西藏自治区2013年政府信息公开年度报告

各政府机关按照《条例》规定，主动公开政府信息的数量和质量不断提升。

（一）公开的主要内容

各级政府机关对政府信息进行了梳理和编目，2013年新增主动公开政府信息151818条，全文电子化率为73.7%。其中，政策法规类信息3107条；规划计划类信息609条；业务类信息103337条；机构设置类信息318条；其他信息44447条。自治区直属机关主动公开政府信息65481条,全文电子化率为88.9%。各行署、拉萨市人民政府主动公开政府信息86337条，全文电子化率为65.4%。

主动公开信息量较大的部门主要有自治区政府办公厅、发改委、人社厅、农牧厅、水利厅、统计局、科技厅、国税局、交通厅、质监局、公安厅、教育厅、民政厅、卫生厅等单位；各地（市）按照公开信息量排名为拉萨市、日喀则地区、山南地区、阿里地区、昌都地区、那曲地区、林芝地区。

1.政府规章和规范性文件。规范性文件方面，公开了政府规章和各政府机关产生的规范性文件。公开了《西藏自治区人民政府工作规则》、《关于进一步规范农牧区义务教育学校布局调整工作的实施意见》、《关于加强道路交通安全的实施意见》、《关于进一步加强和改进城乡居民最低生活保障工作的意见》、《西藏自治区人民政府转发国务院关于同意西藏自治区设立双湖县批复的通知》等。

2、国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策。公开了《西藏国民经济和社会发展计划报告》、《西藏自治区中长期非公有制经济发展规划》、《西藏自治区地方病防治“十二五”规划》、《西藏自治区2013年食品安全重点工作安排》、《西藏自治区2013年度地质灾害防治方案》、《西藏自治区社会信用体系建设工作方案》等。

3、国民经济和社会发展统计信息。公布了《西藏统计年鉴》，《统计公报》、《西藏统计月报》、各地（市）统计年鉴，发布年度、季度、月度西藏社会经济运行情况、解读经济形式，涉及公众较为关注的人口和劳动力、国民经济、价格水平、人民生活及主要社会事业和经济行业的基本情况，公开了金融统计数据。

4、财政性资金和社会公共性资金使用情况。公开了西藏自治区2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告，一般预算收支执行情况等，公开了政府重大建设项目的批准和实施情况，“三公经费”使用情况，财政重点支出安排情况，公开了2013年政府采购集中采购信息、中标信息、采购的形式和方式等信息。

5、行政许可（审批）相关信息。精简调整审批项目643个，精简调整60%；对所有行政事业性收费项目进行公布，对自治区统一取消的132项行政事业性收费项目目录进行了公布。

6、项目建设和管理、工程建设领域等方面。及时发布自治区路况信息，交通行政审批项目、交通基础设施建设、交通行政执法和收费、道路抢险保通、道路运输情况，水利开发资质备案、各类招投标公告和中标公示。招商引资情况、园区建设涉及市场监管情况、活动推广进度、商贸流通体系建设情况。

7、医疗、公共卫生、食品药品安全方面信息。公开了医疗收费标准、传染病防治知识、医疗事故鉴定、医疗机构行政处罚等信息。常用药品价格、食品药品监管信息、GMP/GSP认证检查公示公告、药品广告审批、保健食品广告审批备案、食品药品抽查结果公告、食品药品违法广告公告、医疗器械经营企业发证，食品药品安全预警信息、各种畜牧传染病等疫情和防控措施。 8、文化教育和科技方面的情况。公开了教育发展规划、方针、政策，重要工作部署及实施情况，教育年度统计信息；各级各类教育招生考试政策信息、成绩查询、录取查询以及收费、资助、就业指导机构、就业政策法规、供求信息等方面的信息，自治区教育奖励表彰有关情况；教育系统突发公共事件的预警信息及应对情况。发布各类科技项目申报、评审、立项及验收信息，按照法定程序及时公布国家和自治区科技成果奖励推荐及候选结果。公示书号、刊号办理及印刷、发行许可证办理等行政许可事项的依据、条件、程序、期限，进一步完善书号网上实名申领制，为出版单位申领数据、条码、CIP数据和出版物元数据等提供网上服务，做好版权服务信息公开工作，谋划开展作品登记工作。

