污泥处置

【学员问题】我国污泥处置的根本性条件有哪些？

【解答】污泥处理和处置的第一要素是建立收费制度。环境属于所有的公民，公民有义务承担其保护和治理的义务。

污泥的处置必须以立法形式公布和监督执行。

无论废物的种类如何，其排放和处置根据各地区的经济发达状况，必须制订统一的标准（重量）收费，并将收费用于专项污染物的治理和处置。

完成环境治理的企业化进程，并将污染物治理的全部责权利按照市场竞争的原则进行分配，其法人必须承担污染物治理的全部经济和法律责任。

以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。

【学员问题】城镇污水厂污泥处置规划和建设？

【解答】2.1污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。

2.2污泥处理处置应统一规划，合理布局。污泥处理处置设施宜相对集中设置，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置。

2.3应根据城镇污水处理厂的规划污泥产生量，合理确定污泥处理处置设施的规模；近期建设规模，应根据近期污水量和进水水质确定，充分发挥设施的投资和运行效益。

2.4城镇污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理处置设施应与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。污泥处理必须满足污泥处置的要求，达不到规定要求的项目不能通过验收；目前污泥处理设施尚未满足处置要求的，应加快整改、建设，确保污泥安全处置。

2.5城镇污水处理厂建设应统筹兼顾污泥处理处置，减少污泥产生量，节约污泥处理处置费用。对于污泥未妥善处理处置的，可按照有关规定核减城镇污水处理厂对主要污染物的削减量。

2.6严格控制污泥中的重金属和有毒有害物质。工业废水必须按规定在企业内进行预处理，去除重金属和其他有毒有害物质，达到国家、地方或者行业规定的排放标准。

以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。

城镇污水处理厂污泥处理处置已经成为继污水处理之后的又一个重大环境课题。与污水处理相比，我国城镇污水处理厂污泥处理处置工作尚处于初级阶段，大量污泥未能得到切实有效的处理处置。污泥富集了污水中的污染物，含有大量的氮、磷等营养物质以及有机物、病毒微生物、重金属等有毒有害物质，不经有效处理处置，将对环境产生严重危害。

据了解，目前中国各地城镇污水处理厂产生的污泥无害化处置率约为56%，余下的污泥中，约三分之一采用“临时手段”处置，此外还有百分之十几的污泥不明去向。目前在行业内，“重水轻泥”现象依然严重。

我国污泥处理处置难的原因是多方面的，重视程度不够，社会关注度不高，缺少必要的政策支持和监管体系是较为关键的原因之一。对此，政府要引好路、履好责，不能再把污泥作为一种可以暂时“放一放”的问题，而应放在节能减排、生态文明建设等政策的大框架下，“捆绑”在责任、政策、监管、法规之上，变成硬性指标，要利用行政推动，采取政府考核等方式，将污泥处置的相关指标与污水处理COD减排指标一起并列，将其变成国家行为。

在规划方面，截至2014年底，我国近60%的省市污泥处置项目进度未能与规划要求同步，差距较大。规划设计上的轻视，也造成了泥与水的“割裂”，导致后期即使有污泥处置设备也不一定能处理好污泥。因此，污水处理规划和污泥处置设施要规划一体、建设一体，污泥处理必须与污水处理同步实施。

目前，我国污泥处置还存在设施可持续性较差，缺少长效性及稳定性的问题。污泥处置多利用电厂、堆肥场、水泥厂等社会资源帮助处理，缺少专业的、专门的污泥处理设施，这些社会资源常受季节、市场规律等客观因素影响，致使污泥处置工作无法连续开展，较为被动。因此，在一定阶段内可以发展一些和热电、水泥、建材开展的协同处置，但这只是短期的过渡方法，长远看来，还应尽早建立污泥处理设施，给“城市的粪便”——污泥建好“公厕”。在此过程中要注意不能“村村点火”，要学会统筹管理、区域集中。

此外，针对“钱”的问题，要抓紧落实污泥运行专项费用，加强一些针对性的引导，吸引社会资本参与，采取购买公共服务等措施，解决运行费用不足的问题。

总之，污泥作为污水处理的伴生物，万万不可忽视，污泥处置是系统问题，只有用系统方法才能解决，要下好 “一盘棋”，结合我国国情及污泥的具体特性，水泥统筹、以泥促水，将污泥处理作为污水处理的一个必备环节，补好以前忽略的一课。