公司名称 | 西安候鸟房地产信息服务有限公司 | 总部地点 | 西安市 |
---|---|---|---|
成立时间 | 2011年 | 经营范围 | 房地产 |
公司类型 | 有限责任公司 |
西安候鸟房地产信息服务有限公司旗下 乐找网
乐找信息网
西安候鸟大学生求职公寓
候鸟公寓
西安候鸟房地产信息服务有限公司成立于2011年末,是西安乃至西北地区倡导以业务员和网销为核心经营模式的新型房产银行,打破传统的以店面为核心的,以周边楼盘为核心的经营模式,候鸟房地产信息咨询公司以全新的思路,全新的理念,实现真正的互赢,让利于顾客让利于业主,以更优越更诚信的服务维护企业和顾客的关系。
西安候鸟房产公司之所以在暂短的时间内取得骄人的成绩,其原因就在于它把成本降到最低,让利客户,其经营模式适合现代企业的发展趋势,新的理念,新的思维必定带来更大的效益。西安候鸟房地产信息咨询服务现在为拓展业务,欢迎各界有志之士加盟进来,共同创造美好明天。
西安候鸟房地产信息服务有限公司旗下网站:乐找网。乐找网是西安地区最值得信赖的租房、售房平台,为您提供大量的西安房屋出租信息,每日更新房源数千条,更有30秒免费发布租房信息服务,乐找网让租房变得简单,让找房变得更简单。
简介:西安甫龙房地产有限公司成立于2011年02月15日,主要经营范围为一般经营项目:房地产开发、物业管理、房地产中介服务(不含房地产价格评估)、酒店管理经营、工程建材及房地产销售等。法定代表人:白培...
简介:西安融创房地产有限公司成立于2008年03月24日,主要经营范围为一般经营项目:房地产的咨询、代理销售等。法定代表人:张成成立时间:2008-03-24注册资本:100万工商注册号:610100...
简介:西安风格房地产信息咨询有限公司成立于2013年08月01日,主要经营范围为一般经营项目:房地产中介服务等。法定代表人:赵毅成立时间:2013-08-01注册资本:5万工商注册号:61013510...
房地产开发有限责任公司 公司章程 2013 年 月 日 1 目 录 第一章 总 则 ............................................. 1 第二章 公司经营范围 ...................................... 1 第三章 公司的注册资本与实收资本 .......................... 1 第四章 股东出资 .......................................... 2 第五章 股东权利及义务 .................................... 2 第六章股东转让出资的条件 ................................. 3 第七章公司的机构及其生产办法、职权、议事规则 ............. 3 第八章公司的法定代表人
重庆市琴琴房地产咨询服务有限公司成立于1999年3月,房地产经纪机构A级资质。现为重庆市国土资源房屋评估和经纪协会会员单位,重庆市维护企业权益协会常务理事会员单位。
普十号院位于普洱市思茅区大旅游环线东侧,石龙河头,由河北旅投集团普洱旅投房地产开发有限公司进行开发建设,项目是集旅游度假、中医养生、休闲养老于一体的“候鸟式”养生养老基地,日前,普洱十号院概念性规划方案已原则通过市规建委会审查,业主单位正在进一步修改完善。整个项目用地范围面积228.9亩,总建筑面积8.32万平方米,主要分为休闲养生园、高山茶园、森林氧吧、四季花海等四大功能区,休闲养生园位于项目核心区,整个项目的重点及亮点所在。高山茶园利用现有茶园资源,尝试挖掘普洱茶文化的历史价值和现代价值,围绕“食、住、行、游、购、乐”旅游六要素,倾力规划打造“高山茶园”板块。
