温州市城市管理与行政执法局

市城管与执法局行政编制46名（含纪检监察编制）。其中：局长1名，副局长3名；中层领导职数23名（含机关党委专职副书记1名）。后勤服务人员编制4名。

纪检、监察机构的设置和领导职数按有关文件规定执行。

市城管与执法局下设机动大队，是市城管与执法局的直属机构，机构规格为正科级，核定人员编制69名，其中大队长1名，副大队长4名。其主要承担监督全市城市管理与行政执法行为；纠正违法行政、违法执法行为；处置突发性事件和跨区域执法及重大执法工作。

（一）宣传、贯彻、执行国家和省、市关于市政、公用事业、城市绿化、市容环卫的法律、法规、方针、政策和开展相对集中行政处罚权工作的有关规定；治理和维护城市管理秩序；组织起草有关城市管理和城市管理相对集中行政处罚等方面的规范性文件和管理标准，并组织实施。温州市城市管理与行政执法局

（二）负责编制城市管理发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施。会同城乡规划主管部门编制城市市政设施、公用事业、市容环卫等各项专业规划，参与城市建设项目设计方案、初步设计的审查。

（三）负责组织指导、统筹协调、监督检查、综合考评全市城市管理与行政执法工作；负责市区城市管理与行政执法考核工作；指导各县（市）城市管理与行政执法工作。

（四）负责市区市政、公用事业、市容环卫等基础设施的管理和有关的行政许可；会同财政部门编制城市管理维护和行政执法经费年度计划，并组织实施和监管使用；负责全市市政、公用事业、市容环卫业务指导；负责城市节约用水工作。

（五）负责行使市容环境卫生 、城市规划管理、园林绿化管理、市政公用管理、建成区河道管理的行政处罚权；负责行使环境保护管理中对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染以及城市饮食服务业排污行为的行政处罚权；负责行使工商行政管理对无照商贩行为和公安交通管理对侵占道路行为的行政处罚权。

（六）负责组织开展全市性城市管理重大执法活动和专项活动；指挥和调度各区城市管理行政执法队伍集中查处违法行为。

（七）负责全市城市管理与行政执法人员的教育培训工作；协助有关部门做好城市建设统计年报工作。

（八）负责受理城市管理与行政执法中的投诉、应诉和行政复议工作。

（九）负责编制数字城管的总体规划、近期计划与远期计划；负责发现、收集和处置城市管理问题；监督相关部门、各县（市、区）政府解决城市管理问题的情况。

（十）组织、协调市区防汛、抗台工作，负责城市管理中各类突发事件的应急指挥和组织处置工作。

（十一）承担市城市管理委员会办公室的日常工作。

（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。

根据上述职责，市城管与执法局设9个职能处室：

（一）办公室。负责局机关日常行政事务工作；负责文秘、宣传、档案、政务信息、政府信息公开、保密、保卫、来信来访、财务、后勤服务工作；负责起草文稿、组织制订局机关各项规章制度；负责局长办公会议、局务会议和全局性会议的组织服务工作；负责局系统宣传工作，负责局新闻发布工作；负责行业系统内工作的综合协调、督办和内外联络与接待工作；会同财政部门编制城市管理维护和行政执法经费年度计划，并组织实施和监管使用；负责城市管理行政处罚罚款票据的监督管理；负责执法队伍专用装备的计划、配置、保养更新及其他固定资产配置管理；负责办理人大代表建议和政协委员提案的工作；负责城市管理与行政执法统计工作。

（二）组织人事处。负责局机关、直属、下属单位的机构编制、组织人事、劳动工资、职称评聘、计划生育和人事档案管理等工作；负责和指导局机关和直属、下属单位的精神文明建设和思想政治工作；负责局系统的业务教育、技术培训和其他各类培训工作；指导本系统创建文明行业和文明单位工作；配合各区做好对区城管与执法局领导班子的考察和考核；协助有关处室做好执法人员业务培训工作；负责离退休干部的管理和服务工作。