9、社会保障和民政方面的情况。公示了雪灾、地震灾害灾后补助和灾后重建工作情况、扶贫农发投资批复、扶贫年度资金及项目安排、中央对西藏自治区重要补助政策、农牧民安居工程、农村人居环境综合治理、“家具家电下乡”工程、对农牧民的优惠政策和救助方案、社会公益事业建设情况等信息。调整养老金、最低工资、失业保障、工伤保险等有关保障待遇标准、社会救助标准、福利事业发展情况、各类优抚对象抚恤标准、城市居民最低生活保障标准、城镇特困居民医疗救助办法、农牧区特困群众生活救助办法，烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准等，就业见习制度、吸纳高校毕业生就业享受社会补贴、奖励资金等促进高校毕业生就业一系列优惠政策，高校毕业生和退伍军人、拟退役士兵等公开考录公务员（工作人员）和基层政法机关定向考录公务员、考录基层人民警察信息，高校毕业生就业见习岗位等方面的信息。扶贫龙头企业认定、农发项目资金安排等，《就业和再就业优惠办理程序》、《职业技能鉴定工作流程》等惠民政策，发布了市场储备、油气监管、家电下乡、碘盐低氟茶推广，发布了50家民族特需商品定点生产民营企业名单，公开了自治区穆斯林信徒中进行公开筛选赴沙特朝觐人员名单。

10、环境保护、安全生产、产品等监督检查和行政处罚等情况。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面，公开了有关空气环境质量状况，建设项目环境影响评价信息、强降雨雪等气象灾害预警、极端天气气候、农业干旱检测预报、自治区春播预报和冬播预报、人影作业预警作业指导预报、地质灾害及预警等及防范措施，公开了环境执法、环境影响评价，公开了治安、道路交通、出入境、消防、警示信息以及有效的预防措施，公开了对邮政快递企业检查情况，司法行政工作开展情况，司法考试成绩及法律职业资质申请情况，自治区“六五”普法工作开展情况，西藏自治区司法鉴定和社区矫正机构建设情况、自治区进一步扩宽法律援助范围积极开展法律援助工作，废除劳教制度工作情况。

11.政府机构和人事。政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关机构改革情况、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。公务员基层招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况方面，公开了西藏自治区国家公务员考试录用实施意见、实施方案、招录简章，西藏自治区国家公务员任职和公务回避情况，2013年招录的国家公务员名单，以及党政领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息。

（二）公开形式

1.互联网

2013年，西藏政府网正式改版后上线，继续作为政府信息公开主渠道，进一步增加信息发布数量，提高信息公开质量加快更新速度，各地（市）、各部门利用其作为发布平台。各地（市）、各部门门户网站大部分建成投入使用，成为本地本单位政府信息公开工作的主要发布平台。

2.新闻发布会

2013年，自治区共举行81场政府新闻发布会，由自治区政府新闻办召开40场，各政府机构单独召开31场，多家部门联合召开10场。发布会主要围绕经济社会发展、医疗保障、环境保护、文化保护、扶贫开发等受社会公众关心和政府关注的问题。如：“2013中尼经贸洽谈会新闻发布会”、“2013中国西藏雅砻文化节新闻发布会”、“西藏自治区两会新闻发布会”、“营改增”试点工作新闻发布会等。

3．政府热线

将“12301”西藏旅游咨询电话与114之间的资源进行了整合，完善了“12315”消费者投诉举报专线、“12316”西藏三农服务热线、“12356”计生服务热线、“12360”拉萨海关统一服务热线、“12366”纳税服务热线等。

4．广播电视和报纸

自治区各厅局充分利用西藏电视台、西藏人民广播电台、西藏日报、西藏法制报、西藏商报等自治区性新闻媒体发布政府信息，各地（市）将辖区内的地方性电视台和报纸等媒体作为政府信息发布平台。

5．公共查阅点

自治区档案馆、图书馆、各地区图书馆为主动公开政府信息查阅点，为市民查阅和获取信息提供便利。自治区一站式服务大厅的各窗口单位提供了政府信息查询和依申请公开服务。拉萨市市民服务中心将行政审批项目通过市民服务中心，对工作进行公开和办理。

6．节庆活动

自治区有关部门通过“科普一条街”、“安全生产咨询日”、“平安西藏宣传日”、“综治宣传一条街”、“知识产权日”、“质量月计量日”、“实验室开放日”、“防灾减灾日”等进行信息公开和宣传。