森林氧吧追求“原汁原味、返璞归真”的理念,将运动健身、休闲旅游与自然山水巧妙融合,强调人与自然的和谐和对生态环境、旅游资源的保护。四季花海利用项目地北侧山坡打造一个梦幻般的花之王国,充满芬芳的欢乐之谷。
该项目建筑布置与土地利用用规划相吻合,多利用坡度较小适合建设的谷地,将建筑有机地嵌入原有山地自然景观中,综合考虑度假需求、场地特色及地形地貌等因素,合理布置各种度假产品。
2月2日,北京,K字头京燕通勤临客列车乘客人数稀少。
“相比挤公交,还是坐火车舒适。”2月1日,在刚刚开通的燕郊至北京东临客K7782次列车上,王衍气喘吁吁地说,由于他住的小区没有直达燕郊火车站的公交车,为了赶上7时25分的列车,他一路小跑了20分钟。
王衍是河北廊坊人,在北京工作了近10年,因为户口限制在北京买不了房,他只得将家安在了距离北京最近的燕郊镇。尽管燕郊属于河北,但四面被北京和天津围绕,在这块“飞地”上,居住了近30万像王衍一样的“候鸟”,他们每天花费至少2个小时在北京和燕郊之间往返。
为了方便燕郊在京工作人员往返两地,今年1月12日,北京铁路局在早晚高峰时段开行了燕郊站至北京站动车组临客列车。然而,运行不足1个月,铁路部门就宣布,鉴于燕郊至北京的动车持续遇冷,春运又将开始,为确保春运正常运行,燕郊至北京动车将于2月1日起停运,恢复与否、何时恢复尚不明确。与此同时,开通临客K7782次列车。
“灌了一肚子凉气,上了车就打嗝”
“每天6时46分开,时间太早”,王衍此前也乘坐过燕郊至北京的动车,为了赶上早班动车,他有好几次是早上5时起床,一边拿着煎饼啃,一边往火车站跑,“灌了一肚子凉气,上了车就打嗝。”此后,王衍选择挤公交。
开行时间与上班族的工作时间不匹配是动车上座率不高的主要原因之一。
王衍回忆,动车开通的当天,场面“相当火爆,16节共能承载1172人的列车全部满员”。因为没有买到坐票,手捏着站票的王衍倚在别人的座位旁站了半个多小时,“看着别人睡觉,别提多羡慕了。”
动车最早的一班是早上6时46分开,意味着乘坐动车的人要比平时早起1个小时。相比动车的稀缺,燕郊至北京的公交车则更加方便。从1996年北京市930公共汽车开通,至2011年年末,燕郊与北京之间已经有4条公交专线。
“每10分钟发客运汽车1个班次。”王衍说,早上9时上班,6时起床就可以了,随时可以等到公交车。但即便如此,公交车的运力也不能保证每个人都有座。“经常是腿脚站到麻,下车的时候抬不起腿来。”
下班也是如此,王衍每天晚上6点多下班,从单位到公交车站需要半小时,从北京到燕郊,坐公交车要走近一个小时,到家基本上快8点了。
所以,当听说开通动车后,厌倦了挤公交车的王衍,开始乘坐动车上班,“可每天摸黑起床后,一天下来更疲倦”。令王衍无奈的是,他只乘坐过从燕郊开往北京的动车,从来没有乘坐过北京开往燕郊的动车。原因很简单,因为从北京到燕郊的动车组开车时间是下午5时50分,这时间,王衍通常还没下班。
相对于王衍,林蕊更在意交通出行的成本。前年她从北京一所二本大学毕业后,在北京朝阳区找到一份工作,每月收入5000多元。为了减轻生活压力,将“房租变成更多的护肤品和衣服”,林蕊在燕郊租了房,“少吸点雾霾对身体还好呢。”因此,面对每天漫长的车程,她并不抱怨。
乘坐公交车,林蕊每天花费8元就能往返两地。而动车组的一等车票需要13元,来回就是26元。“价钱差了近三倍,再加上现在地铁票也涨价了,多花费的这些钱加起来够半个月的饭钱了。”
