西安市长安区第二建筑工程公司

春风和畅树影婆娑，道路两侧柳绿花红，城区路面洗刷一新，交通标线施化规范，村道街巷美化绿化……长安区在推进城市治理工作中，不断丰富城市治理内涵，从政府主导向群众自觉行动转变，从“面子”工程向“里子”工程延伸，从“整脏治乱”外沿向提升市民素养内因发展，从环境卫生治标向长效管理治本渗透，以从严从实要求解决顽疾，以抓铁有印之志攻克难点，以铁腕铁面之力提标治本，一座充满生机、美丽宜居新城区正在秦岭脚下迅速崛起。

“里子”工程 实现治理全覆盖

背街小巷、城中村、城乡接合部、偏远农村……这些都是城市治理的“里子”工程，也是整治的重点和难点。长安区不流于形式、不走过场、不搞一阵风运动，在开展城市主干道、主城区、主建筑等“面子”治理的同时，更注重治理隐藏在城市边角旮旯处的“里子”，将城市治理触角向偏远农村、背街小巷、城中村、城乡接合部等薄弱环节延伸。在城中村、城乡接合部，实施环境保护网格化监管体系，在重点路段地带布控70多个监控点位，对日常环境状况实时监控，每天派专人在远程视频监控室通过LED大屏获悉各个监控点位的监控数据，一旦发现有影响环境污染的事件，立即会同相关负责人赶赴现场进行处理。在背街小巷、偏远农村，不断加强“三防”建设，按照“以块为主，条块结合，横向到边，纵向到底”的原则，采取领导包村、干部包组、村组干部包户的办法，层层细化分解任务，建立问题整改台账，采取切实有力措施，全面集中整治卫生死角和空白地带，确保整治无漏洞、全覆盖。同时严格日常保洁制度，不断完善保洁车、果皮箱、垃圾台等配置，彻底解决垃圾收运难、冲洗作业难问题，真正让城市的“面子”更光亮，“里子”更暖心，群众更满意。

3月份以来，通过远程监控发现整治环境污染事件4起。全区各街村共出动3万人次、机械950台次，清理垃圾2.8万方，清除卫生死角4.7万处，清理绿化带120公里，拆除违法广告牌600余块，取缔占道经营商贩570户，刷白墙壁2万平方米、行道树5万株，补植树木3万株，搭建河道隔离网片12公里，使城乡环境面貌得到有力改善。

标本兼治 创新机制固长效

治理成效要靠完善的制度建设来巩固。在建设品质西安、推进城市治理中，长安区变突击式治标为常态化治本，以问题导向为“透视镜”，深入问诊对症下药，完善制度长效管理，加强绩效考核问责，建立激励约束机制，持之以恒久久为功，确保城市治理向纵深化、常态化、精细化迈进。

为切实解决城市治理中的薄弱环节、根本问题，长安区成立了由区级领导带队的11个联合督导组，不定期对治理情况进行明察暗访，将存在问题现场拍照摄像取证，及时向责任单位下发督办单，并进行“回头望”、杀“回马枪”，确保第一时间化解、整改、落实到位，防止回潮反弹。截至目前，共下发督办单287份，整改落实270份。同时，完善长效管理，加强绩效考核，形成激励机制，对执行不力的人员公开问责，并将考核结果与干部工资挂钩，对工作标准高、整改措施实、整改效果好的单位或个人给予适应奖励，形成层层传导压力，人人肩上担责，个个走在前列的工作格局。

聚力攻坚 共建美丽新家园

随手捡拾路面的垃圾，主动撕掉电线杆上的野广告，自觉地给老人让座，有秩序地排队乘车……从城区到乡野，从城市白领到打工一族，从机关干部到普通百姓，现如今，在长安区“开展城市治理，共建美丽长安”已经由政府牵头主导，逐渐转变成为居民群众的自觉行动，潜移默化地渗透到百姓日常生活当中。

在城区，机关干部、市政人员、保洁人员、社会志愿者等不同群体，无论节假日，都会主动走上街头、深入社区，义务担当城市治理的宣传员、监督员和“清洁工”，向亲人朋友、过往路人宣传城市治理，用双手擦拭着城市的每一块肌肤，用双脚丈量着城区每一寸土地，用自己的实际行动为美丽长安建设尽一份力。在农村，党员群众自发组建义务清扫队、督导队，清理村内散落的白色垃圾，清除墙体、电线杆上的野广告，清运垃圾台内垃圾，彻底清除卫生死角，“自己的事情自己办、自己的劳动成果自己享”的理念在群众中蔚然成风。与此同时，各村还依托美丽乡村建设，结合各自实际，有针对性地开展卫生整治、围墙维护、植绿补绿等专项活动，身体力行扮靓新长安，汇聚各方力量，不断激发城市治理工作大步向前。