7、特色公开形式

在乡村通过广播形式公开、设置公布宣传栏，通过定期不定期发放工作期刊、编制政务公开明白手册（藏汉文）、便民服务卡、明白卡（藏汉文），现场咨询宣传服务等方式为公众服务。

三、依申请公开政府信息的情况

各政府机关按照《条例》开展依申请公开政府信息工作，自治区各政府机关根据自身实际情况设立受理点。

（一）申请情况

各政府机关共收到政府信息公开申请22070件，当面申请 2084件，以信函、网上申请等形式申请19986件。

依申请公开信息量较大的部门，主要集中在自治区工商局、水利厅、商务厅、审计厅等单位。地市主要有拉萨市、日喀则地区、山南地区。

（二）申请处理情况

22070件政府信息公开申请中，已答复22012件，正在办理58件，答复率占99.7%。在答复中，“同意公开”21938件；“部分公开”的24件，“不宜公开或未能提供相关信息”的50件。申请的内容主要涉及社会保障、优抚、劳动就业、优惠政策、土地征用、教育卫生、企业或个人信息等方面的信息。

四、行政复议、行政诉讼和申诉情况

各政府机关收到有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉总数11件。其中行政复议申请5件，行政诉讼案件6件, 行政申诉0件。

五、存在的主要问题和改进措施

自治区政府信息公开工作还存在一些不足和薄弱环节。总体而言，信息公开工作基础、自身建设等还需进一步夯实，信息化水平相对较低，地区和县级机关部门网站建设数量偏少，工作进展不平衡，公开渠道狭窄；信息公开工作人员专业性不强，人员数量总体不足；主动公开的广度、深度以及依申请公开的办理能力、服务水平仍需进一步提高。

2014年，自治区将重点改进信息公开工作中存在的薄弱环节，夯实公开基础，深化公开内容，拓展全方位政府信息公开渠道，加强机制建设，推进政府与公众互动交流规范化，提升公开质量，不断提高自治区政府信息公开水平。将继续完善信息公开工作的长效机制，完备信息公开内容形式，提高信息公开的质量和水平，加大信息公开工作考核力度，加强信息公开调研工作。继续推进信息公开平台建设，创新公开形式。强化政府信息公开工作在县级政府的开展，加大网站建设和政府信息公开栏目完善工作，努力推动基层部门网站建设。同时，继续加大财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，积极稳妥地推进“三公”经费的信息公开，推进保障性住房和征地拆迁、食品药品安全信息、环境保护与招投标信息、安全生产与价格收费信息的公开。进一步推进档案馆、图书馆、一站式服务大厅等公共服务场所的硬件建设，继续探索政府信息公开渠道，以更好地为广大群众特别是农牧民群众服务，认真规范政府信息公开行为、建立健全相关制度，强化培训和宣传工作力度，引导公众正确行使知情权。

2013年，在党中央、国务院要求必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府的宏观环境下，西藏自治区各级政府部门认真贯彻落实《条例》以及国家相关文件规定，立足西藏实际，积极推进主动公开，优化依申请公开服务，主抓重点领域信息公开，带动政府信息公开工作全面深入开展，积极回应公众关切、有效保障人民群众依法获取政府信息诉求，政府信息公开工作迈出新的步伐。

西藏自治区2013年政府信息公开年度报告组织领导

深化公开内容，着力推进重点领域信息公开

2013年，自治区主要领导多次就政府信息公开工作作出重要批示，提出具体要求，明确政府信息公开的工作方向。各地（市）、各部门按照自治区人民政府统一部署和总体要求，根据自身工作特点，加强组织领导，不断充实公开内容，推动政府信息公开工作在自治区深入开展。根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发[2013]73号）和《西藏自治区人民政府关于印发2013年重点工作的通知》（藏政发[2013]38号）精神，下发了《西藏自治区人民政府办公厅关于当前政府信息公开工作要点安排的通知》（藏政办发[2013]85号），提出加大主动公开力度、优化依申请公开服务、加快信息化建设和应用、加强基层基础工作、强化指导监督等工作任务，着力推动政府工作报告中作出承诺的、人民群众关注度高的、国务院明确要求的相关政府信息依法公开。自治区各级行政机关以贯彻落实国办发[2013]73号、藏政办发[2013]85号文为工作主线，深化重点，注重实效，加强指导，强化监督，各重点领域公开工作有序开展。颁布了《行政审批项目目录》，下发并公布了《西藏自治区人民政府关于简政放权 进一步精简调整行政审批项目的决定》（藏政发[2013]53号），区（中）直部门的行政审批项目由833项精简调整到333项，自治区自设审批项目由29项精简调整到9项。自治区“三公”经费预决算、财政重点支出安排情况、重要专项资金安排和落实情况等财政信息进行了公开，其中每月预算执行数据通过月报向社会公开；食品安全、环境保护、招投标信息公开得到大力加强，安全生产、房屋征收补偿、价格和收费信息公开得到扎实推进，公开的广度和深度有明显提升。