燕郊至北京动车组工作人员告诉记者,经历过头几天的人员爆满后,动车组每天的上座率已经下滑到三四成。“一开始很多乘客站着打盹,后来空置座位多了,都能躺在座位上眯一会了。”
尽管往返北京和燕郊间的动车组改成了临客列车,但到达北京的时间不比动车慢,甚至还快了几分钟,票价也便宜了很多,但上座率依旧不高。据媒体报道,和2月1日首开遇冷一样,燕郊到北京东站的首班K7782次列车在2月2日只售出132张硬座票,卖出车票数不到一成。
北京铁路局表示,2月28日之后将视情况加开京燕通勤列车,具体是动车还是临客尚未确定。
商品房众多,公共配套设施不足
除了时间成本、经济成本影响列车上座率,到燕郊火车站的公交线路少也是人们弃坐动车的原因。
由于地理位置接近北京,燕郊镇近些年的发展非常迅猛。尽管只是一个镇,但在2011年年末,辖区总人口已经达到45万,其中城镇常住人口25万,流动人口20万。这带动了燕郊房地产的开发。
在北京乘坐过地铁的人多会在车厢里看到有印有“潮白河”字样的楼盘广告。凭借与国贸直线距离30公里,大大低于北京市区房价的优势,吸引在北京工作但买不起房的年轻人到潮白河对岸置业或长期租房。
中国青年报记者近日乘坐930路公交到燕郊探访时发现,在潮白河西岸的北京辖区,放眼望去一片荒芜,远处只有一片片光秃秃的果树和零星散布的厂房;而汽车一过潮白河,顿时高楼大厦迎面而来,蓝色的界牌提示着人们已经进入河北省三河市燕郊镇,巨大的装饰城广告牌正对着潮白河对岸的北京方向。
930路公交路经的京榆大街是燕郊镇最繁华的中心地带,遍布着楼盘销售中心、贵宾接待中心、医院、超市等。
王衍告诉记者,河北的地价加上此地聚集的大量在京工作人员,使燕郊成为地产商眼里的一块肥肉。然而,众多的商品楼与稀少的医院形成了对比;众多的超市和稀少的学校形成了对比。这些对比说明,尽管燕郊房地产开发迅猛,但与之相配套的教育、医疗、交通等基础设施还不够完善。
“一线城市级别的商品房,县城级别的公共配套设施。”王衍形容自己居住的燕郊,“这里公交线路很少,打车又不给发票,所以我只能跑着去燕郊火车站。”
在燕郊火车站附近,记者的确没有找到公交车站。因为站小,列车在燕郊停靠的少,中午11时到1时之间,值班人员都在休息,想买票只能通过站外的自动售票机。
“燕郊镇发展太快,规模已经逼近一个县的人口,但公共基础服务设施没有能够跟上来。”林蕊说,就拿燕郊火车站来说,偌大的广场没有多少停车位,而燕郊私家车车主很多,他们的车牌号很多都是北京的,但在燕郊不受北京限号影响,他们可以从家开车到燕郊火车站,但问题是火车站附近很难停车。
“燕郊就是睡城,大家睁开眼就往北京走了,当地的综合服务意识不强。再说,优质资源都在北京,临近的天津、廊坊也很受影响。”王衍说,即使从房地产开发角度来看,如果燕郊的公共医疗、教育、就业、交通得不到改善,到燕郊买房定居的人也会越来越少,到时候,房价会跌得很惨。
京津冀一体化交通如何发力
其实,铁路部门并不是刻意为难乘客,将燕郊至北京的动车时间安排得不尽合理。北京铁路局的工作人员解释说,燕郊至北京的动车,是在北京站通往东北的京哈铁路上运行,这条线上车次已经很繁忙,目前只能利用极其有限的线路空闲时间,见缝插针,暂时作这样的安排。
中国道路运输协会秘书长王丽梅认为,从铁路的制约情况看,如果可能调剂出时间,就有可能再次开通动车。因为铁路毕竟提供了一种交通出行方式,方便人们上下班,可以尝试通过办理月票、年票等方式减少乘客支出。
从燕郊到北京,除了现有的公交和铁路外,住在燕郊的人更盼望能通地铁。“从运量、票价、舒适度来说,地铁是更好的交通方式。”王丽梅认为。
