无锡市夜景照明管理办法

第一条 为了加强夜景照明管理，规范夜景照明行为，美化城市夜景，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称夜景照明，是指除体育场地、建筑工地和道路照明等功能性照明以外，室外公共活动空间或者景物的夜间景观照明。

第三条 本市市区范围内夜景照明的规划、建设、维护、使用和管理，适用本办法。

第四条 夜景照明应当遵循统一规划、分级负责、科学设置、和谐美观、节能环保的原则。

第五条 市市政和园林行政管理部门是本市夜景照明的行政主管部门，对夜景照明进行统一监督和管理。区夜景照明行政主管部门根据职责分工，负责本辖区内夜景照明的建设和管理工作，并接受市夜景照明行政主管部门的监督和指导。

市市政和园林行政管理部门所属的照明管理机构，具体负责全市夜景照明的日常管理工作。区夜景照明行政主管部门所属的照明管理机构具体实施职责范围内的夜景照明日常工作，并接受市照明管理机构的业务指导。

规划、建设、财政、城管、住保房管等部门应当按照各自职责，做好夜景照明管理工作。

第六条 建设夜景照明设施应当与周围环境相协调，不得妨碍市容、交通和消防安全；不得妨碍城市公共设施功能；不得破坏建（构）筑物原有风格和结构安全，不得造成光污染。

第七条 建设和改造夜景照明设施应当采用新技术、新材料、新光源和新工艺，并优先考虑采用绿色节能产品，所用材料设备应当符合城市夜景照明设计规范。

第八条 鼓励公民、法人和其他组织采取独资、合资、合作等多种形式，参与建设夜景照明设施。

第九条 建设夜景照明设施应当符合城市照明专项规划，城市照明专项规划由市夜景照明行政主管部门会同相关部门编制。

第十条 下列区域应当根据城市照明专项规划，建设夜景照明设施：

（一）解放环路以内主要道路两侧及各主要路口延伸至环城古运河区域内重要建（构）筑物；

（二）蠡湖沿湖景区及周边重要建（构）筑物；

（三）环城古运河、京杭大运河、梁溪河沿线及两侧重要建（构）筑物；

（四）太湖大道、机场快速路、通江大道、内环高架等道路及两侧重要建（构）筑物；

（五）机场、火车站、高速公路出入口及周边重要建（构）筑物；

（六）城市标志性建（构）筑物；

（七）太湖新城区域内重要建（构）筑物；

（八）城市照明专项规划以及市人民政府确定的其他区域。

前款规定的重要建（构）筑物和城市标志性建（构）筑物由市夜景照明行政主管部门会同市财政等相关部门提出意见，报市人民政府确定。

第十一条 夜景照明建设项目的设计、施工、监理单位，应当具有相应资质。

夜景照明设施的养护单位和个人，应当具有相应的资质和资格。

第十二条 新建、改建、扩建建（构）筑物的，其夜景照明设施应当与主体建设工程同时设计、同时建设、同时投入使用，所需费用纳入建设成本。

第十三条 新建、改建、扩建建（构）筑物的，建设单位应当将夜景照明专业设计方案报市照明管理机构审查；建设行政主管部门在进行建设项目初步设计审查和施工图设计文件审查时，应当书面征求市夜景照明行政主管部门的意见。

第十四条 按照城市照明专项规划应当建设夜景照明设施的现有重要建（构）筑物，由产权单位或者使用单位根据夜景照明行政主管部门的要求，限期建设夜景照明设施；现有居民住宅等特殊建（构）筑物的夜景照明设施由各区人民政府负责。

第十五条 建设夜景照明设施的，建设单位应当按照审查合格的施工图设计文件进行施工。建设单位组织建设项目竣工验收时，应当通知市照明管理机构参加。夜景照明设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第十六条 夜景照明设施用电应当与单位内部商业、办公以及其他照明用电负荷分开，并安装电表单独计量。

未经市夜景照明行政主管部门同意，不得擅自接用公共照明电源。

第十七条 夜景照明设施的维护和管理经费应当纳入同级政府财政预算。

夜景照明设施的日常维护、维修、更新和管理按照市、区分级属地管理的原则组织实施：

（一）市夜景照明行政主管部门负责其管理的道路、桥梁、广场、城市出入口、城市标志性或者重要建（构）筑物等夜景照明设施的日常维护和管理，费用按现行财政体制和相关规定执行；

（二）区夜景照明行政主管部门负责其管理的道路、桥梁、广场、城市出入口、重要建（构）筑物等夜景照明设施的日常维护和管理，费用由各区人民政府负责；

（三）居民住宅的夜景照明设施由各区负责日常维护和管理，费用由各区人民政府负责。

其他夜景照明设施由其产权单位、使用单位或者建设单位负责日常维护和管理，费用由产权单位、使用单位或者建设单位承担。

第十八条 市夜景照明行政主管部门应当按照平时、一般节假日、重大节庆活动等不同情况确定夜景照明设施的启闭时间。

夜景照明设施的产权单位、使用单位或者建设单位应当按照市夜景照明行政主管部门的要求，保证夜景照明设施的正常启闭。

第十九条 本办法第十条规定区域内纳入市照明管理机构直接管理的夜景照明设施，经市夜景照明行政主管部门和市财政部门审查后，其产权单位或者使用单位应当与市照明管理机构签订协议书，完全履行协议的，按照下列规定给予夜景照明电费补贴：