西藏自治区2013年政府信息公开年度报告机制建设

提高管理水平，促进政府信息公开工作规范运行

2013年各地（市）、各部门按照《条例》和《西藏自治区政府信息公开保密审查暂行规定》等相关文件精神，严格保密审查制度，规范工作流程，加强政府信息公开相关配套制度建设。自治区下发了《西藏自治区人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年报编制和公布工作的通知》。自治区质监局、通信管理局对其单位信息工作保密审查制度进一步完善，自治区环保厅下发了关于当前环境信息公开重点工作安排通知，自治区发改委、西藏大学、西藏民族学院等单位制定了网站信息发布管理办法、信息公开实施细则，自治区农牧厅制定了政府信息公开工作考核制度。自治区大部分单位结合本单位实际，研究制定了《政务信息公开管理办法》、《依申请公开工作制度》、《工作考核和责任追究办法》、《保密审查办法》等规章制度，将政府信息公开工作逐步纳入规范化管理的轨道。

西藏自治区2013年政府信息公开年度报告平台建设

拓展公开渠道，推进政府信息发布常态化

自治区各政府机关不断加强信息公开载体建设和管理，进一步利用信息化等手段拓展信息公开形式，内容不断深化，发挥了政府网站政府信息公开、在线服务、互动交流等方面服务功能。西藏政府网改版后正式上线，各地（市）、各部门信息化建设明显加快，大部分地（市）、部门建有门户网站或依托上级单位管理的网页，设立了政府信息公开栏目，自治区一级初步形成网站集群，部分政府机关还建立了政务微博或微信，利用微博、微信及时发布各类政府信息，与公众及时、便捷地进行互动交流。各地（市）、各部门按照《西藏自治区人民政府新闻发布会制度（试行）》（藏政办发〔2010〕119号）要求，设立了新闻发言人，利用新闻发布会、组织记者采访、答记者问、网上访谈等多种形式发布信息。各级政府机关通过人民网、新华网、西藏政府网、西藏新闻网、西藏信息中心网、西藏电视台、西藏人民广播电台、西藏日报、西藏商报、拉萨晚报等媒体和部门网站经常发布政府信息、预报预警及服务信息。进一步增强了信息发布的公开性、时效性，更好地回应公众关注度较高的各类信息。如：自治区发改委通过该委门户网站等媒介渠道公开物价信息，自2012年4月起，网站点击率已超过56万人次；拉萨市开通了政务微博“拉萨发布”；自治区交通厅、公安厅、水利厅、民航局等部门通过电子屏幕、手机短信、3G移动网络进行信息公开；自治区科技厅与10余家媒体建立合作关系，及时将有关科技工作进展情况向社会公开。自治区财政厅将每月预算执行数据通过月报形式向社会公开，自治区人口计生委通过“今晚九点”栏目组拍摄并播出人口计生信息数条等。同时，各级政府和部门强化了通过政府公报进行信息公开工作的力度。

西藏自治区2013年政府信息公开年度报告宣传推广

加强业务培训，提升政府信息公开工作水平

为确保政府信息公开工作的质量，自治区加强了对政府信息公开工作人员的业务培训，及时指导各部门各单位做好信息公开工作。西藏新闻网、西藏政府网、西藏电视台、西藏人民广播电台、西藏日报、西藏法制报等主要媒体对自治区信息公开工作进展情况进行了大量宣传报道。自治区有关部门组织开展了形式多样的政府信息公开培训，进一步加强了对工作人员的业务指导，重点对各单位的信息化建设、网站管理、网站信息发布、网站信息安全进行了培训，提高了各级各部门工作人员的业务技能，强化了信息公开意识。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，以及自治区人民政府《关于做好2013年政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》(藏政办发明电（2013〕17号）要求，现发布《西藏自治区通信管理局政府信息公开工作2013年度报告》。