北京国际城市发展研究院副院长朱颖慧表示,从大的趋势上看,将来会有其他交通方式。她说,京津冀一体化更重要的是均衡发展,北京需要的更多是功能的疏解、人口的疏解,而不是现在这种巨大的虹吸效应,以致人口及各种要素都集中在北京。
“上班族住在燕郊,工作在北京,已经成为一个现实”,朱颖慧指出,河北的中小城市不断地成长,需要完善城市的公共服务水平,才能为当地建设吸纳、留住人才。
实际上,北京地铁通到燕郊的呼声一直很强烈,相关部门也一直在商讨中。据媒体报道,北京平谷线规划方案正在研究中,初步定为东起平谷区,经河北省三河、燕郊进入通州区宋庄区域,再向西进入朝阳区。最新的进展情况是,上个月,相关部门表示,“经燕郊、连天津”的轨道交通平谷线也将力争在2015年年底或2016年年初开工。日前北京轨道交通平谷线规划方案已经上报国家发改委,正在等待批复。
“在这个过程中,需要做充分的市场调查”,王丽梅说,交通服务要以需求为导向。因为交通包含流时、流量、流向要素,这三个要素怎么调剂、搭配,应该以需求为导向。
北京交通发展研究中心主任郭继孚告诉记者,应该会有轻轨(地铁)交通方式,现在交通部门正在研究。
在京津冀一体化的背景下,尽管中央和交通运输部力推“交通先行”。但事实上,在交通一体化上,三地政府仍然存在思路上的分歧。专家分析,河北希望打通和北京的断头路,而北京担心随着越来越多的路被打通,进京的车辆增多,将加重北京的交通负担。相比利用已有线路加开动车来说,修地铁牵涉多方利益,谁出钱修、利益如何分配等都是现实问题。
对此,郭继孚认为修建轻轨(地铁)的资金应该是两地共同承担,“肯定是利益相关方一块弄,不可能单方投资,谁收益谁负担,从国外的经验来看应该是这样的。”
“现在一直提京津冀一体化,燕郊的上班族就是最突出的问题,是最需要政策惠及的群体。”王衍说,虽然他住在燕郊,但工作、甚至消费都是在北京,给北京的发展作出了贡献,应当享受到跟北京居民一样的交通待遇。
采桑湖如今成为一片藕田
采桑湖,位于东洞庭湖国家级自然保护区内,是东洞庭湖的万亩内湖。这里曾经碧波万顷,被称为“候鸟天堂”,如今却被当地镇政府以每年370万元的价格出租,沦为一片蟹池藕塘,生态系统遭到破坏。
当下,正值挖藕时节,承包商已经向村民喊话,只要肯下湖挖藕,就先预付5000元;而当地政府则派出30多人工作组进村入户宣传,不准村民挖藕。昔日宁静的采桑湖,如今成为政府、承包商、村民和环保志愿者等多方角力的“战场”。当地政府明知挖藕影响生态平衡,可当时为什么又要出租?采桑湖的“危局”又该如何破解?
每年冬天,采桑湖都会成为“百鸟乐园”,但从今年开始,采桑湖被镇政府以370万元每年的价格出租,这里密密麻麻种植了约4000亩莲藕。站在采桑湖旁的防洪大堤上,岳阳市湿地保护促进会会长彭祥林用望远镜使劲的观测远处的候鸟。他忧心忡忡的说,采桑湖或许将再也听不到“灰鹤们”的叫声。
彭祥林:这个里面是一个食物链,你一挖都埋掉了,你鱼吃什么,鸭子吃什么,破坏它的栖息环境了。这还是湿地么,这还是鸟类栖息地么?
记者看到,采桑湖里密布枯黄的荷叶,上空只有麻雀从这里飞过,难觅候鸟踪影。眼下到了挖藕的时节,保护区管理局采桑湖站站长易飞跃说,挖藕对湖区生态功能的破坏将是长期的。
易飞跃:鸟类的栖息地和食源地被破坏,对鸟类的生存有一定影响。整个生态链条都发生了改变,但这种改变可能一年两年感受不到,但是三五年之后就会有影响。
藕,挖还是不挖?鸟,留还是不留?采桑湖的部分村民有不同观点。有人不仅“恨鸟”,而且还“很欢迎挖藕”。村民王杰说,鸟破坏了庄稼,而挖藕能赚到工钱。
记者:现在老百姓对鸟这事儿怎么看呢?
