温室气体减排

第一章 导论

一、研究的背景

二、研究的主要内容

三、研究的意义

四、研究的方法

五、研究的特点和创新之处

六、研究的难点和局限

第二章 温室气体减排政策工具的理论、分类及评估

一、温室气体减排政策工具：理论回顾

二、温室气体减排主要政策工具述评

三、温室气体减排政策工具的评价和比较：一个复杂的问题

第三章 主要利益集团和国家温室气体减排政策工具的使用情况

一、欧盟温室气体减排政策工具的使用情况

二、伞形国家集团温室气体减排政策工具的使用情况

三、发展中国家温室气体减排政策工具的使用情况

第四章 温室气体减排政策工具应用的国际经验及启示

一、标准和管制政策工具是温室气体减排政策不可或缺的重要组成部分

二、温室气体减排政策工具的应用必须与政策环境相适应

三、温室气体减排需要多种政策工具的协同作用

四、提高能源效率是温室气体减排政策工具的核心目标

五、中国在现阶段应谨慎借鉴碳税、碳市场实践的“国际经验”

第五章 中国温室气体减排政策的现状、国内外比较及现实选择

一、中国的温室气体减排政策：从节能减排到国家战略

二、温室气体减排政策工具的国内外初步比较

三、中国温室气体减排政策存在的问题

四、“现阶段”市场化减排政策工具的应用：难言期待

第六章 完善中国温室气体减排政策的思路和建议

一、完善中国温室气体减排政策的思路

二、完善中国温室气体减排政策的若干建议

附件一中国并不迫切需要碳市场

附件二气候变化领域的“三可”框架及关键问题

附件三应对气候变化领域“三可”问题的若干建议

参考文献

后记

2100433B

《温室气体减排:国际经验与政策选择》按照标准和管制政策工具、财政政策工具、交易许可证、自愿协议、信息工具、研究与开发政策的逻辑顺序，全面地扫描了欧盟（以英国、法国、德国为代表）、伞形国家集团（以美国、日本、加拿大、澳大利亚为代表）和发展中国家（印度、巴西、南非等）温室气体减排政策工具的使用情况，试图反映气候政策工具应用“从低到高”的“阶段性”的特征。以“批判的视角”对当前热议的碳税、碳市场（基于总量控制的配额市场）两种政策工具进行重新审视《温室气体减排:国际经验与政策选择》既不主张现阶段推出碳税，也不认为在减排问题上对碳市场应当有过高的期望。《温室气体减排:国际经验与政策选择》可供政府机关、研究机构人员以及高等院校师生参阅。

区域碳污染减排计划（RGGI） 是美国第一个强制性的、基于市场手段的减少温室气体排放的区域性行动， 由美国纽约州前州长乔治· 帕塔基于2003 年4 月创立。经过能源行业代表、非政府组织和其他人员（技术专家等）五年多的计划、建模和咨询，建成了这个旨在以最低成本减少二氧化碳排放量、同时能鼓励清洁能源发展的区域行动计划。该计划期望在不显著影响能服价格的前提下降低温室气体排放，并于2009 年1月1日正式实施。

区域温室气体减排行动配额分配

对各州的配额分配采用了历虫法， Elll 基于历史二氧化碳排放量，同时根据各州用电最、人口、新增排放源等；因素进行调整确定配额总盘。对于发电厂配额的分配， 一般由各州向行分配，规则类似于氮氧化物排放权贸易计划。各州必须将20% 的配额用于公益事业，并预留5% 的配额进入设立的碳基金中，以取得额外的碳减排量。

区域温室气体减排行动配额拍卖

RGGI 是全球第一个用拍卖方式分配几乎全部配额的排放权贸易制度。拍卖设计经过严格的研究，并昕取了军报相关方的意见。排放配额边过每三个月一次的区域拍卖来发放，发电厂可以将配额进行交易或储存。RGGI的公开拍卖使配额的成本透明，并将二氧化碳排放成本纳入该区域内的电力市场。拍卖的方式避免了类似EU ETS

体系下由于免费发放碳配额带来的各种问题。