（三）政策法规处。负责宣传国家、省、市关于市政、公用事业、城市绿化、市容环卫、城市规划方面的法律、法规、方针、政策和我市开展相对集中行政处罚权工作的有关规定；承担有关城市管理与行政执法方面的规范性文件的合法性审查；指导各区行使市政、公用事业、城市绿化、市容环卫、城市规划、建城区河道、工商行政、环境保护、公安交通等管理方面相对集中行政处罚职能的法制工作；负责局系统普法教育和法规宣传工作。协助其他处室对行政执法人员的法律培训工作；负责全市城管行政执法人员执法证件管理工作；负责对市级行政执法案件的审核和组织听证工作；负责行政复议、应诉工作；负责行政执法重大案件的上报备案工作；负责行政执法责任制。

（四）行政审批处。负责局机关行政许可和非行政许可事项的审批、办理工作；参加与行政审批有关技术审查工作，并负责综合协调落实；指导各县（市、区）城市管理行政审批工作。

（五）城管一处。负责起草市容环卫方面规范性文件和标准工作，并监督实施；会同城乡规划主管部门编制城市市容环卫等各项专业规划，参与编制市区市容市貌、户外广告、环境卫生等专项规划；负责城市生活垃圾转运调度、消纳和消纳处置场（厂）的监督管理工作；负责市区城市建筑垃圾、建筑泥浆的消纳和管理工作；指导全市环境卫生设施建设管理和信息化服务平台建设；负责市区户外灯饰建设方案的审定；监督全市市容环境卫生行业安全生产工作；协调和指导全市市容环卫行业业务培训工作；协调组织市区防汛、排洪、抗台、抗雪等市政设施的抢险工作；组织市区防汛、排洪、抗台、抗雪等抗灾救助工作；承担市防汛防旱指挥部城市防台防洪分指挥部的日常工作。

（六）城管二处。组织编制市政设施管理、公用事业管理的中长期规划和年度计划；负责起草城市市政设施、城市供水节水、燃气管理的规范性文件和技术标准，并监督实施；参与编制城市绿地系统规划、城市绿化中、长期发展规划、市政公用设施各项专业规划；会同城乡规划主管部门编制城市市政设施、公用事业等各项专业规划，参与城市建设项目设计方案、初步设计的审查；参与城市基础设施建设竣工和验收工作；监督、检查城市桥梁（立交桥、人行桥、涵洞）、排污泵站、排水排污管网、照明设施、城市道路等市政基础设施的维修、翻新和疏浚工作；负责公共停车场所使用的监督管理工作；负责城市二次供水管理和监督工作；监督全市市政公用事业行业的安全生产工作；指导市区市政公用事业行业安全生产、重大突发事件的处置工作；承担市城市节约用水办公室的日常工作。

（七）执法监督处。负责监督、指导相对集中行使的市政、公用事业、城市绿化、市容环卫、城市规划、建成区河道、工商行政管理、环境保护、公安交通等行政处罚职能的执行情况；负责市对区城市管理与行政执法方面的目标考核工作；负责起草制订全市年度城管行政执法工作要点和计划；负责监督、考核、指导直属大队、各县（市、区）城管与执法局行政执法业务工作；负责组织实施市政府部署的城市管理专项整治任务和重大执法活动；负责联系、协调有关职能部门与城市管理相关的行政执法业务工作。监督、检查相关部门、各县（市、区）数字城管发现和收集的城市管理问题的落实情况；负责起草城市管理监督制度的草案。

（八）指挥中心。负责指挥和调度各区城市管理行政执法人员集中查处违法行为；负责全市执法人员应急指挥调动；负责数字城管信息中心有关城管与执法方面的信息分流与处置协调；参与信息采集员队伍的管理，监督、考核信息采集员的量化工作；负责城管热线电话96310的投诉受理、督办工作。

（九）数字城管综合处。负责编制数字城管的总体规划、近期计划与远期计划；负责数字城管规划的落实和数字城管的硬件建设；负责全局计算机网络中心、城管与执法方面道路监控系统、无线指挥网络的规划、建设和维护管理；负责数字城管与12345市长热线及相关部门的联系、协调与衔接工作。承担市城市管理委员会办公室交办的工作。

（一）城市基础设施维修建设和管理方面的职责分工。市住建委负责城市基础设施的建设，牵头组织竣工验收和移交工作。市城管与执法局负责城市基础设施建成移交后的日常管养和维修，协同市住建委做好验收和移交工作。