王杰:用个词来形容,苦不堪言,像我种田的话,我就套养龙虾,但是它吃我虾苗,像我五六千斤种苗下下去,现在只有收了几百斤,损失上万元。
记者:那你对挖藕这事儿怎么看?
王杰:挖藕可以啊,我们有工作嘛,4毛钱一斤,挖的好的话我们一天可以挖一两百块,就不用出去找工作了。
近日,承包商湖南坚雄农业开发有限公司向村民发出招聘公告,只要下湖挖藕,就预付5000元工钱,这个公告贴在村里后被撕掉。岳阳市君山区、采桑湖镇两级政府都已经下令,不准挖藕。
采桑湖镇党委书记杨曙东:4个工作组,30多名干部,宣讲法律,告诉群众,哪怕公司出再高的钱,也不能下湖挖藕。
一位干部说,这件事花费了镇政府90%以上的精力,宣传效果明显,多数村民仍在观望,只有5位村民报名挖藕。第一个报名挖藕的村民不愿透露姓名:
村民:你说不能挖藕,当时把他包出去干嘛,你不自己打自己的脸么?他出钱请我们去挖藕,假如说今天出钱请我去,我绝对去挖。#p#分页标题#e#
资料显示:过去10年,洞庭湖湿地面积减少24万亩,从中国最大的淡水湖退居第二位。据不完全统计,采桑湖栖息候鸟数量近十年来,最多时可达2万多只,现在却锐减到1万只左右。
和东洞庭湖国家级自然保护区“核心区”仅仅一堤之隔的采桑湖,被划为“实验区”,实验区,就意味着采桑湖允许被“适度开发”。也就是说,镇政府是有权将采桑湖出租的,但承包商挖藕养蟹的开发行为显然并不“适度”。那么,事先,政府和承包商是如何约定的?藕,到底能不能种在这片湿地上呢?
记者看到,在采桑湖镇政府与承包商签订的合同中,有一条这样的约定“乙方在不改变大湖整体面积、基本属性,非法经营前提下自主经营、自负盈亏。”然而令采桑湖镇党委书记杨曙东困惑的是,合同没有明确禁止种藕养蟹,他明知道这破坏生态,却无法找到有力的法律武器制裁承包商。
杨曙东:现在我们也感到困惑,湿地保护对试验区这一块来讲法律比较模糊;湿地管理的规定是国家林业局2013年12月制定的。但是这是一个部门的规定,手段很弱化,没有什么强制性的措施。
但坚雄公司法务负责人刘利民说,政府曾经非常支持承包商的经营活动,种藕也得到了政府的同意。
刘利民:我们只知道我们花了370万块钱,再交了370万押金,总共740万块钱交给你政府,如果不搞开发这笔钱从哪来。3月的样子我们还向他们提过书面的经营计划告诉他们我们会怎么做,当时他们是大力支持的。而且还放话说所有的协调工作都由他们做。
记者:挖藕、种藕,政府是知情的?
刘利民:几千亩啊,又不是一天两天能做完的,政府怎么能不知道呢?
刘利民向记者出示了今年3月份时与镇政府多个部门会谈的笔记,承包商明确提出发展种养业,包括莲藕和螃蟹。刘利民说,一位镇领导提出了“老板发财,地方效益”的思路,对这个项目实行“权力范围内一路绿灯”。
然而,今年4月,种藕养蟹的做法被志愿者抗议,随后多家媒体介入。采桑湖镇政府当时提出了口头的禁止,但承包商仍种下了4000亩莲藕。如今,到了收获的季节。如果不挖,企业要求镇政府赔偿公司损失总计3000余万元。而这个数字,相当于采桑湖镇政府10年的财政收入。尽管镇政府和承包商多次会谈,双方距离共识差距较大。
对于采桑湖未来的发展规划,不论是承包商还是政府,至今都没有一个明确的方案。进入11月,大批候鸟将至,岳阳市湿地保护促进会会长彭祥林明白,事情远未结束,答案仍埋在湖底。
彭祥林:让他种,种起来就是能产生效益的东西,摆在你眼前,这就是钱。
记者:等于底下都是藕。
彭祥林:对啊,全是钱啊。
记者:挖藕、种藕,政府是知情的?