本报告由概述、行政机关主动公开政府信息情况、公民、法人或其他组织申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开收费和减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日。

政府信息公开工作存在的主要问题以及改进措施

西藏自治区通管局2013年政府信息公开工作年度报告主要问题

2013年我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但该项工作仍存在以下困难和问题：

1.个别部门对政府信息公开工作重要性的认识不到位，在推进政府信息公开工作上相对滞后。

2.政府信息公开队伍建设还需进一步加强。政府信息公开工作是一项长期性工程，随着政府信息公开工作量的进一步加大以及要求的进一步提高，政府信息公开工作面临较大压力，而并没有专门的政府信息公开工作人员编制，不利于保证工作的正常开展和信息的及时发布。

3.公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。

西藏自治区通管局2013年政府信息公开工作年度报告改进措施

1.加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传贯彻和学习。继续提高各部门对政府信息公开工作的重视度，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到政府信息公开工作有人抓、有人管、有人办，按政府信息公开制度的要求完善各项工作制度。

2.继续充实政府信息公开内容。强化主动公开意识，对有关政府信息公开内容进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

3.积极加强门户网站建设。加强政府信息公开平台建设和网站管理，提高门户网站服务功能，方便公众查询。

4.加强组织领导监督。定期对信息公开工作进行督促检查,规范工作流程，确保信息公开的质量和效率。

特此报告。

附件：2013年度政府信息公开情况统计表

西藏自治区通信管理局

2014年2月17日

附件

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由钦州市人民政府办公室编制。报告全文包括政府信息公开工作的基本情况，围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开存在的主要问题及下一步工作安排等。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。

一、政府信息公开工作的基本情况

认真贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），积极依法履行政府信息公开工作职责，不断提高政府信息公开工作的能力和水平，政府信息公开工作取得了新成效。2013年，全市主动公开政府信息55354条，其中，通过政府信息公开统一平台发布信息16833条；各级政府网站发布信息38213条，通过政府公报刊发公文292件，召开新闻发布会16次。共收到依申请公开政府信息申请6件，受理6件，答复6件。市县（区）两级召开政府信息公开工作会议16次，各级各部门组织业务培训班15期，培训人员数量1400余人次。

（一）政府信息公开工作机构和人员设置

2013年，我市调整充实了市政府信息公开领导小组，进一步完善了领导体制和工作机制，加大对工作的指导、协调和监督，同时将政府信息公开纳入绩效考核范围，保障政府信息公开工作顺利开展。各县区对政务服务管理办公室主要职责和股室职能进行调整，成立了政务公开股，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。各级各部门也相应调整了政府信息公开领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任机制。

（二）建立健全政府信息公开工作制度

《条例》实施以来，我市先后印发了《钦州市政府信息公开制度（试行）》、《钦州市行政机关主动公开政府信息工作制度（试行）》、《钦州市行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度（试行）》、《钦州市行政机关依申请公开政府信息工作制度（试行）》、《钦州市行政机关依申请公开政府信息不予公开备案制度（试行）》、《钦州市政府信息发布协调制度（试行）》、《钦州市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》、《钦州市行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作规定（试行）》、《钦州市政府信息公开保密审查制度》等政府信息公开制度，制定了《钦州市政府信息公开统一平台信息发布运行管理工作制度》、《钦州市政府门户网站管理制度》等，进一步建立健全政府信息公开统一平台和政府门户网站信息发布审核、运行管理、内容保障、应急处置机制，有效规范了政府信息公开。目前，各级各部门政府信息公开主体部门均已制定政府信息公开制度及配套制度，确保政府信息公开的及时性、准确性和权威性。

（三）政府信息公开目录及公开指南的编制和更新

及时调整、完善政府信息公开目录，修订、更新政府信息公开指南，进一步明确主动公开政府信息的公开范围、公开形式、公开时限，依申请公开政府信息的受理机构、受理程序，监督方式及程序等信息。各级各部门编制、更新了政府信息公开目录和指南。2013年3月31日前，市政府门户网站、“一中心两馆”、政府公报公布了《钦州市人民政府2012年政府信息公开工作年度报告》。

