温州市交通运输综合行政执法队

7月4日前

由五大领域主管部门统一安排，举行各领域执法队的挂牌仪式。

7月10日前

完成五大领域综合行政执法队伍“三定”规定的审核。

7月15日前

五大领域综合行政执法队伍的人员全部到位。

7月底前

全面完成市级五大领域综合行政执法改革。

整合交通运输系统内公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、工程质量监督管理和城市轨道交通监督管理等执法职责，以交通运输部门名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权。

（一）办公室（计划财务处）。负责机关文秘、档案、保密、相关会议的组织、系统内外联络协调、行政后勤、信访等工作。负责机关行政财务、计划财务及直属单位行政财务、计划财务监督和审计。负责全市综合行政执法队伍专用装备的计划、配置、保养更新等管理工作。负责综合行政执法和城市管理统计工作。

（二）组织人事处。负责机关和直属单位的干部人事管理、机构编制等工作。负责全市综合行政执法系统思想政治、队伍规范化建设和指导。负责协助属地党委管理各县（市、区）综合行政执法局主要负责人。牵头组织系统内的各类培训。负责离退休干部服务管理工作。

（三）政策法规处。拟订综合行政执法和城市管理地方性法规、规章草案。负责综合行政执法和城市管理政策调研和制度体系建设。负责法治政府、信用建设等工作。负责规范性文件、重大行政决策等合法性审查。负责市级案件审核、听证、行政复议、行政应诉工作。负责行政执法责任制工作。负责全市综合行政执法和城市管理领域法制监督、指导工作。

（四）宣传教育处。负责宣传报道、政务信息、 政府信息公开、新闻发布、社会舆情应对等工作。负责人大政协建议提案的督办和“两代表一委员”联络工作。负责和指导综合行政执法系统的精神文明建设。牵头组织发动市民参与综合执法、城市管理和志愿者等活动。

（五）监督考核处。负责组织实施对全市综合行政执法和城市管理工作责任落实情况的督查和绩效考核。负责拟订全市综合行政执法和城市管理目标管理、绩效评估等考核工作的年度计划、考核办法及相关措施。负责绩效考核工作的日常监督、管理和指导。承担市城市管理委员会办公室日常工作。

（六）城管执法指导处。负责拟订市容环卫、市政公用、园林绿化、工商行政、环境保护、公安管理等领域综合行政执法年度工作计划和阶段性工作计划，并组织实施和考核。负责相关领域综合行政执法工作的业务指导、综合协调。负责与相关领域业务主管部门协调和联系。组织、协调和督查相关领域的综合行政执法专项行动和重大执法活动。

（七）综合执法指导处。负责拟订建筑业、房地产业、城乡规划、土地与矿产资源、人防（民防）、安全生产、石油天然气管道保护、教育、水行政管理等领域综合行政执法年度工作计划和阶段性工作计划，并组织实施和考核。负责相关领域综合行政执法工作的业务指导、综合协调。负责与相关领域业务主管部门协调和联系。组织、协调和督查相关领域的综合行政执法专项行动和重大执法活动。

（八）市容环卫处。负责拟订市容环卫管理方面规范性文件、标准和年度计划，并监督实施。参与城乡规划主管部门编制市容环卫专项规划工作。参与市属垃圾终端处置设施建设方案审查和竣工验收工作；负责市区生活垃圾（餐厨垃圾）、建筑垃圾消纳处置的监督管理；监督指导全市城镇市容环卫和生活垃圾分类工作；承担市城镇生活垃圾分类工作领导小组办公室日常事务。

（九）市政公用处。负责拟订市政公用管理方面规范性文件、标准和年度计划，并监督实施。参与城乡规划主管部门编制市政公用专项规划工作。参与市属市政公用设施建设方案审查和竣工验收工作。负责市属市政基础设施、公用设施运行监管。监督指导市区地下排水管网排查整治。指导农村生活污水治理设施运维管理。监督指导全市市政公用行业工作。指导市区市政公用行业重大突发事件的处置工作。承担城市节约用水工作。

（十）园林绿化处。负责拟订园林绿化管理方面规范性文件、标准和年度计划，并监督实施。参与城乡规划主管部门编制园林绿化专项规划工作。负责市级公园绿地树木砍伐、移植、修剪、绿地临时占用与开挖、改变城市绿地性质和配套设施的监督管理。负责城市园林绿化行业业务指导和专业技术培训。监督指导全市园林绿化工作。

（十一）行政审批处。负责市级市容环卫、市政公用、园林绿化管理的行政许可和非行政许可事项的审批、办理工作。参加与行政审批有关技术审查工作，并负责综合协调落实。负责监督指导全市城市管理行政审批工作。

（十二）指挥中心。负责拟订智慧城管相关地方性法规、规章草案、标准和行业规范。负责市本级综合行政执法和城市管理数据库的建设、管理与维护。负责全市综合行政执法和城市管理大数据规划与计划。指导和推进城市管理行业信息化技术引进和科技成果的推广应用。承担受理综合行政执法和城市管理中的投诉及与市长热线及相关部门的处置协调职责。负责全市综合行政执法和城市管理应急指挥调度。承担城市防台防洪分指挥部的日常工作。

机关党委。负责机关和直属单位党的建设和群团工作。

直属机构和派出机构：

（一）市综合行政执法局督察支队是市综合行政执法局直属机构，为正科级。承担查处市级管辖的行政处罚案件与监督全市综合行政执法和城市管理机关、行政执法人员、执法辅助人员依法履行职责、文明执法、文明执勤和遵守队容风纪规定等职责。