刘利民:几千亩啊,又不是一天两天能做完的,政府怎么能不知道呢?
刘利民向记者出示了今年3月份时与镇政府多个部门会谈的笔记,承包商明确提出发展种养业,包括莲藕和螃蟹。刘利民说,一位镇领导提出了“老板发财,地方效益”的思路,对这个项目实行“权力范围内一路绿灯”。
然而,今年4月,种藕养蟹的做法被志愿者抗议,随后多家媒体介入。采桑湖镇政府当时提出了口头的禁止,但承包商仍种下了4000亩莲藕。如今,到了收获的季节。如果不挖,企业要求镇政府赔偿公司损失总计3000余万元。而这个数字,相当于采桑湖镇政府10年的财政收入。尽管镇政府和承包商多次会谈,双方距离共识差距较大。
对于采桑湖未来的发展规划,不论是承包商还是政府,至今都没有一个明确的方案。进入11月,大批候鸟将至,岳阳市湿地保护促进会会长彭祥林明白,事情远未结束,答案仍埋在湖底。
彭祥林:让他种,种起来就是能产生效益的东西,摆在你眼前,这就是钱。
记者:等于底下都是藕。
彭祥林:对啊,全是钱啊。
记者:挖藕、种藕,政府是知情的?
刘利民:几千亩啊,又不是一天两天能做完的,政府怎么能不知道呢?
刘利民向记者出示了今年3月份时与镇政府多个部门会谈的笔记,承包商明确提出发展种养业,包括莲藕和螃蟹。刘利民说,一位镇领导提出了“老板发财,地方效益”的思路,对这个项目实行“权力范围内一路绿灯”。
然而,今年4月,种藕养蟹的做法被志愿者抗议,随后多家媒体介入。采桑湖镇政府当时提出了口头的禁止,但承包商仍种下了4000亩莲藕。如今,到了收获的季节。如果不挖,企业要求镇政府赔偿公司损失总计3000余万元。而这个数字,相当于采桑湖镇政府10年的财政收入。尽管镇政府和承包商多次会谈,双方距离共识差距较大。
对于采桑湖未来的发展规划,不论是承包商还是政府,至今都没有一个明确的方案。进入11月,大批候鸟将至,岳阳市湿地保护促进会会长彭祥林明白,事情远未结束,答案仍埋在湖底。#p#分页标题#e#
彭祥林:让他种,种起来就是能产生效益的东西,摆在你眼前,这就是钱。
记者:等于底下都是藕。
彭祥林:对啊,全是钱啊。
“候鸟天堂”何以沦为“蟹池藕塘”——东洞庭湖国家级自然保护区湿地违规出租调查
新华网长沙10月15日电(记者史卫燕)东洞庭湖的万亩内湖——采桑湖与大湖一堤之隔。这里是候鸟的栖息地,被誉为“候鸟天堂”。当大湖水位过高淹没滩涂和草甸时,这里更是东洞庭湖保护区内的“诺亚方舟”。
然而,被誉为“候鸟天堂”“诺亚方舟”的采桑湖却以每年370万元的价格被出租,沦落为种藕、养蟹的“池塘”。
万亩湿地“命运”为何遭遇突变?这一切背后有着怎样的利益链条?记者就此展开了调查。
承租金上涨近49倍万亩湿地一分为二:一半种藕,一半养蟹
昔日的采桑湖碧波万顷,而记者近日来到采桑湖,却只见湖面上立着密密麻麻的荷叶,湖水难觅,鸟儿也不见了踪影。
据了解,2013年12月3日,受采桑湖镇委托,岳阳市君山区发改局挂牌出让采桑湖经营权。岳阳籍商人黄振雄最终以每年370万元的价格拿下,承包期为5年。
采桑湖镇党委书记杨曙东向记者坦承,湿地划分为核心区、缓冲区、实验区,采桑湖作为湿地保护区的实验区被允许“适度开发”,历史上一直就有养殖生产活动。上一个5年,采桑湖的承包价仅为38万元,在当地镇政府眼里,此次的出让已是国有资产的巨大“增值”。