（二）对违反城乡规划建设行为的行政处罚权限划分。城市管理与行政执法部门对违反城乡规划法律、法规的违法建设类违法行为行使行政调查权、行政处罚权和行政强制权。城市管理与行政执法部门对行政处罚后需要依法补办规划许可手续的违法建设案件，在作出行政处罚决定前，应书面征求规划部门意见。规划部门保留对违反城乡规划法律、法规的非违法建设类违法行为行使行政调查权和行政处罚权。

（三）对违反交通占道行为处罚权限划分。城管与执法部门行使人行道交通占道（违章停车）行为处罚权；公安交通部门保留除人行道交通占道（违章停车）以外的交通占道行为处罚权。

（四）道路、绿化带连贯开挖审批的职责划分。市管道路和绿化带开挖的审批，以提交审批事项为依据，主要在绿化带开挖的，以园林部门为审批主办单位，城管与执法部门为联办单位；主要在道路上开挖的，以城管与执法部门为审批主办单位，园林部门为联办单位，并按照“谁审批、谁负责”的原则，做好善后修复监督工作。

（五）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

局长李世斌介绍

李世斌，局长、党组书记、市城管办主任，主持市城市管理与行政执法局、市城管办全面工作。2007年4月任温州市城市管理行政执法局局长、党组书记，2011年1月任温州市城市管理与行政执法局局长、党组书记、温州市城市管理委员会办公室主任。

副局长徐基长介绍

徐基长，副局长、党组副书记、调研员。2009年12月任温州市城市管理行政执法局副局长、党组副书记、调研员，2011年1月任温州市城市管理与行政执法局副局长、党组副书记、调研员。

副局长章公华介绍

章公华，副局长、党组副书记。2011年10月任温州市城市管理与行政执法局党组副书记，2011年11月任温州市城市管理与行政执法局副局长。

副局长吴洪广介绍

吴洪广，副局长、党组成员、调研员。2010年12月任温州市城市管理行政执法局副局长、党组成员、调研员，2011年1月任温州市城市管理与行政执法局副局长、党组成员、调研员。

纪检组长陈虹介绍

陈虹，纪检组长、党组成员。2007年3月任温州市城市管理行政执法局纪检组长、党组成员，2011年1月任温州市城市管理与行政执法局纪检组长、党组成员。

副局长潘晓勇介绍

潘晓勇，副局长、党组成员。2009年7月任温州市城市管理行政执法局副局长、党组成员，2011年1月任温州市城市管理与行政执法局副局长、党组成员。

副局长胡松权介绍

胡松权，市城市管理与行政执法局副局长、市公安局副局长。2011年1月任温州市公安局副局长、党委委员、调研员，兼任温州市城市管理与行政执法局副局长。

副局长陈桂雷介绍

陈桂雷，副局长、党组成员。2011年12月任温州市城市管理与行政执法局党组成员,2012年1月任温州市城市管理与行政执法局副局长。

调研员王文一介绍

王文一，调研员。2011年11月任温州市城市管理与行政执法局调研员。

副调研员谷一超介绍

谷一超，副调研员、执法监督处处长。2010年10月任温州市城市管理行政执法局副调研员、执法监督处处长，2011年1月任温州市城市管理与行政执法局副调研员、执法监督处处长。

朝阳市城市管理综合行政执法局党组书记、局长：安海江。

朝阳市城市管理综合行政执法局副局长：肖建。

朝阳市城市管理综合行政执法局副局长：韦国辉。

朝阳市城市管理综合行政执法局副局长：韦发远。

泸州市城市管理行政执法局党组书记、局长： 范永友

泸州市城市管理行政执法局党组成员、副局长： 谢美春

泸州市城市管理行政执法局党组成员、机关党委书记： 黄生群

泸州市城市管理行政执法局党组成员、副局长： 邓白云

泸州市城市管理行政执法局党组成员、副局长： 何绯

沈阳市城市管理综合行政执法局党组书记、局长：谷军营。

沈阳市城市管理综合行政执法局党组成员、副局长：丁奇志。

沈阳市城市管理综合行政执法局党组成员、副局长：关正君。

沈阳市城市管理综合行政执法局党组成员、副局长：李凯。

沈阳市城市管理综合行政执法局党组成员、副局长：鲁瑶。

沈阳市城市管理综合行政执法局二级巡视员：李晓东。

沈阳市城市管理综合行政执法局一级调研员：申理。

沈阳市园林绿化与市容环卫管护中心党委书记：庄海涛。

沈阳市园林绿化与市容环卫管护中心主任：陈宝东。