（四）政府信息公开载体的建设和运行

充分发挥政府信息公开载体作用，积极推进政府信息公开统一平台、“一中心两馆”（政务服务中心、档案馆和图书馆）、基层信息化应用平台等政府信息公开载体的建设。2013年，全市共投入政府信息公开载体建设经费56.3万元。一是加强政府信息公开统一平台建设。进一步加强政府信息公开统一平台（以下简称统一平台）的建设，不断规范各级各部门在统一平台的信息发布工作。2013年3月，我市举办了自治区政府信息公开统一平台及自治区一服务两公开基层信息化应用平台培训班暨工作会议，近300人参加培训，并对统一平台部署应用以来遇到的问题进行答疑，提高平台管理员和录入员的技术能力，确保在自治区政府信息公开统一平台及自治区一服务两公开基层信息化应用平台及时、准确、全面发布各级各部门应主动公开的政府信息。全年各级各部门共向自治区政府信息公开统一平台推送信息16833条。同时，还增设了企事业办事公开栏目，将学校、医院、供水、供电等17个市级公共企事业单位纳入统一平台公开范围，各县区也增加了39个企事业单位的链接，扩大了主动公开的覆盖面。二是继续完善政府信息公开查阅场所建设。规范“一中心两馆”政府信息公开查阅场所管理，配备电脑查阅设备，安排专人负责管理，提供查阅服务。三是依托全区电子政务外网，推进“一服务两公开”向基层延伸。为整体推进“一服务两公开”工作走向基层。2013年5月－7月，各县区开展统一平台、政务服务政务公开政府信息公开基层信息化应用平台技能操作和相关业务知识培训工作。目前，各镇已应用自治区政府信息公开统一平台和基层信息化应用平台分别达到100%和80%，取得预期效果。

二、围绕自治区和市中心工作，推进重点领域政府信息公开

紧紧围绕国家、自治区和市中心工作，深入开展政府信息公开重点工作，印发了《钦州市政府信息公开重点工作实施方案》，对全市财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全、征地拆迁、价格和收费、教育、公共企事业单位办事公开等重点领域的政府信息公开工作进行部署，明确牵头部门和任务分解。各县区、牵头单位积极落实自治区和市的部署，切实履行信息公开职责。如市财政局在政府信息公开统一平台和本级财政专网上公布了2012年部门决算和2013年部门预算信息，进一步公开税费改革、非税改革和其他改革的各项政策、措施。市食品药品监管局通过统一平台和部门网站公开食品安全知识宣传、食品监督管理、食品安全整治、行政许可公告、食品安全检查通告食品安全知识问答等方面信息。市卫生局通过统一平台、政府门户网和钦州卫生网及时公布卫生动态，各医疗卫生单位通过单位电子显示屏、触摸屏、网站等其它多媒体方式，全方位向公众公开医疗卫生信息。市环保局在统一平台积极推进排污收费、环境监测等数据公开，在钦州环保网上设立“公示栏”，公布建设项目审批公示、建设项目验收公示、排污证许可公告、排污收费公告、夜间施工噪声控制公告、环境影响评价公示等。市物价局依托统一平台和政府门户网站推进政府制定价格信息公开，在政府定价、政府指导价和收费标准调整后20天内，及时公布调整原因、标准、执行时间等内容。市教育局通过统一平台和钦州教育信息网，公开教育收费、学校建设、教育教学、入学报考和招生、教育督导、教育监察、教育救助与资助、农村教师特设岗位计划、扶困助学、教育惠民等信息。医院、学校、供电、供水、通信等公共企事业单位积极推行办事公开、主动接受群众监督。将服务项目、办理程序、办理时限、办理结果、办理纪律、收费标准、政策依据、服务承诺、工作开展进程等内容，通过上网上墙、新闻发布、价格听证、服务热线、电子查询、短信告知等方式进行公开。服务行业相关收费项目调整、价格变动、政策变化等信息均及时公布。

三、主动公开政府信息

（一）及时澄清虚假、不完整信息

各政府信息公开主体部门注意对主动公开信息进行业务审查和保密审查，2013年全市均未发现虚假或者不完整信息。

（二）通过政府公报、政府网站、统一平台、政务公开日、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息

1.政府公报。市政府办公室每月编辑出版一期《钦州市人民政府公报》。2013年，共12期，刊发公文292件。通过政府公报公开重要行政法规、政府规章，各政府机关的主要规范性文件，经济、社会管理和公共服务相关文件，以及人事任免、机构设置、奖励表彰等政府信息。