（一）市夜景照明行政主管部门负责管理的道路、桥梁、广场、城市出入口、城市标志性建（构）筑物以及市财政全额拨款的机关和事业单位等公益性质的夜景照明，全额补贴电费；

（二）经市人民政府认定的重要建（构）筑物及其他重要夜景照明，按协议给予补贴电费。

（三）各类娱乐场所、广告、招牌、橱窗、店面等经营性夜景照明，不予补贴电费。

第二十条 纳入市照明管理机构管理的夜景照明设施，任何单位和个人不得擅自改变夜景照明设施的运行方式，不得擅自拆除、迁移、改动、停用夜景照明设施。

未纳入市照明管理机构管理的夜景照明设施，由建设单位、使用单位或者产权单位负责维护，并保持其完好、整洁，确保安全正常运行。

第二十一条 夜景照明设施应当设置牢固并采取相应的防火、防漏电等安全措施，确保安全运行和功能完整。夜景照明设施破损或者灯光达不到规定标准的，责任单位应当及时予以修复或者更换。

第二十二条 有下列行为之一的，由夜景照明行政主管部门责令改正，按下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第十二条规定，夜景照明设施未与主体建设工程同时设计、同时建设、同时使用的，处以 500 元以上 1000元以下罚款；

（二）违反本办法第十三条规定，建设单位未将夜景照明专业设计方案报市照明管理机构审查的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款；

（三）违反本办法第十四条规定，产权单位或者使用单位未按照夜景照明行政主管部门的要求限期建设夜景照明设施的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款；

（四）违反本办法第十五条规定，夜景照明设施未经验收或者经验收不合格，擅自投入使用的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款；

（五）违反本办法第十八条规定，夜景照明设施的产权单位、使用单位或者建设单位未按照市夜景照明行政主管部门规定时间启闭夜景照明设施的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款；

（六）违反本办法第二十条第一款规定，擅自拆除、迁移、改动、停用纳入市照明管理机构管理的夜景照明设施的，处以500 元以上 1000 元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿；

（七）违反本办法第二十一条规定，夜景照明设施设置不牢固、未采取相应的防火、防漏电等安全措施，夜景照明设施破损或者灯光达不到规定标准的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十六条第二款规定，未经市夜景照明行政主管部门同意，擅自接用公共照明电源的，责令限期改正、恢复原状或者采取补救措施，违法行为属非经营活动的，处以 1000 元以下罚款；违法行为属经营活动的，处以 5000 元以上10000 元以下罚款，有违法所得的，处以 10000 元以上 30000 元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿。

第二十四条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十五条 夜景照明行政主管部门及其管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 江阴市、宜兴市可以根据本办法制定具体实施细则。

第二十七条 本办法自 2010 年 7 月 1 日起施行。

第 112 号 《无锡市夜景照明管理办法》已经 2010 年 5 月 6 日市人民政府第 25 次常务会议审议通过，现予发布，自 2010 年 7 月 1 日起施行。

市 长 毛小平

二○一○年五月十一日

夜景照明光环境光生态

中国照明网在3月份聚焦广州举办一次以“光环境与光生态”为主题的广州城市绿色照明发展论坛，拟邀请广州城市规划、建委等城市管理部门、照明行业的专家学者以及参与了厦门迎金砖五国厦门会议、杭州G20会议项目设计方、施工方、产品供货商的企业代表，从广州城市发展战略的角度，围绕夜景照明绿色创新、生态建设、智慧城市等议题进行深入探讨和交流，对广州城市照明改造献计献策，探索改善城市夜景照明建设的新思路。

夜景照明自然景观

只受到人类间接、轻微或偶尔影响，自然面貌未发生明显变化的天然景观，如高山、极地、热带雨林及某些自然保护区等。

夜景照明人文景观

又称文化景观（culrure landscape）

人类活动所造成的景，是自然风光、田野、建筑、村落、厂矿、城市、交通工具和道路以主人物和服饰等构成的人文现象的复合体。

夜景照明泛光照明

通场景或物体的亮度明显高于周围环境亮度的照明方式。

夜景照明轮廓照明

利用灯光直接勾勒建筑物或构筑物等被照对象的轮廓的照明方式。

夜景照明内透光照明

利用室内光线向外透射的照明方式。

夜景照明重点照明

利用窄光束照射局部表面，使之和周围形成强烈的亮度对比，并通过有韵律的亮度变化，形成独特效果的照明方式。