西安高新城棚改有限公司

西安站改工程北广场棚改项目是西安一项重大综合改造项目。去年以来，西安新城区将该项目列入“片区改造战役”，举全区之力统筹推进。一年来，新城区紧扣“531”工作主题，倾注优势资源加快项目推进，使该项目在拓展发展空间、改善区域环境、提升城市品质等方面的重要作用日趋显现。

目前，在区街两级征收机构紧密配合下，全力提速征收工作。西安站改工程北广场棚户区改造项目征收涉及总户数3388户，共计总面积30.99万平方米。截至5月2日，已完成3087户房屋评估工作，占总征收房屋数的91.06%；已交房2889户，占总数的85.23%；已签订征收补偿协议2553户，占总数的75.31%。

程序合法，模式创新。西安站改工程北广场棚改项目是征收补偿工作下放各区政府后西安实施的第一个征收项目。新城区严格按照《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》的规定，坚持依法依规实施房屋征收工作。为了在征收工作中，更多地了解民情民意，克服征收中上级下派的征收工作人员不了解具体情况，“水土不服”的问题，本次项目征收工作采取“区街联动”的工作模式，由项目所属的自强路街道、太华路街道作为征收实施单位，负责各自区域内项目征收具体实施工作。由区建设和住房保障局作为征收组织部门，负责项目组织、协调及管理工作，形成有序有效的工作机制。

摸底细致，多方论证。新城区严格按照《征收办法》规定，逐项完成相关工作。调查摸底时，强调入户率和见面率，提高摸底数据真实性、有效性。编制补偿方案时，认真听取专家论证意见。公示期间由街办先后数次组织群众座谈会、听证会，听取群众意见，针对群众提出的意见，申请批准奖励办法，真正惠民利民，赢得了群众的认同，为后期顺利开展工作奠定了基础。

依法征收，有序推进。征收工作中，坚持“一把尺子量到底”，严格按照征收补偿方案执行征收。为了能更加准确地沟通信息，每日召开征收工作进度例会，及时掌握工作进展及存在问题，研究解决方案；每周邀请市征收办专家向征收补偿工作存在异议的被征收户提供政策咨询服务，现场答疑解惑，进行调解，取得较好调解效果；完善困难户帮扶措施、落实优惠政策，对特困户在帮扶优惠的基础上实实在在解决问题。

湿法作业，加大拆除力度。严密组织规范施工，确保安全拆除，被拆除建筑周边设置安全警戒线，有效隔离被拆除建筑和城市道路。对现场具备拆除条件的东窑洞、职工巷等的房屋加快拆除，对自立路等沿线拆除较少的房屋要创造条件拆除，争取实现连片拆除。同时，做好湿法作业和覆盖垃圾，实现治污减霾。拆除中防尘抑尘车全程喷水作业，并及时覆盖拆除垃圾，减少拆除污染。

为贯彻落实《西安市人民政府关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），促进西安房地产市场平稳发展，市棚改办日前下发通知，对落实措施提出明确要求。

通知规定，对符合棚改条件的国有工矿企业棚户区，可由企业申请作为改造主体直接向市棚改办提交申报资料，市棚改办对资料进行审核，并将审批时限由20个工作日缩减至10个工作日；对不符合条件的，市棚改办将在7个工作日内书面通知申报单位不予办理的理由。

对于确需变更实施主体或投资企业的棚改项目，各区县政府、开发区管委会对企业双方同意变更的合同、村民代表同意变更的签字、“两委会”同意变更的盖章意见等内容进行审核后，向市棚改办出具同意调整变更的书面材料，市棚改办在10个工作日内完成改造主体的调整。

与此同时，市棚改办将清理、取消并退还棚改项目在安置楼建设、规范化管理等方面缴纳的监管资金和保证金。从《若干意见》下发之日起，不再收取安置楼建设监管资金和规范化管理保证金；对《若干意见》下发前已在市棚改办缴纳了安置楼建设监管资金和规范化管理保证金的项目，由区棚改办提出书面申请，市棚改办在5个工作日内一次性退还监管资金和保证金；除各区县、开发区依法依规收取的相关资金外，各区棚改办要按照市政府要求，在项目投资企业提出申请后5个工作日内，清理、取消并退还棚改项目在房屋征收补偿、安置楼建设等环节缴纳的监管资金和保证金。