在粤港澳物流园、高栏港国际物流园区以及空港国际智慧物流园区内新设或改造的物流项目，实际投资金额不低于1000万元的，按不超过实际投资金额的10%给予一次性资助，每个项目资助金额最高不超过500万元。对在上述物流园区之外实际投资金额不低于2000万元的物流项目，按不超过实际投资金额的10%给予一次性资助，每个项目资助金额最高不超过500万元。

三是支持物流企业做大做强。对被评为国家级和省级物流示范项目的物流企业，分别一次性给予100万元和30万元奖励。对获评为国家级和省级示范物流园区，一次性给予其运营企业500万元、200万元奖励。对获评国家5A、4A和3A级的物流企业，分别一次性给予50万元、20万元和10万元奖励，之后升级的给予级差奖励。对获评为国家级高新技术企业和企业技术中心的物流企业，可享受现有相关政策优惠。

四是支持港口、航空及铁路物流发展。支持港口、机场和铁路拓展国内外货运航线、包机和班列，鼓励开展多式联运。对符合条件的项目，可按现有产业政策享受资金支持。

五是支持冷链物流发展。支持建设和改造冷库、产地预冷集配中心、低温加工仓储配送中心，支持服务生鲜电商等新业态的多温区仓配一体化建设，鼓励购置冷链物流设施、冷藏车。对上述冷链物流基础设施建设、购置冷链物流设备项目，实际投资金额分别不低于200万元、100万元的，按不超过实际投资金额的10%给予一次性资助，每个项目资助金额最高不超过200万元。

六是支持城乡配送网络建设。对经营面积不少于2000平方米，且年物流服务营业额不低于500万元的配送（分拨）中心，按不超过项目实际投资金额的10%给予一次性资助，每个项目最高不超过300万元。快递企业开展网点标准化建设、公共自助智能快件箱业务，以及购置和升级改造快递车辆、安检设备等，可按现有产业政策享受资金支持。

七是支持物流发展新业态、新模式。支持物流企业开展供应链金融业务，鼓励供应链物流创新与应用、智慧物流发展、物流标准化建设、绿色物流等重点工作。根据《财政部国家税务总局关于广东横琴新区、福建平潭综合试验区、深圳前海深港现代化服务业合作区企业所得税优惠政策及优惠目录的通知》（财税〔2014〕26号）规定，设在横琴新区的供应链管理及咨询业务等鼓励类产业企业，享受减按15％的税率征收企业所得税等优惠政策。

四、《政策措施》的亮点

一方面，针对我市现代物流业发展面临的新机遇、新形势，研究制定了有关扶持措施，促进我市充分发挥独特优势，加快推动现代物流业做大做强。另一方面，充分体现了国家和省关于物流业发展的最新政策精神，针对当前行业发展的主要方向和重点工作，制定了推动工作的相关措施。

（一）突出港珠澳大桥作用，深化珠港澳物流合作。港珠澳大桥是我市发展现代物流业最关键和最独特的优势条件，为充分发挥港珠澳大桥作用，《政策措施》围绕港珠澳大桥业务、珠港澳物流合作相关项目或业务，针对当前港珠澳大桥物流业务货源少、成本高等突出问题，通过深入调研摸底，并进行科学研究分析，制定了针对性扶持措施，促进货源集聚，深化珠港、珠澳和珠港澳物流合作。

（二）壮大产业发展主体，扶持重点园区和企业。当前，我市现代物流业发展基础薄弱，其中，物流园区小、散、弱，企业整体实力不强、发展水平不高等问题尤为突出，是我市加快推动现代物流业发展亟需解决的关键问题。为此，《政策措施》以壮大产业发展主体为切入点，研究制定切实有效的针对性措施，支持粤港澳物流园、高栏港国际物流园和空港国际物流园等重点园区相关项目建设，促进物流园区集约化、规模化发展；支持国家、省级相关示范企业发展，推动企业提升自身发展水平和竞争力。

（三）关注上级政策动向，着力推动重点工作。近年来，国家和省在冷链物流发展、城乡配送网络建设等方面出台了系列政策，加大对相关重点工作的支持和引导力度。结合我市发展实际，一方面，我市水产品冷链物流、医药冷链物流等需求潜力巨大，同时珠港澳冷链物流合作前景广阔。另一方面，随着我市商贸物流、电子商务等产业的发展，对全市城乡配送体系建设提出了更高的要求。为此，《政策措施》根据国家、省相关政策精神，针对冷链物流发展、城乡配送网络建设，制定了有关扶持措施，促进我市不断打牢发展基础，提升物流配送服务水平。

五、政策的组织实施

《政策措施》的组织实施是政策落地的关键。下阶段，市商务局将联合各区（经济功能区）商务主管部门抓好贯彻落实工作。一是根据市级产业资金相关使用、管理规定，已经《政策措施》明确的有关条款，认真落实相关扶持措施，加强资金使用的监督管理，确保资金使用公平、公正、公开；二是发动各区参照本《政策措施》以及区内现代物流业发展情况制定配套政策；三是加强宣传解读，举办多形式政策宣讲活动，加强官方网站、互联网等媒介宣传，提高政策的覆盖面，让企业知晓政策、熟悉政策和掌握政策。 2100433B