西安市人民政府关于修改《西安市室外公共场所健身练功活动管理暂行办法》的决定

一、第八条修改为：“举办健身气功活动，应经体育行政管理部门批准。”

二、第九条修改为：“举办健身气功活动的，举办者应向举办所在地的区、县体育行政管理部门提出申请。体育行政管理部门应当自收到申请之日起5日内作出是否批准的决定。其中需要向公安等有关行政管理部门办理手续的，按照国家有关规定办理。

经批准的健身气功活动，应当按批准的时间、项目内容、地点和人数进行活动。”

三、第十条修改为：“经批准的健身气功活动，需要变更批准内容的，应当由申请者向原办理批准手续的体育行政管理部门申请办理变更手续。”

四、第十一条修改为：“违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的，由体育行政管理部门责令改正，并依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

五、删除第十二条。

此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《西安市室外公共场所健身练功活动管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

西安市室外公共场所健身练功活动管理暂行办法（修正）

（1999年7月24日市人民政府办公厅发布　根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市室外公共场所健身练功活动管理暂行办法〉的决定》修正）

第一条　为了加强本市室外公共场所健身练功活动的管理，促进全民健身活动的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内室外公共场所的健身练功活动及其管理。

本办法所称室外公共场所是指广场、人行道和绿化地带等场所。对外经营的公园和公共体育场均不适用本办法。

第三条　西安市体育行政管理部门是本市室外公共场所健身练功活动的行政主管部门。

区、县体育行政管理部门负责管理本辖区内室外公共场所的健身练功活动。

公安、市政、民政、工商等有关部门按其职责，协同对室外公共场所健身练功活动进行管理。

第四条　室外公共场所健身练功活动，以文明、健康、小型、分散为原则。

鼓励单位在社区内开展社区体育健身，提倡市民参加体育健身活动。

第五条　镇人民政府和街道办事处应当做好社区健身练功活动的组织、协调工作。

依法健身练功活动，受法律保护。

第六条　在下列重要场所，不得聚集从事健身练功活动：

（一）航空港、火车站、长途汽车站等场所；

（二）省、市、区县党委、人大、政府、政协以及法院、检察院等机关的周边地区；

（三）广播电台、电视台、军事单位及其他要害部门的周边地区。

前款所列场所的具体周边距离，由市体育行政管理部门会同有关部门规定。

第七条　在室外公共场所从事健身练功活动，禁止下列行为：

（一）妨碍车辆行驶和他人行走；

（二）妨碍社会公共秩序；

（三）设置横幅、标语、旗帜等宣传广告；

（四）宣扬封建迷信，散布歪理邪说；

（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第八条　举办健身气功活动，应经体育行政管理部门批准。

第九条　举办健身气功活动的，举办者应向举办所在地的区、县体育行政管理部门提出申请。体育行政管理部门应当自收到申请之日起5日内作出是否批准的决定。其中需要向公安等有关行政管理部门办理手续的，按照国家有关规定办理。

经批准的健身气功活动，应当按批准的时间、项目内容、地点和人数进行活动。

第十条　经批准的健身气功活动，需要变更批准内容的，应当由申请者向原办理批准手续的体育行政管理部门申请办理变更手续。

第十一条　违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的，由体育行政管理部门责令改正，并依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条　本办法自公布之日起施行。

西安市道路运输服务业管理办法（修正）

（1993年市人民政府发布根据市人民政府1999年11月22《关于修改〈西安市道路运输服务业管理暂行办法〉的决定》修正根据市人民政府2006年6月15《关于修改〈西安市道路运输服务业管理暂行办法〉的决定》修正根据市人民政府2008年3月20日《关于修改〈西安市道路运输服务业管理办法〉的决定》修正）

第一条　为加强道路运输服务业管理，保护合法经营、维护运输市场秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《陕西省道路运输管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　在本市行政区域内从事货物寄存、仓储、理货、运输信息咨询、配载、联运、物流服务（含海上国际集装箱进出口及内陆中转货运业务、车辆服务、营运停车服务等道路运输服务业的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条　道路运输服务业应贯彻统筹规划、合理布局、多家经营、协调发展的方针，鼓励开展横向联合，通过优质服务、合法竞争，逐步形成服务网络。

第四条　西安市交通局是本市道路运输服务业的主管部门。各级道路运输管理机构负责本办法实施。

第五条　经营道路运输服务业的单位和个人应当依照《中华人民共和国道路运输条例》向市道路运输管理机构提出书面申请报告，道路运输管理机构应当在20日内办结审批手续，对符合条件的核发道路运输经营许可证；在阎良区、临潼区、长安区及市辖县范围内，从事道路运输服务业的单位或者个人，应当到所在区或县道路运输管理机构办理审批手续。