（二）市瓯江口产业集聚区综合行政执法大队是市综合行政执法局派出机构，为正科级。承担市综合行政执法局综合行政执法职能在瓯江口产业集聚区内行使的职责。

（一）宣传、贯彻、执行国家和省市关于开展综合行政执法和城市管理工作的法律、法规、方针、政策。组织拟订有关综合行政执法和城市管理方面的规范性文件和管理标准，并组织实施。

（二）制定城市管理发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施。参与城乡规划主管部门编制城市市容环卫、市政公用、园林绿化等各项专业规划，参与城市建设项目设计方案、初步设计的审查。

（三）负责组织指导、统筹协调、监督检查、综合考评全市综合行政执法和城市管理工作。

（四）负责行使市容环卫、城乡规划、园林绿化、市政公用、生态环境保护、市场监管（室外公共场所无照经营）、公安（侵占人行道、饲养动物干扰他人正常生活）、土地和矿产资源、建筑业、房地产业、人防（民防）、水行政、安全生产、石油天然气管道保护、教育管理等方面的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权。综合行政执法的职权划转依据省政府批复，以市政府公告为准。

（五）负责重大案件、跨区域案件查处和组织开展全市性重大综合行政执法活动和专项活动。承担市级直接管辖范围内的行政处罚案件查处，对县（市、区）综合行政执法部门行政不作为的行政处罚案件直接立案查处。

（六）负责市属市容环卫、市政公用、园林绿化等基础设施的管理和相关的行政许可。参与财政部门编制综合行政执法和城市管理维护经费年度计划，并组织实施和监管使用。负责城市节约用水工作。组织协调城区防汛抗台及城管各类突发事件的应急处置工作。

（七）负责制定智慧城管的总体规划、近期计划与远期计划。负责发现、收集和处置城市管理问题，监督、考评相关部门、各县（市、区）政府解决城市管理问题的情况。

（八）完成市委、市政府交办的其他任务。

（九）有关职责分工。市综合行政执法局与实行综合执法的业务主管部门明确部门责任边界，业务主管部门负责加强源头监管和协调指导，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导等职责，强化事中事后监管。综合行政执法部门负责违法行为的调查、处罚及后续监管工作。

第一篇 综合交通运输体系概述

第一章 交通运输发展概述

第一节 世界交通运输发展的历程及特征

第二节 我国交通运输发展历程

第三节 交通运输发展的主要经验和问题

第二章 综合交通运输的内涵及发展趋势

第一节 综合交通运输的内涵与特征

第二节 综合交通运输的发展趋势

第三章 综合交通运输体系的构建与行政管理

第一节 综合交通运输体系的内涵

第二节 综合交通运输体系的构建

第三节 综合交通运输的行政管理体制

第二篇 综合交通运输体系的战略与规划

第四章 综合交通运输体系发展战略

第一节 战略思想

第二节 战略目标

第三节 战略方案

第四节 战略保障

第五章 综合交通运输体系发展规划

第一节 综合交通运输体系发展规划的内涵

第二节 综合交通运输体系发展规划的方法

第三节 综合交通运输体系发展规划的评价方法

第三篇 综合交通运输体系的政策法规与标准

第六章 综合交通运输体系的政策

第一节 综合交通运输体系的政策概述

第二节 综合交通运输体系的政策内容

第七章 综合交通运输体系的法律法规

第一节 综合交通运输现有法律制度

第二节 综合交通运输法律制度发展趋势

第八章 综合交通运输体系的标准

第一节 综合交通运输体系的标准

第二节 综合交通运输标准体系内容

第四篇 综合交通运输体系建设的重点任务

第九章 综合交通运输体系的通道建设

第一节 综合交通运输体系的通道特征

第二节 综合交通运输体系通道的建设内容

第十章 综合交通运输的枢纽建设

第一节 综合交通运输体系的枢纽特征

第二节 综合交通运输枢纽的建设内容

第十一章 综合交通运输体系的装备发展

第一节 综合交通运输体系的装备要求

第二节 综合交通运输体系装备发展趋势

第十二章 综合交通运输体系的技术支撑

第一节 综合交通运输体系的技术支撑

第二节 综合交通运输体系技术支撑建设的主要任务

第十三章 综合交通运输体系信息化的支撑

第一节 综合交通运输体系的信息化

第二节 综合交通运输体系信息化建设的主要内容

第十四章 货物多式联运

第一节 货物多式联运的概念与分类

第二节 货物多式联运的发展历程

第三节 货物多式联运的意义和重点

第四节 货物多式联运组织与实施

第五节 国内外货物多式联运典型案例

第十五章 旅客联程联运

第一节 旅客联程联运

第二节 旅客联程联运组织与实施

第三节 国内外旅客联程联运典型案例

第五篇 建设经验与典型案例

第十六章 国外综合交通运输体系的建设与实践

第一节 国外综合交通运输体系建设经验

第二节 国外综合交通运输体系建设典型案例

第十七章 我国综合交通运输体系建设与实践

第一节 “十二五”综合交通运输体系规划

第二节 综合运输服务“十三五”发展规划

第三节 杭州市域综合交通运输协调发展规划

第四节 上海虹桥综合交通枢纽总体规划设计

参考文献2100433B