2.政府网站。全年发布政府信息38213条，约有近100万人次通过各级政府网站浏览各类政府信息。

3.政府信息公开统一平台。全年通过自治区政府信息公开统一平台发布信息16833条。

4.新闻发布会及新闻媒体。全年共召开16次新闻发布会，内容包括医疗卫生、纪检监察、食品安全、公共服务、选拔干部等方面信息。各级各部门积极通过政务公开栏、电子信息屏、报刊、广播、电视等渠道公开信息，部分单位网站还通过开设热线、信箱、微博等，建立政民互动交流平台，多种形式进行政府信息公开。

5.政务公开日活动。2013年，我市举办了首届政府信息公开日活动，以开设政策咨询点和服务咨询点的形式，全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，共150个部门和30多家企事业单位，800余名工作人员参加公开日活动，各单位共印刷各种宣传材料1万余份，现场发放61822份，制作各种宣传板158块，接待现场咨询群众近20000人次，受理解答咨询5026件。

（三）主动向政务服务中心、档案馆、图书馆等信息查阅场所提供政府信息

市及各县区政府信息公开领导小组办公室积极组织主动公开政府信息，并及时分送到本级的“一中心两馆”政府信息公开查阅点，方便市民查阅。2013年，市、县（区）两级“一中心两馆”政府信息公开查阅点更新政府信息11759条，接待电话和现场咨询约1100人次。

（四）政府网站内容及时更新

各级各政府信息公开主体部门通过自治区政府信息公开统一平台及时更新主动公开的政府信息，政府信息公开指南和目录、政府信息公开工作年度工作报告、政府信息依申请公开指南、机构概况、工作制度、工作动态、监督投诉等信息。2013年，全市通过政府网站及政府信息公开统一平台主动公开信息55046条。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息

（一）依申请公开工作受理、答复和不予公开备案

2013年，全市共收到依申请公开政府信息的申请6件，受理6件，答复6件。答复的6件中，同意公开答复4件，同意部分公开答复2件。

（二）接待场所建设、完善、维护及工作运行

市、县（区）两级均设立了政府信息依申请公开接待场所，接待场所统一挂牌，并配备电脑、打印机、复印机、档案柜、资料夹等办公设备和方便公民查阅政府信息的相关设备。接待场所有政府信息公开工作人员为申请人提供咨询、填写表格、资料审核等服务。

五、政府信息公开的收费及减免

我市政府信息公开收费严格执行中央和自治区政府信息公开收费规定。2013年，全市未向群众收取任何主动公开和依申请公开政府信息费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼

2013年，我市未发生因政府信息公开事项而提起的行政复议申请、行政诉讼等情况。

七、下一步工作安排

2013年，我市政府信息公开工作重点突出、公开内容进一步深化、公开范围进一步拓宽，发挥了政府信息的服务作用，但也存在一些问题，主要表现在：部分单位政府信息公开意识有待进一步提高，工作力度有待进一步加大；政府信息公开重点工作有待进一步加强；政府信息公开的渠道和内容不够丰富等。下一步，我市将重点抓好以下几方面工作：

（一）加强领导，提高认识，进一步强化政府信息公开工作。继续转变观念，提高各级各部门对政府信息公开工作的认识，做到认真落实责任，加强沟通协调，加大对政府信息公开工作的指导。

（二）加大重点领域政府信息主动公开力度。增强主动公开意识，加大主动公开力度，扩大公开信息量，拓宽社情民意表达渠道。大力推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费、征地拆迁、投资贸易、招投标等重点领域的政府信息公开，营造良好的政府与社会公众关系，减少社会矛盾，维护社会稳定。

（三）充分发挥政府信息公开渠道作用。切实发挥政府信息公开统一平台、政府门户网站、政府公报、新闻发布会、报刊、杂志、广播、电视、公告栏等公开渠道的优势特点，扩大政府信息公开覆盖面。积极通过政务服务中心、服务热线电话、手机短信等方式，扩大政府信息公开传播范围。扩大基层办事公开的范围，规范办事公开程序，推进办事公开进农村、进社区。

附件：政府信息公开统计表

附件

政府信息公开统计表