污染控制目标

它是以一定的环境质量目标为依据，以环境现状调查和污染物排放量预测结果为基础，根据排污量与环境质量之间的定量关系，通过计算而得出来的。一般地，所求得的各种主要污染物容许排放量可以表示在具体的时、空上，并可以进而落实到具体的污染源上，确定各污染源所排放的各污染物应削减的数量。可见，污染控制目标包含二个层次的内容：①一定时空范围内各主要污染物容许排放量；②个污染物排放的污染物削减量。污染控制目标是环境目标管理的重要实现手段之一。2100433B

1、防止大量污染物进入水、大气和土壤系统，破坏人类及生物的正常生存环境，保证人体及生物体的生命健康。2.恢复水、大气、土壤等自然生态系统的使用功能。3、为人类生产生活提供舒适安全的自然环境及人工环境

国家提出“总量控制”实际上是区域性的，也就是说，当局部不可避免的增加污染物排放时，应对同行业或区域内进行污染物排放量削减，使区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量内，使污染物的受纳水体、空气等的环境质量可达到规定的环境目标。

（1）制定排污标准。根据环境标准的要求，考虑到技术上可能和经济上合理。结合地区的环境特征，制定各种排放标准和指标，如污染物排放标准（或容许排放量）、单个设备排污控制指标，单位产量（或产值）排污控制指标、单位产量（或产值）用水指标、燃料消耗指标、原材料消耗指标等。这些标准和指标一经国家有关部门批准公布，即成为污染源控制的法律依据。

（2）控制污染物排放。按照有关标准，控制污染源的排放量是改善环境质量的重要措施，通过调查确定污染源后加以监督，发现排放污染物超过标准的污染源，即对责任者实行经济制裁和法律制裁，以促使责任者削减排污量。也要推动有关方面改革生产工艺，改造设备，改变原料，改变燃料构成，综合利用资源，以及采取有效的治理方法等，减少或消除污染物的产生和排放。

不论是运用经济、法律以及其他管理手段制定排污标准和控制污染物排放，必须通过管理技术、工程技术以及其他技术措施的实施才能实现。污染源的技术控制包括预防和治理两个方面。预防是指利用技术手段防止或减少污染物的产生，如利用无毒无害工艺代替有毒有害工艺；利用无毒无害（或低毒低害）原材料代替毒性高、害处大的原材料；研制新型设备代替陈旧设备；提高原材料的利用率；综合利用资源；从废弃物中回收可用资源。但由于多种因素的影响，还需要依靠治理来进一步减少污染源排放，治理是指对已经产生出来的污染物进行无害化处理，以减少污染物的排放，消除或减轻对环境的影响。预防和治理两个方面是相辅相成的，但应以预防为主、治理为辅，即贯彻“以防为主，防治结合”的方针 2100433B