第六条　经营道路运输服务业的单位和个人凭道路运输管理机构核发的道路运输经营许可证，向当地工商、税务部门申请办理注册登记手续。

第七条　经营道路运输服务业的单位或个人变更许可事项的，应当到原许可机关办理变更登记。

第八条　经营道路运输服务业的单位和个人必须遵守以下规定：

（一）认真执行国家有关法律、法规，在核定的范围内诚实经营，并在经营场所的醒目处悬挂道路运输经营许可证。

（二）按照《中华人民共和国合同法》及交通部《汽车货物运输规则》等有关规定，与服务对象签订合同。

（三）严格执行交通和物价管理部门核定的收费项目和标准，并在经营场所明码公布。不得擅立收费项目和自定收费标准。

（四）不得搞地区或部门封锁，不得以垄断、倒卖货源、高进低出、居间盘剥等方式牟利。不得向无道路运输经营许可证的经营者委托运输、配载货源等。

（五）必须使用税务部门监制的统一专用发票，不准私制票据或使用其他结算凭证。

第九条　经营道路运输服务业的单位和个人应当定期向核发道路运输经营许可证的道路运输管理机构报送规定的统计报表。

第十条　道路运输服务业的从业人员必须参加法律知识、职业道德和业务知识的培训和考核，提高道路运输服务水平。

第十一条　道路运输管理机构要积极扶持、引导道路运输服务业的发展，并对其实行有效的监督管理和服务。要定期对经营者的经营状况、经营行为和安全措施进行检查。被检查的单位和个人应当主动提供有关报表、账册、资料等，不得拒绝和阻挠。

第十二条　对违反本办法第七条、第八条第（一）项规定的，处以500元以上1000元以下的罚款；其他违反本办法规定的，按《中华人民共和国道路运输条例》处罚。

第十三条　当事人对道路运输管理机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十四条　道路运输管理机构及其工作人员应秉公执法，建立公开办事制度，自觉接受经营者和群众的监督。

第十五条　本办法颁布前已经营道路运输服务业的单位和个人，必须在本办法颁布之日起30日内，按第六条规定补办审批手续。

第十六条　外国、港、澳、台企业常驻代表机构和三资“企业从事道路运输服务业的，均按本办法办理。

第十七条　本办法自公布之日起执行。

（1995年1月10日西安市人民政府发布　根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正 根据2008年3月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正）

第一章　总　则

第一条 为加强消防监督管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 违反消防法律、法规及有关规定，妨碍消防工作正常进行，危害公共消防安全，尚未构成犯罪的行为，均依照有关法律、法规和本办法予以处罚，并可视其情节由其主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三条 本办法适用于本市行政区域内一切单位和个人。法律、法规规定由其主管部门实施消防监督的单位除外。

第四条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关和群众相结合的原则，实行消防安全责任制。

第五条 任何单位和个人都有权对违反消防管理的行为向公安消防机构举报。公安消防机构应对举报人的合法权益予以保护，并对有功人员给予表彰奖励。

第二章　处　罚

第六条 对违反消防管理行为的处罚分下列五种：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收；

（四）限期整改；

（五）责令停产、停业。

第七条 单位或个人有两种以上违反消防管理规定行为的，分别处罚，合并执行；两人以上共同违反消防管理规定，根据情节轻重，分别处罚。

第八条 有下列违反消防管理行为之一的，按照《中华人民共和国消防法》有关规定予以处罚:

（一）在易燃易爆场所违反禁令吸烟、动用明火的；

（二）指使或强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；

（三）占用防火间距，堵塞消防车辆通道的；

（四）埋压、圈占或损毁消防设施，或将消防器材、设备挪作他用，经指出不加改正的；

（五）违反规定生产、储存、销售、运输、携带易燃易爆危险品的；

（六）故意阻碍消防车辆通行或扰乱火灾现场秩序的；

（七）对灭火救险负有责任的人员，在灭火抢险中不服从调动、指挥的；

（八）存在重大火灾隐患，经公安消防机构通知，逾期不改正的；

（九）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。

第九条 有下列违反消防管理行为之一的，除责令其限期整改外，对直接责任人和单位负责人分别处以警告或200元以下罚款；有第（一）、（二）项行为之一的，并处责任单位1000元以下罚款；有第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项行为之一的，并处责任单位1000元以上5000元以下罚款：