拿到经营权之后,承包公司在采桑湖中整修了一条密闭大坝,将湖面分割成种植区和养殖区:种植区种藕,养殖区养蟹。
在众多业内专家看来,这种方式不仅破坏了采桑湖的水面,而且将严重破坏湖区的生态功能。“种藕对水位的要求比种水稻还要苛刻,要求恒定水位、减少底栖生物,而且高密度的荷叶使候鸟难以觅食。收藕之后这片‘候鸟乐园’将变为烂泥地。”岳阳市湿地保护促进会会长彭祥林说。
而接受采访的承包公司代表周长明表示:“370万元和38万元概念当然不一样。以前说白了就是‘人放天养’,但370万元的话,在品种和鱼苗数量上肯定要增加,如果还按常规的养法,利息都收不回来。”
“适度开发”还是“吃干榨净”?耗尽资源只为利益驱动
记者了解到,尽管实验区属于可适度开发区域,但依据我国《湿地保护管理规定》第31条:除法规有特别规定的以外,在湿地内禁止填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途;取用或者截断湿地水源;破坏野生动物栖息地等。
采桑湖目前的养殖方式显然已经违规。而从生态保护的角度来看,镇政府这种出让不啻于“掠夺式开发”。
目前,采桑湖被出租一事已引发各方关注,国家林业局要求当地政府解决采桑湖问题。
“从湿地保护的角度来说,如此开发政府存在决策失误之处。但承包已是既成事实,政府无权将承包公司赶走,也无力赔偿公司的巨额损失。”采桑湖镇党委书记杨曙东说。
而另一方的承包公司似乎对目前的状况也不满意。“政府说公司种藕种不得,养蟹养不得,我们不可能搞一湖水喂鸟。公司经营活动符合合同约定,去法院打官司也肯定赢。”周长明说,包括第一年的租金和押金,该公司已上交政府740万元,加上今年投入的3000万元生产资金,经营压力很大。
管理部门束手无策,法规条例无力惩处:湿地保护面临困境
东洞庭湖保护区采桑湖管理站站长易飞跃对在自己眼皮下发生的一切倍感焦虑又束手无策。“很多人质疑保护区为何不作为?但是保护区只能管理而无‘地权’。”易飞跃说,“采桑湖是采桑湖镇的土地,保护区想用得掏钱去租。”
据介绍,2012年底,东洞庭湖保护管理局计划筹资租下采桑湖,结合候鸟、江豚、麋鹿等的保护,将其打造为“长江中下游的生态明珠”。但其筹措的每年50万元经费显然无法与370万元的高价相比,保护区最后只能放弃。
事实上,采桑湖的问题并非孤例。近年来,随着传统养殖向现代水产业发展,湖区周围地产开发价值增大,各种湖面水体成了各方争夺的焦点,作为重要湿地的自然保护区在许多地方面临过度开发的境地。
2014年,国家林业局公布第二次全国湿地资源调查数据显示,与第一次调查比较,我国自然湿地面积减少了337.62万公顷,减少将近一成。
据了解,我国目前尚无国家层面的湿地立法。2013年5月1日起施行的《湿地保护管理规定》由国家林业局颁布,多数条款针对湿地保护的单一元素设置,完整性、系统性、针对性和操作性欠缺。特别是对湿地占用征用的监督管理、各种破坏行为的处罚等缺乏有操作性的条款和规定。
北京林业大学自然保护区学院副院长徐基良认为,行政上的多头管理降低了湿地保护的效率和效益,加剧了湿地保护中的冲突。业内人士认为,很有必要从国家层面出台一部专门针对湿地保护的行政法规。
再过一个月,数以万计冬候鸟就会翻越千山万水,来到洞庭湖过冬。到那时,采桑湖的常客灰鹤、小白额雁、水雉等候鸟会否发现对自己的“家”已消失不见?人们只能拭目以待。