（一）安装、维修、使用电气设备，违反消防安全管理规定的；

（二）安装、维修燃气管道、设备、设施或使用燃气，违反消防安全规定的；

（三）建筑物、交通工具及其他场所不按规定配备消防安全设备的；

（四）自动消防设施及其他防火设施不按规定定期检测或不能正常使用的；

（五）开办或经营歌舞厅、电子游戏厅等公共娱乐场所以及集贸市场，违反消防安全管理规定的；

（六）利用高层建筑、地下工程从事生产、仓储等经营活动，不符合消防安全规定的；

（七）组织大型集会、文化、娱乐、体育、展览等群众性活动，不采取相应的消防安全措施，经公安消防机构通知不加改正的。

第十条 违反消防安全管理规定分装、装卸、使用、处理易燃易爆化学物品及其残液、残渣的，除责令其限期整改外，对直接责任人和单位负责人分别处以警告或200元以下罚款，并对责任单位处以1000元以下罚款。属经营性质的，可对责任单位处以5000元以上10000元以下罚款。

第十一条 有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正或者整改不合格的，责令停产停业，可以并处5000元以上50000元以下罚款；情节严重的，可以并处50000元以上300000元以下罚款；并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上10000元以下罚款：

（一）工程消防设计未经审核或者审核不合格而擅自施工的；

（二）工程竣工未经消防验收或者验收不合格而擅自使用的；

（三）未按核准的消防设施施工的；

（四）使用防火性能不符合标准的建筑材料、建筑构件及装饰装修材料施工的。

第十二条 违反消防安全管理规定，生产、维修、销售、进口、采购、安装使用消防设备、器材、防火材料、防火涂料等消防安全产品，经指出逾期不改的，对直接责任人和单位负责人分别处以警告或者200元以上1000元以下罚款；对责任单位处以5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整改，并没收不合格产品。

第十三条 推广、采用具有火灾爆炸危险的新技术、新工艺等，未采取有效防火防爆安全措施或违反消防安全管理规定的，除责令其限期整改外，并处以1000元以下罚款。

第十四条 违反消防安全管理规定，有下列行为之一的，予以警告，逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处以200元以下罚款，对责任单位处以1000元以下罚款。

（一）法定代表人、防火负责人不履行消防安全工作职责的；

（二）从事消防安全的特定岗位人员，未经考试或考试不合格擅自上岗的；

（三）火灾和爆炸危险场所不按规定设置消防安全标志的；

（四）用火、用电、使用易燃易爆化学危险品违反消防安全规定的；

（五）在文物保护区域内违章引入火源、电源的。

第十五条 违反消防安全管理规定引起一般火灾的，对责任单位处以1000元以上10000元以下罚款；引起重大火灾的，对责任单位处以10000元以上30000元以下罚款；引起特大火灾的，对责任单位处以30000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 违反消防安全管理规定，有下列行为之一的，对直接责任人处200元以上1000元以下罚款；对责任单位处5000元以上20000元以下罚款。

（一）起火单位的主管人员和其他负有责任的人员发现火灾不迅速报警的；

（二）谎报火警或者拒绝为他人报警提供方便的；

（三）违反文物消防安全规定，经指出逾期不改正的；

（四）公共场所疏散通道不畅或疏散标志、应急照明设备不符合消防安全要求，经指出逾期不改正的。

第十七条 未按有关规定落实消防安全管理措施的，责令其限期整改，逾期不改的，对单位负责人处以200元以下罚款，并对责任单位处以1000元以下罚款。

第十八条 对有意破坏火灾现场或隐瞒真情、提供虚假情况的，对个人处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以5000元以上20000元以下罚款。

第三章　裁决与执行

第十九条 对违反消防安全管理行为的处罚，由各级公安消防机构依照有关规定裁决并执行。

罚款使用统一的罚款票据，所收罚款上缴同级财政，不得截留。

第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照行政复议法和行政诉讼法的规定申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的公安机关或消防机构可以申请人民法院依法强制执行。

第二十一条 公安消防监督人员在消防管理中玩忽职守，滥用职权，徇私枉法的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附　则

第二十二条 消防管理处罚所用法律文书由市公安局统一印制。

第二十三条 本办法自公布之日起施行。

西安市人民政府关于修改西安市档案管理办法的决定 (市政发〔2002〕47号)

2002年4月15日 2002年3月28日市政府第70次常务会议决定对《西安市档案管理办法》作如下修改：

【发布单位】西安市

【发布文号】

【发布日期】2002-04-15

【生效日期】2002-04-15

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

一、删去第九条规定。

二、第二十条第一款修改为：“属于国家所有的档案，任何组织和个人不得买卖。需要向国外组织或者个人赠送、交换、出售档案复制件的，依照国家有关规定办理。”

三、删去第二十五条第（七）项规定。

此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自2002年5月1日起施行。

《西安市档案管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。